2023年市人民银行依法行政工作总结.docx

市人民银行依法行政工作总结 20xx年，xx市中支高度重视依法行政工作，认真按照中国人民银行xx市中心支行全面推进依法行政第二个五年规划的工作部署，标准执法程序，重视依法监管，加强法制宣传，切实提高了全辖人民银行的依法行政水平，深化了金融机构依法经营的理念，构建了良好的金融生态环境，促进了台州经济金融的稳健开展。 一、依法行政工作开展情况及成效 （一）加强组织领导，完善工作机制，推进依法行政工作稳步推进 一是为贯彻落实全面推进依法行政实施纲要，进一步标准辖区人民银行依法行政行为，提高依法行政水平，特根据中国人民银行xx市中心支行全面推进依法行政第二个五年规划（202223-2023）的工作部署，在中国人民银行xx市中心支行202223年工作要点、办公室202223年工作要点中明确今年依法行政的工作重点。做到年初有安排，年底有考核。把推进依法行政工作深入到履行本行职责的各个方面，做到同考虑、同方案、同落实，把依法行政工作纳入目标考核体系。二是按照年初的工作部署和安排，切实加强对依法行政工作的领导，进一步完善了依法行政工作机制，在依法行政和行政执法工作上，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作有安排有部署，有检查有总结，使此项工作责任明确，措施有力，工作到位。三是部署开展了全辖人民银行办公室系统依法行政劳动竞赛。内容包括认真落实政务公开各项制度，依法合规开展行政许可和行政处分工作、组织开展金融机构综合执法检查或专项执法检查情况、“五五〞普法总结验收工作情况、执法上岗资格考试情况等。鼓励辖区各支行创新依法行政工作方法，标准执法工作程序，总结归纳依法行政先进经验，促使全辖进一步重视依法行政工作，提升依法行政工作水平。 （二）标准执法程序，提高执法质量，提升依法行政工作水平 一是标准综合执法检查和专项执法检查程序。今年在总行出台了中国人民银行执法检查程序规定后，中支按照总行执法检查程序规定，结合台州实际，及时修订了人民银行xx市中心支行执法检查操作规程，下发给各支行和各科室，严格要求按照操作规程开展检查。二是标准文件和各项法律文书的审核、登记备案程序。中支法律事务部门及时对行里的采购、租赁等各种合同及综合执法检查形成的各类文书，包括现场检查意见书、行政处分告知书、行政处分决定书等进行审核，并出具书面的审核意见。对辖区各支行的行政处分案件要求统一实行报备制，在作出处分决定前必须经中支办公室审核方能实施，以保证案件处理质量。在处分操作上严格按照中华人民共和国行政处分法和中国人民银行行政处分程序规定的相关规定做到主体合法、内容合法、程序合法。三是标准行政许可程序。严格按照中国人民银行行政许可实施方法的规定，坚持公开、透明行政，制定相关程序，并坚持既统一程式又实行一项一策，既“三公〞便民又奉行执法高效、既公示告知又重视灵活实用的三大原那么，制作行政许可格式文本，标准了行政许可实施程序；建立告知和公示制度，制定行政许可实施操作规程；建立行政监督机制，落实定期检查制度。 （三）建立健全各项制度，坚持依法治国理念，依法行政工作上新台阶 一是建立健全行政执法责任制。依法界定执法职责，科学合理设定执法岗位，标准执法程序，在依法分解行政执法职权的根底上，确定不同业务科室和不同执法岗位的执法责任，强化行政执法人员的责任意识，实现权力和责任的统一。二是建立健全内部监督检查制度。充分发挥法律、纪检监察、内审等内部监督职能部门的审查监督作用，加强对职能科室履行行政执法职责情况的监督检查。创新层级监督新机制，建立健全经常性的监督制度，强化对下级行具体行为的监督。三是完善外部监督机制。及时办理群众来信来访和人大、政协提案工作，屡次走访代表，征求提案答复意见，自觉接受人大、政协的监督，提高行政执法工作的透明度，加强对行政权力的监督制约，确保依法行政。 （四）加大宣传力度，开展形式多样的法制宣传，普法工作卓有成效 积极组织中支机关各科室及辖内各支行开展面向全社会的、形式多样的金融法制宣传活动。向社会广泛宣传人民银行法、反洗钱法和其他与人行职责密切相关的法律法规，使社会公众认识到人民银行作为中央银行的法律地位、法定职责以及在宏观调控中的地位和作用。一是加强与当地主流媒体的沟通联系，扩大宣传效果。如每季度在台州播送电台“阳光热线〞播送节目中，行领导及相关科室负责人受邀担任嘉宾，宣讲金融法律知识，与广阔听众进行互动，为其答疑解惑，将金融法律政策通过声波送进千家万户。二是借助政府网络平台，建立法制宣传教育长效机制。如利用当地政府政务公开网等媒介，定期发布各类金融法律知识、金融法律法规和金融动态。三是利用宣传日、宣传周、纪念日等特定日期组织人员在社区、广场设摊咨询，开展专题法制宣传教育活动，提高社会金融法律意识。如开展个人征信法律知识宣传周活动、诚信兴商宣传月活动等，把金融法律法规送到金融机构、企业和公民的手中，引导各方依法合规开展和参与金融活动，增强遵守金融法律法规和规章的自觉性，提升了社会金融法律意识。 （五）重视法制教育，加强学习培训，提高干部职工法律素质 一是结合工作实际开展法制学习，提高干部职工的法律素质。组织全行干部职工学习人民银行法、行政处分法、行政许可法等根本法律法规，认真学习物权法、反洗钱法、企业破产法、政府信息公开条例等新公布实施的重要法律法规，充分认识与理解其在施行过程中对金融业的影响，提高依法行政、依法办事的水平。二是积极开展金融法制培训。组织举办全辖执法人员综合执法检查培训会，专题讲解新修订的执法检查操作规程及检查过程中需要注意的法律问题，相关业务的检查内容、方法、程序等。在召开的全辖办公室主任会议上，还着重组织法制干部详细解读中国人民银行执法检查程序规定，讲解民事合同审核要点、需要注意的问题。法律培训的开展提高了辖区干部职工的法律素质，标准了行政执法行为，促进了法律事务的顺利开展。三是编印执法手册。为提高全辖执法水平，确保执法工作质量，中支法律事务部门组织人员编印了执法手册，内容包括了各项业务检查培训资料、中国人民银行法等相关法律法规、执法检查操作规程、行政处分操作规程等规章制度及行政执法题库。并将执法手册发给各支行、各科室的执法人员，组织大家学习，提高执法人员的执法能力，确保执法工作不出过失。 （六）重视检查管理，加强监督指导，深化金融机构依法经营理念 今年全辖共对72家金融机构开展了执法检查，其中对18家金融机构开展了综合执法检查，处分金额203.3万元。一是下发开展今年综合业务执法检查的通知，制定详细的综合执法检查方案，并提出检查工作要求等。二是抽调机关科室和支行业务骨干组成三个检查组，明确职责分工，在对业务内容进行整合分类的根底上，依照各自人员的业务特点和工作特长进行合理分工组合，落实各检查工程ab制，提高检查效率。三是加强与金融机构的沟通。在综合业务执法检查的后期，分别召集被检查金融机构的主要负责人进行约见谈话，指出这次检查发现的问题、违反的法律及处分意见，并充分听取他们的意见，及时向检查人员反响和进行核查，做到每件案件事实清楚，证据确凿，适用法律正确，被查单位无疑义，得到了被查金融机构的认可和支持。 （七）丰富公开形式，完善工作制度，政务公开工作有效落实 一是丰富政务公开形式。除了通过政府专门建立政务公开网站平台外，在行大厅增设了触摸屏，重点发布需要让社会公众知晓的政务信息。通过内联网平台重点发布中支金融信息、中支动态、支行动态等内容，确保了广阔干部职工的知情权、参与权。二是健全工作制度，标准政务公开操作程序。建立xx市中支政务主动公开制度、政务依申请公开制度及政务公开联络员制度，由机关各科室指定一名政务公开联络员，负责整理属于本科室主动公开范围内的政务信息。属于主动公开范围内的政务信息，经科室负责人批准后报保密办公室并经保密办负责人审核后进行对外公开，属于重大信息的要经分管行领导批准，确保了政务信息的主动及时公开。三是加强政务公开工作的培训交流。为提高政务公开培训效果，组织人员编写政务公开培训手册。通过“xx市中支政务公开〞专用邮箱、辖区办公室工作会议、oa、 交流等平台对中支及辖区支行政务公开工作进行指导培训，提高全辖政务公开工作水平。 二、明年工作打算 （一）加强金融法制宣传培训力度。一是建立经常化、标准化的法律学习培训制度，坚持集中学习和自学相结合、法律知识学习和业务知识学习相结合、理论学习和实际运用相结合的原那么，每年开展集中法制学习和培训，通过多种形式加强对干部职工的法律素质教育。二是重视法制队伍建设。在支行每年招收的大学生中优先录用法律专业人员，并加强对中支及县支行法制干部的培训，逐步改善法制干部的知识结构，提高法制干部队伍整体素质。 （二）完善行政执法体制，标准行政执法行为。一是建立健全权责明确、行为标准、监督、保障有力的行政执法体制。按照职权法定、权责一致的原那么，进一步完善行政执法工作机制。二是加快行政程序建设。严格按照法定程序行使权力，履行职责，严格标准检查行为。严格依法开展行政许可、行政处分等各项行政执法工作，切实履行告知、听证等义务，推行回避制度，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，实现行政执法的公开、公平、便民、高效、快捷。三是建立健全行政执法人员资格制度。进一步完善执法证管理制度，对执法证进行清理，开展行政执法能力测试、执法证年审等工作，杜绝不合格人员上岗执法现象。 （三）完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。一是健全有关备案审查制度，加强备案审查工作，对县（市、区）支行报送的标准性文件及时备案，相应的职能科室依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必究。二是探索建立公民、法人和其他组织对本行标准性文件提出异议的处理机制和方法，及时受理和处理公民、法人和其他组织对标准性文件提出的异议。 第8页 共8页