2023年县监察局年度执法监察工作总结.docx

县监察局年度执法监察工作总结 县监察局年度执法监察工作总结 2023年以来，我县执法监察工作，坚持围绕中心、效劳大局，以建设“廉洁威远、效率威远〞为目标，以加快转变经济开展方式监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、查办违纪违法案件为重点，以标准执法监察工作为目的，坚持改革创新，狠抓任务落实，各项工作有序推进。 一、2023年执法监察工作情况。 （一）加强开展加快转变经济开展方式工作的监督检查。 根据市转经办文件精神，我县制定了关于进一步做好xx县加快转变经济开展方式监督检查工作的通知，将节能减排、水利改革开展、保障性安居工程建设、耕地保护和节约用地等九个方面的监督检查进行了任务分解，明确牵头单位和协助单位，提出了具体要求，县级各相关部门均制定了所涉及的监督检查具体方案和2023年度检查方案。目前，我县相关牵头部门已开展局部检查，并及时将该项工作半年总结汇总上报。 一是参与大石包水库、威远大道、凤凰大道、建业大道、二环路东段、农村断头公路改建、生态绿化工程等重点工程工程建设的推进工作，参与重点环节的监督，积极向县委县政府献言建策，催促相关职能部门履行职责，有效地促进各工程建设工程的深入推进。 二是加强对全县新农村示范片建设工作的监督检查。参与了高速公路两旁房屋风貌改造验收工作，对我县境内244户农房风貌改造的情况进行了检查验收，主要对农房户数、农房改造样式、墙面涂漆的情况进行重点把关，对验收中发现的问题要求镇政府及时整改落实。对“民办公助〞温室搭棚工程验收工作进行监督，对验收过程中发现的问题催促镇、村及时整改，确保工程实施效果和干部廉洁。同时，配合县住建部门对全县各镇d级危房改建工程进行了监督检查，重点围绕资金落实情况、报批手续、改建效果等进行检查。 三是对全县2023年招商引资工程实际到位资金和固定资产投入落实情况进行监督检查，主要对资金到位、固定资产形成等情况的真实性进行实地核查，对虚报的固定资产投入进行了核减，对引资企业的银行转账票据进行了核实，对没有转账票据的要求企业及时提供。 四是加强对中央投资水利工程工程的监督检查。会同水务局对加快转变经济开展方式贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革开展的决定的情况进行监督检查。重点对象鼻嘴水库、县污水处理厂截流干管改造工程、龙会河工程区水土流失重点治理工程等xx县“十二五〞期间建设的重大水利工程工程进行了监督检查，对工程法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制的实施情况以及建设资金管理使用、工程建设质量、干部廉洁从政等情况进行检查，对检查发现的5个方面的问题，要求业主单位及时整改落实。 （二）加强开展工程建设领域突出问题专项治理工作 一是完善工程建设工程信息公开和诚信体系建设工作。 按照市治工办文件精神，下发了关于认真做好2023年工程建设领域工程信息公开和诚信体系建设工作的通知，明确要求各级行业主管部门及时完成与同级“工程建设工程信息和信用信息公开共享专栏〞的链接，完善数据上传机制，及时公开工程信息和从业单位、从业人员信用信息，实现网上网下同步更新。目前我县成立了以县政府办主任为组长，县纪委常委，县经信局和中小企业局副局长为副组长，县住建局、县财政局等18个部门领导为成员的“工程建设领域工程信息公开和诚信体系建设领导小组〞，人民政府门户网站建立了工程建设领域信息公开和诚信体系建设专栏，专栏开通率和链接率到达20230%，并为列入工程建设领域信息公开的18个部门分配了工程建设领域工程信息公开的账号和初始密码，要求各部门坚持以工程为中心，以审批流程为主线，做好信息采集整理和发布工作，到目前为止，各部门主动公开发布工程工程信息382条，初步建设起该项工作根本框架和运行机制，逐步实现我县工程建设信息公开透明化。 