2023年建设农经网汇报.docx

建设农经网汇报 一、农经网建设的背景及意义 20世纪90年代以来，信息网络技术开展迅猛，信息产业已成为整体经济的重要产业。为了适应信息网络技术快速开展，中央提出了以农业信息化推动农业产业结构调整、实现农业产业化的战略思路。 为贯彻中央关于开展农业信息化的有关精神，中国气象局于xx年初提出：要在气象为农业效劳的根底上，开拓为“三农“效劳的新领域，充分发挥气象部门的优势，积极开展农村综合经济信息效劳网络建设，为实现农业产业化提供信息效劳。 在中国气象局的统一组织和积极推动下，安徽、浙江、贵州、四川等二十多个省市，依靠当地党政部门的大力支持，以政府主办、气象部门承办、涉农部门协办的组织形式，大力开展农村综合经济信息网，将农村经济信息（农时、农情、农业生产、农业科技、天气实况、气象防灾减灾信息、农产品和农业生产资料供需、价格等信息市场）直接效劳到农村千家万户，受到广阔农民的欢迎，取得了显著的社会经济效益。为了加强对全国农村综合经济信息网系统的技术指导和网络管理协调，在国家计委的支持下，2022年中国气象局开通了“中国兴农网〞，成为全国气象部门农经网链结和信息交换共享的平台，为进一步扩大农经网建设规模和社会影响创造了条件。 目前，全国已有24个省市的气象部门，以政府主办、气象部门承办、涉农部门协办的组织形式，建立了农村综合经济信息网。其中安徽、浙江、贵州、四川等省农经网覆盖率到达20230%，在为“三农〞提供信息效劳，促进农业经济开展，推动农业产业化方面取得明显成效。 二、气象部门建设农经网的优势 全国各地的农经网建设，能够在短时期内迅速开展，并且形成规模，主要得益于当地党政部门的重视和支持，同时也充分显示了气象部门在组织信息网络系统建设方面所具有的人材、技术和网络管理优势。 （一）气象部门具有信息网络系统建设和运行管理的优势 气象业务系统本身就是一个完整的信息系统，经过多年的业务现代化建设，建立了比较完善的气象信息网络系统和布局合理的台站站网，形成了一整套严密的信息采集、处理、加工分析和传输的信息流程和管理体系，培养造就了一批信息网络方面的技术人才和管理人才。 我区气象部门建立的自治区、盟（市）、旗（县）三级卫星通信网和地面通信网（x.25，sdh/2m宽带网）技术先进，信息传输及时可靠，在确保气象信息及时准确传输的同时，尚有较大的传输余量。 各级信息网络中心业务系统平台全天候运行，具有信息采集、信息传输、信息发布三大完整业务环节；计算机网络直接连结全区各盟（市）、旗（县）乃至全国各地；具有信息产品自动化的双向传输和数据无线播送兼容的技术优势。通过信息网络系统建设，开发了网络终端接收和软件处理程序，具有前后台处理、自动纠错和加密功能，数据库存贮和检索功能，各种形式的显示功能等；可处理包括文字、图像等各种类型的信息。气象信息发布具有多种方式，包括播送、电视、报纸、 语音自动答询系统、农村无线警报网、internet等。 综合利用气象卫星通信网、地面通信网、计算机网络和多种方式的信息发布手段，能够确保全区农牧经济信息网在信息的采集、集中处理、信息发布传播整个业务流程中的畅通。 依托气象系统建设农经网，一方面可以防止重复建设，降低建设本钱；另一方面可以发挥气象部门在人材、技术和网络管理优势，保证网络系统业务化运行，提高效劳效益。 （二）气象部门具有农（牧）业气象效劳的业务根底。 长期以来，气象部门始终把为农业效劳作为气象工作的宗旨，坚持不懈的开展农（牧）业气象研究和实用技术推广，不断组织农（牧）业气象效劳系统开发建设，形成了一个从中央到基层逐级效劳的农（牧）业气象效劳体系，为党政部门和农（牧）业生产部门提供了大量的农牧业灾情监测、农牧业气象情报预报、农牧业气候区划等科技效劳信息，并且在长期效劳中积累了较为丰富的效劳经验。