2023年区委关于践行科学发展观的实施意见.docx

2023年区委关于践行科学进展观的实施意见 中心及省、市委确定，从2023年9月开头，用一年半左右时间，在全国分批开展深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕。依据?中共省委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?和?中共市委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?，结合我区实际，制定如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重大意义 党的十六大以来，以同志为总书记的党中心，立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国进展实践，借鉴国外进展经验，适应新的进展要求，提出了科学进展观。科学进展观，是对党的三代中心领导集体关于进展的重要思想的继承和进展，是马克思主义关于进展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是党的十九大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。 近年来，全区各级党组织、领导班子和宽敞党员干部群众，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用科学进展观统揽全局、指导工作、推动进展，经济社会呈现出又好又快进展的局面。实践证明，科学进展观对于经济社会和各项事业进展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到干部群众的诚意拥护。区第十次党代会提出了“一二三四〞总体进展思路目标。今年召开的区委工作会议，作出了连续解放思想、增创进展新优势，加快经济文化强区建设的战略部署。面对我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，面对城乡、区域、经济社会进展的不平衡，面对日益增大的资源环境压力，面对建设经济文化强区的繁重困难任务，必需更加自觉地深化贯彻落实科学进展观。当前，我区经济社会进展的形势总体是好的，各级领导班子、党组织和党员干部在学习贯彻落实科学进展观方面是乐观有效的，但也存在很多薄弱环节和差距，有些问题还比拟突出。主要是：一些党员干部贯彻落实科学进展观的自觉性还不高，对科学进展观的理解还不深；一些领导干部的思想、作风和力量素养与科学进展观要求还不适应；一些影响和制约科学进展的问题还比拟突出，保障科学进展的体制机制还不够健全；个别领导班子、领导干部以及党员党性党风党纪方面还存在一些问题，等等。这些问题如不准时解决，就会丧失难得的进展机遇，就无法应对新形势下所面临的新挑战，就难以肩负起加快推动经济文化强区建设的崇高使命。适应新形势新任务的要求，我们必需坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把深化学习实践科学进展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快进展的强大力量，为建设经济文化强区奠定重要的思想根底、政治根底、组织根底。 省委确定，我市及所属区县在全省第一批开展学习实践活动时先行试点，这是一项荣耀而困难的任务。全区各级党组织和宽敞党员干部要充分生疏开展学习实践活动的重大现实意义，把开展学习实践活动作为事关全局和长远的重大政治任务，高度重视，细心组织，抓紧抓好，抓出实效。 二、开展学习实践活动的指导思想和把握的主要原那么 开展学习实践活动，要全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在全党深化学习实践科学进展观活动发动大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，依据区委工作会议关于连续解放思想、增创进展新优势的部署，以“科学进展，富民强区〞为主题，以“激活商埠、统筹城乡，加快推动经济文化强区建设〞为实践载体，组织宽敞党员干部深化学习实践科学进展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求，把全社会的进展乐观性进一步引导到科学进展上来，把科学进展观贯彻落实到经济社会进展的各个方面。 在学习实践活动中，着重把握以下主要原那么： 〔一〕坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变进展方式为根本途径，进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会进展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学进展观要求。鼓舞和提倡制造性地开展活动，乐观探究发挥宽敞党员作用的有效方法和途径。 〔二〕突出实践特色，务求取得实效。紧紧围绕科学进展主题，结合各自实际，确定活动的实践载体，增加活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，与贯彻落实党的十九大作出的一系列重大部署紧密结合，与落实区委“一二三四〞总体进展思路目标紧密结合，与促进本部门本单位改革进展稳定紧密结合，与推动全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各项工作紧密结合，以经济社会又好又快进展的实际成果检验活动成效。 〔三〕贯彻群众路线，充分发扬民主。吸取群众全程参与，广泛听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满足作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实状况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，真正让学习实践活动成为群众满足工程。 〔四〕正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准、严要求，组织宽敞党员干部联系思想和工作实际，深化学习实践科学进展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，疼惜好党员干部的进展乐观性，不搞人人过关，把各级的留意力引导到增加进展信念、促进科学进展上来。 