二是抓好政府性投资工程工程廉政风险防控工作。 为进一步加强工程建设领域突出问题专项治理工作，标准工程建设领域关键环节的权力运行，从源头上遏制违规违法行为、预防腐败，印发了xx县县级政府性投资工程工程廉政风险防控实施方法（试行），该方法着重突出工程工程重点环节防控、业主单位防控、强化纪律保障等。 1、突出重点环节防控。将全部或局部使用政府性资金或政府融资的202300万以上的县级重点工程纳入防控范围。在工程工程建设中，选择高风险的6个关键环节实施防控，涵盖用地审批、财政投资评审、招投标、工程建设、工程变更和竣工审计等，并明确每个环节的责任单位。 2、突出工程业主风险防控。着重查找工程业主在工程决策审批、代理机构选择、招投标、合同签订、合同执行、质量平安管理、物资采购、资金拨付、竣工验收等11个方面的风险点，并针对风险点制定防控措施，形成工程业主防控卡，由业主单位经办人和负责人签字确认后存档备查。 3、强化纪律保障。县纪委监察局对各环节的防控卡予以审查备案，对防控卡的落实情况开展监督检查，将方法执行情况纳入各责任单位惩防体系考核和党风廉政建设年度考核。今年我县将二环路西北段改造工程、城市管网改造工程、界牌镇土地整理工程等2023个重点工程纳入了廉政风险防控，进一步增强了我县工程建设的标准性和透明度，确保工程质量和干部廉洁。 （三）强化惩罚，严肃查办国土、工程领域内的违纪违法案件。 会同有关部门集中力量重点查办违反国土资源管理法律法规和工程建设领域违纪违法案件。今年3月，对严陵镇三河村村组干部在严陵镇工业园区建设征地拆迁过程中侵占征地补偿款等问题进行了调查，对三河村8名村组干部和1名村民代表给予了党纪处分（其中开除党籍5人，党内严重警告2人，免予处分2人）。今年4月，对向义镇局部村组违规高价出售219个失地农民养老保险的名额的问题进行了调查，经查，向义镇15名村组干部和2名镇领导干部私分高价出售的养老保险费共计18.6万元，同时向义镇派出所所长在办理户籍迁移工作中存在失职行为，7月县纪委将2名镇领导干部移送司法，并对15名村组干部和1名派出所所长给予了党纪处分（严重警告9人，警告7人）。 （四）对平安生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查。 一是配合县安监局全程参与煤矿节后复工验收工作，严把复工审查关，严格按照县政府文件要求落实煤矿复工验收标准，未到达验收标准的，一律不予验收复工。对验收的煤矿企业提出整改意见16条，对未到达验收标准的2个煤矿企业，催促县安监局和镇政府要求企业整改落实后，方能复工生产。 二是参与开展取缔庆卫镇境内非法采洗砂点联合执法监督工作。今年4月，由于新场河庆卫段各采洗砂点违反相关法律法规，采洗砂废水未经处理外排导致河道严重淤塞，由庆卫镇政府牵头、县监察局、水务局、环保局、经信局、国土局等相关部门组成整治小组，对新场河庆卫段沿河4家非法采洗砂点依法进行取缔，现场催促4家非法采洗砂点集中撤除采洗砂设备。 三是按照中央的统一安排，今年5月配合市纪委监察局对我县近三年来的四起较大事故责任追究落实情况进行清理，并逐一落实，同时圆满完成了省检查组赴我县进行重大较大生产平安事故责任追究落实情况专项检查的迎检工作。 四是会同安监部门加强对平安生产管理和生产单位人员履行职责情况进行监督检查，催促主管部门进一步加大责任事故调查处理力度，标准和完善事故调查处理和责任追究工作的机制和程序。今年以来，共参与9起一般平安事故的调查处理工作。同时，对2023年新场镇“8、29〞较大交通责任事故的1名责任人员给予了行政记过处分；对2023年“8、22〞xx县春岚纸制品加工厂锅炉爆炸一般事故的1名责任人（县质监局巡查监管股副股长）给予了党内严重警告处分。 五是按照省、市煤矿停产整顿会议精神，我县高度重视煤矿和非煤煤系矿山企业停产整顿工作，在监督检查上认真履职，严肃责任追究，积极开展煤矿和非煤煤系矿山企业停产整顿监督检查工作。