因此，气象部门开展农经网建设，既是农（牧）业气象效劳方式和手段的创新，也是农（牧）业气象效劳的延伸和开展。 （三）、气象部门开展农经网建设具有规模化、集约化的优势。 气象部门是垂直条管部门，具有比较完善的组织结构体系和管理体系，便于统一组织大规模的系统建设。在全国农经网建设中，中国局采取“统一设计、统一规划、统一数据格式、统一数据库开发〞建设方针，防止了重复开发，实现了上下联动和信息资源共享，在全国形成了以中国兴农网为信息交换枢纽和技术支持平台的覆盖全国的庞大农经信息网络。这个具有统一技术标准的全国大网本身就是一种资源，我区在组织农经网建设中，既可以依托中国兴农网的技术支持，提高系统开发和建设效益；同时也可以依托全国大网的网络资源和信息资源，扩大信息收集渠道和信息发布范围，从而提高我区农经网的社会经济效益。 三、自治区农经网建设进展情况 （一）农经网建设的组织 从xx年我区开始启动农经网建设，区局在认真调研论证根底上，组织编制了内xx农村牧区综合经济信息网建设方案、内xx农村牧区综合经济信息自治区级网站建设可行性研究报告，并屡次向自治区计委和有关部门申请立项。与此同时先期组建了自治区级信息中心，并根据各盟市地域经济特点，先后在XX市、锡盟、巴盟气象局和个别旗县气象局组织实施农经网建设试点工作，建立盟市和旗县二级信息中心和农经网站。 在取得试点经验的根底上，为了加快全区农经网建设，2022年区局印发了关于内xx农牧业经济信息网建设的指导意见。在指导意见中进一步明确了农经网建设的指导思想和性质定位。指导思想是“依托气象系统的技术、人才优势和信息网络优势，发挥气象部门的垂直管理体制优势，统一规划、统一组织、统一开发，组建覆盖全区的农牧经济信息网络，实现与中国兴农网、各省市兴农网的互联和信息共享，为各级政府、涉农企事业单位和广阔农牧民提供信息效劳，加快农畜产品流通，促进农村牧区产业结构调整〞。农经网的性质定位为“是面向农村牧区、效劳农牧民、开展农牧业的公益性网络，是全国兴农网的重要组成局部，是效劳于“三农〞的科技信息网、涉农商务网、政策法规宣传网〞。在指导意见中提出了农经网工作机构的设置及业务组织，明确了工作职能和任务，既“分别在自治区、盟市、旗县三级气象部门建立农经网信息中心，逐步在乡（镇）、苏木建立农经网信息效劳站。信息中心须配备专职信息处理和系统维护人员，编制数由本单位根据网络建设和开展情况自行确定。农经网信息效劳站工作可由乡（镇）政府人员兼职或代理〞。农经网信息中心主要业务职能包括： ---负责逐步建立和扩大本级信息源，开展、培训和管理本级农经网会员和信息员队伍。 ---按照农经网信息管理规定，对下级信息中心上传的农经信息和本级采集的农经信息进行审核和分析处理，并及时上传上级信息中心。 ---负责本中心网络系统（或网站）运行和维护管理。 ---负责本级中心业务范围内的农经网信息传输监控管理，定期检查、统计、通报信息传输质量。 ---负责对下级信息中心农经网建设和运行进行技术指导和业务培训。 ---通过农经网为政府、企事业、农牧民提供信息效劳，开展农牧业信息和技术咨询。 ---旗县级信息中心负责乡（镇）、苏木农经网信息效劳站管理、技术指导和业务培训。 区局在指导意见中还对全区农经网的网络结构、业务平台、互联网站以及效劳系统建设等提出了具体实施技术方案，统一了系统建设的技术路线和建设思路。 （二）、网络建设技术思路 依托气象部门卫星通信和地面有线通信系统，建立自治区、盟（市）、旗（县）三级农经网信息中心和乡镇苏木信息效劳站，形成向上联结中国局兴农网中心，向下延伸到乡镇苏木信息效劳站的纵向内部信息采集、传输及信息交换网络和工作平台。