三、学习实践活动的目标要求 学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。具体到达以下目标要求： 〔一〕提高思想生疏。各级领导班子和宽敞党员干部对科学进展观的理解把握更加深刻全面，学习贯彻落实科学进展观的自觉性、坚决性进一步增加；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学进展观要求的思想观念明显转变；进一步在事关本部门本单位科学进展全局的重大问题上形成共识，各级领导班子和领导干部的思想生疏进一步统一到科学进展、和谐进展、领先进展上来。 〔二〕解决突出问题。要使一批影响和制约科学进展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题得到有效解决，一些经济社会进展的薄弱环节得到加强；事关本部门本单位科学进展的思路更加明确，科学进展的规划进一步完善；各级领导班子的思想政治建设普遍加强，领导科学进展、促进社会和谐的力量明显增加，宽敞党员特殊是党员领导干部讲党性、重品德、作表率形成风气。 〔三〕创新体制机制。党政机关进一步建立健全推动科学进展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位进一步建立健全体现科学进展要求的规章制度，为科学进展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境；符合科学进展观和正确政绩观要求的政绩导向机制、考核评价机制、鼓励奖惩机制进一步健全完善。 〔四〕促进科学进展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，切实把科学进展观的要求转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施、增加党性修养提高思想觉悟的自觉行动，实现经济社会又好又快进展。 四、开展学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本部门本单位实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题。 依据第一要义是进展的要求，着力解决进展思路不清、进展信念缺乏、进展方式落后、进展质量不高、进展后劲缺乏等问题。 依据核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深化了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特殊是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。 依据全面协调可持续的根本要求，着力解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化和社会的协调进展等问题。 依据根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥当处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确生疏和妥当处理城乡进展、区域进展、经济社会进展、人与自然和谐进展的关系等问题。 依据贯彻落实科学进展观必需加强和改良党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，抱负信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂移以及个别存在的形式主义、官僚主义严峻等问题。 查找和解决突出问题，要坚持从实际动身、实事求是。要抓住影响和制约科学进展、群众反映猛烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改；对难度较大、需要较长时间解决的问题，要乐观制造条件加以解决。党政机关要重点解决体制机制方面的突出问题，基层单位要多为人民群众办一些看得见、摸得着、促进科学进展的实事，以解决问题的实际效果取信于民。 五、开展学习实践活动的批次支配和步骤 依据中心部署，省、市委确定学习实践活动自上而下分三批开放，每批时间半年左右。第一批活动开展时，我市及所属区县在全省先行试点。依据市委要求，我区的学习实践活动分两批进行。 第一批：2023年10月开头，2023年2月根本完成。包括：区党政机关；区人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；区直属企事业单位及部门所属事业单位；局部党的组织关系在我区的双重管理部门、单位。 其次批：开展学习实践活动的时间依据市委部署要求适时开放。包括：镇、街道；村、社区；中学校校；未参与第一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 各部门各单位对同一批学习实践活动的支配，包括部门管理机构、内设机构和所属单位的学习实践活动，可依据实际状况一并进行。有特殊状况的党组织和党员的学习实践活动，可在坚持总体要求的前提下灵敏支配。 各部门各单位要做好充分的预备工作，依据中心有关精神和省、市、区委部署，进行广泛的宣扬和思想发动；深化调查争辩，广泛听取意见，结合各自实际，明确活动的实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案。 具体到每个部门、单位，学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研。重点抓好学习培训、深化调研、围绕科学进开放展连续解放思想大争辩三个环节。 各部门各单位对各级党员领导干部要进行集中学习培训，组织全体党员参与学习。认真学习党的十九大和十九届六中全会精神，认真学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?，认真学习中心及省、市、区委领导同志一系列重要讲话精神。县级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。党员主要领导干部要带头作学习报告。要实行集中培训、个人