县纪委监察局班子成员牵头，分成九个检查组对我县70个煤矿和非煤煤系矿山企业的停产整顿情况进行监督检查，提出问题13个并责令安监、经信部门催促煤矿企业及时整改落实。 （五）围绕县委、县政府重点工作，对违法建设整治工作进行监督检查。 配合县住建局，与国土局、交通局、严陵镇政府和新店镇政府组成检查组，对新建道路两侧违法建设农房整治情况进行监督检查，并在全县集中整治违法建设工作会上下发了关于严肃纪律确保集中整治违法建设工作顺利开展的通知。该通知明确了整治违法建设的工作纪律，对各镇各部门党员干部违反规定的将被问责，情节较重的，将给予党纪政纪处分。 （六）加强对工程建设招投标制度执行情况的监督检查。 结合市招监办工作意见和我县实际制定了xx县2023年招投标监督工作意见，对招投标体制机制创新、开展招投标工程监督检查、明确招投标行政监管部门职责、查办招投标典型案件等方面进行了安排布置，将以上内容纳入了今年招监重点工作。同时转发了内治工办关于工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知，要求各有关部门按照条块结合、归口管理、分级负责的原那么，认真组织实施各类工程工程的专项清理工作，积极完成专项清理工作方案的制定和发动部署工作，组织开展工程工程排查，纠正处理工程工程中的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。今年以来，参与政府性投资工程工程招投标及政府采购监督共96次，充分发挥监督职能，受理投诉2起，并及时纠正了在生态绿化工程苗木采购工程中出现的问题，一年来实现节约资金1771万元，节资率为14％，促进了我县重点工程工程的顺利实施。 二、特色亮点工作： （一）我县工程工程廉政风险防控突出“工程业主防控〞。 我县出台的县级政府性投资工程工程廉政风险防控实施方法，突出对工程建设领域高风险主体即工程业主的廉政风险防控。按照工程工程建设流程，着重围绕工程业主在工程决策审批、招投标、合同签订、合同执行、工程变更、质量平安管理、物资采购、资金拨付、竣工验收等12个廉政风险点制定出30条防控措施，形成了工程业主廉政风险防控卡，该防控卡经业主单位经办人和负责人签字确认后存入工程档案，并报县纪委备查，作为责任追究的重要依据。 （二）开展执法工作情况监督检查，标准行政执法行为。 为加强全县行政执法监督，标准行政执法行为，xx县法制办组成联合检查组，对我县行政执法部门近三年来的执法工作开展情况进行了联合监督检查。检查组通过听取汇报、座谈、查阅卷宗等方式对县国土执法大队、城监执法大队、环保执法大队等执法部门的行政处分裁量标准及相关法规制度落实情况、实施行政处分是否合法适当、行政执法人员持证上岗亮证执法、重大行政处分决定备案等内容进行了监督检查。检查中发现个别执法单位有行政执法文书不标准、内部审批手续不齐全、没有送达回执、笔录不严谨、卷宗未及时装订归档等方面的问题，检查组提出整改意见13条，并催促其整改落实。 （三）积极开展国开行贷款工程和水利、交通、校安重点工程工程自主立项检查。 2023年7月，我室对抽调住建、发改、审计、财xx县投控集团专业人员组成联合检查组，对县投融资平台贷款工程3个（建业大道、县城北干道、县人民医院扩建工程），水利工程2个工程（2023年中央财政小农水重点工程、202223年国债二批农村饮水工程），交通工程工程3个（庆达路龙高段改造工程、板铺路公路改建工程、成自泸高速连互通改建工程），校安工程2个工程（黄荆沟镇中心校综合楼基建工程及教学楼维修加固工程、县特殊教育学校教学楼及学生宿舍食堂工程），共2023个2023年国家开发银行贷款工程xx县重点工程的审批、建设以及资金使用情况进行了检查，提出16个问题并责令业主和施工单位及时整改。 （四）出台xx县煤矿和非煤系矿山平安生产责任追究暂行方法，切实加强平安生产的