通过纵向传输网络实现跨乡镇、跨旗（县）、跨盟（市）和跨省市的双向信息传输及信息交换。 通过专线、拨号和internet联网方式，实现各级农经网信息中心与当地各涉农部门网络系统互联，形成横向的外部信息采集、传输及信息交换网络。通过横向传输网络实现跨部门、跨行业的双向信息传输及信息交换。 分别建立自治区、盟（市）、旗（县）农经网网站，形成internet信息发布平台。通过链接中国局和各省市气象局兴农网网站，将我区农经信息融入全国兴农网信息效劳平台。 通过建立短讯实时通知系统、改进农村牧区气象警报网系统和121 语音自动答询系统、增播农村牧区经济信息电视节目等手段，拓宽信息发布的渠道，为广阔农村牧区提供及时、可靠的信息效劳。 （三）、农经网信息管理标准 为了标准农经网信息管理工作，保证全区农经网业务化运行，区局制定了内xx农牧业经济信息网信息管理暂行规定。在规定中对农经网信息处理工作流程和信息数据格式作了统一标准，从农经网信息的采集、信息数据处理、信息发布传播等各个环节上实行标准化管理。自治区、盟市、旗县三级农经网信息中心负责农经网信息上传业务的监控管理，定期进行质量核查通报，形成完善的信息质量监控管理机制，在制度建设和运行监控管理上为农经网业务化运行提供保障。 各级农经网信息中心采编上传的信息包括农牧业新闻、自治区和盟市概况及自然资源、企业之窗及知名企业、市场信息、供求信息、农牧业科技、地方特产、农牧业书店、农牧业法规、草原旅游、开发大西北以及天气预报、农牧业气象预报等12大类。 （四）全区气象部门农网机构建设情况 为了加快农经网建设步伐，中国气象局已将农经网建设列为目标管理考核工程进行管理。根据中国局目标管理考核要求，区局提出今年农经网建设目标，各盟市和旗县气象局必须建立和完善农经网业务机构（农经网信息中心），配备了专职信息处理和系统维护工作人员，并在年底前实现全部盟市局和2/3以上旗县局开通农经网站。 按照区局的统一部署和建设要求，盟市局全部成立了农经网建设领导小组，组织力量加快实施农经网建设。截止目前，全区各盟市和大多数旗县气象局建立了农经网业务机构（信息中心），44个乡（镇）、苏木建立了农经网信息效劳站。各级信息中心均配备了专职信息处理和系统维护工作人员，信息采集和内部传输业务逐步走向正规。据初步统计，全区已上传各类农经信息31万余条。 盟市和旗县自筹资金进行网站建设，以自管、托管和租用等方式开通农经网站36个，其中自治区农经网站1个，盟市农经网站11个，旗县农经网站24个（见附表）。尚未开通农经网站盟市和旗县正在积极筹建之中，预计到年底，全区农经网站建设将突破建设目标。 四、农经网建设中存在的问题 （一）、建设经费和运行经费缺乏是影响和制约农经网建设开展主要原因。按照农经网整体建设方案设计，全区农经网建设投资1270万元（不含乡镇苏木效劳站建设投资）；全区农经网系统运行根本维持费（不含乡镇苏木效劳站运行维持费）每年需252万元（见附表）。乡镇苏木效劳站建设投资初步测算为1.5万元/站（既每站一套微机打印机，安装一部 ），全区预计建站乡镇202300个，共需投资1500万元。乡镇苏木效劳站运行维持费初步测算为0.5万元/站，全区202300个建站乡镇每年共需维持费500万元。 虽然全区气象部门在前期建设中已投入了大量资金，取得一定成效，但与农经网整体建设方案设计要求相比，在网络系统规模和功能上还有较大差距，特别是乡镇苏木效劳站建设需要大量资金投入。气象部门是公益性事业单位，依靠财政拨款维持业务，不可能筹集更多资金扩大农经网建设规模和维持庞大网络系统运转，因此，经费投入缺乏，势必要对系统建设和运行产生不利影响。 （二）、网络系统建设和管理体制不顺影响了农经网效益的发挥。 农经网信息主要来自与农牧业相关的政府部门、企事业单位和城乡