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2023
社会保险
基金
监督
遵循
原则
社会保险基金监督应遵循的原那么
社会保险制度作为社会保障体系的一个重要组成局部,已经得到了全社会的广泛认同。社会保险基金作为社会保险制度的资金保障,涉及千家万户,直接关系到广阔人民群众的切实利益,是社会关注、群众关心、事关民生、政策性强的专项资金。近年来,国家对社保基金加强了管理,出台了相关的监管政策,制定了完善的监管体系。最近,笔者在开展社保基金专项审计中,发现一些部门在资金筹集、管理、使用等环节上也存在一些问题,存在瞒报缴费基数、少缴保险费、违规支付社会保险金等问题。为进一步标准社保基金的平安运行及保值增值,把民生资金管好、用好,笔者建议:
一是健全制度。社会保险经办机构要建立健全社会保险基金管理制度,从制度上严格标准,使社会保险基金在征收、支付、运作等环节中形成有效的制约机制。围绕完善体系,构建机制,在社会保险资金分配管理中,实行“定工程、作规划、投资金、出效益〞的一条龙管理制度,为实现社会保险工程决策管理,资金分配管理和业务工作经办流程的标准化、制度化、透明化,奠定坚实的根底。
二是加强管理。以标准化管理为宗旨,健全完善制度方法体系,通过标准资金管理方法和绩效考评方案,形成一整套财政社保资金分配管理行为准那么,在资金分配中做到“先有制度,后分资金〞实行“一项资金、一套制度〞,坚决杜绝无“规〞操作,无“法〞分配,无“制〞运行,确保资金使用合理、标准、高效。
三是定期监督。在强化基金监管,确保基金保值增值与平安运行的前提下,加强基金日常管理,健全管理制度和工作流程。各级财政部门要加强对社会保险基金财务、会计制度和资金分配使用执行情况的监督、定期或不定期地对基金收入账、支出账和财政专户基金管理情况进行监督,保障基金的财务收支按规定有序进行。同时,建立贯穿于分配管理全方位的监督与评审机制,将监督检查、投资评审、集中支付引入分配管理领域,保证工程决策执行和资金分配管理的公正、公开、透明。
此外,还应积极探索管理体制的改革,构建新的管理机制,拓宽社会保障基金的筹资渠道和投资渠道,建立统一的完善的预算管理制度,实现社会统筹与个人账户相结合,行政管理与基金运行及监督别离、分级核算、分级管理,保证基金筹集、支付,保值增值的良性循环,切实提高社保基金的社会效益和经济效益,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益入手,切实维护广阔人民的权益,推动社会保障制度的逐步完善,进而促进整个社会的和谐开展。
(作者单位:XX县区审计局)
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