2023年工会职工之家建设指导意见.docx

2023年工会职工之家建设指导意见 深化开展建设职工之家活动，是切实加强基层工会组织建设，不断提升基层工会工作的整体水平，乐观参与和推动构建社会主义和谐社会的一项重大措施。依据全总关于进一步加强基层工会工作确实定和关于在新形势下深化开展建设职工之家活动的意见，以及自治区总工会提出的工会工作要在固本强基上下功夫，着力树品牌,全掩盖的要求，结合我市工会工作的实际，提出如下实施意见： 一、深化开展建设职工之家活动的根本要求和原那么 深化开展建设职工之家要坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻实施“组织起来，切实维权〞的工作方针，联系各单位工作和经营管理的实际，进一步加强基层工会建设，切实履行工会的政治责任和根本职责，建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，充分发挥职工投身经济建设的乐观性和制造性，促进经济和社会事业的进展，把我市各级工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、工作活泼、开拓创新、作用明显和职工信任的职工之家。深化开展建设职工之家活动应遵循如下原那么： （一）效劳大局的原那么。围绕中心，促进进展，把建家活动融入到企事业单位的经营管理中，充分调动职工群众生产劳动的乐观性。 （二）突出维护的原那么。突出工会维护职工合法权益的根本职责，把推开工会重点工作的落实作为建家活动的重要内容。 （三）效劳群众的原那么。求真务实，留意实效，为职工群众办实事、做好事，把职工群众的需要作为建家活动的重要内容，突出职工群众在建家活动中的主体地位。 （四）创新进展的原那么。敬重基层的实践，依据形势的进展不断赐予建家新内容，拓展新领域，注入新活力。 （五）齐抓共管的原那么。努力形成党组织统一领导、行政乐观支持、工会具体实施、职工热忱参与的合力建家工作格局。 二、新形势下开展建家活动的目标 新阶段新形势下深化开展建家活动的目标是：适应工会依法履行维护职工合法权益根本职责的要求，着力加强调整劳动关系机制建设，抓好为职工群众办实事、大力推动基层工会的群众化、民主化、法制化，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作标准、作用明显、职工信任的维护型、学习型、效劳型、务实型、创新型职工之家。 （一）突出维权职责，建设掩盖全面的维护型职工之家 要搭建职工维权平台。连续完善市、县（区）、乡镇（街道）工会劳动法律监督工作网络，深化劳动关系三方协调机制，乐观开展劳动争议调解、仲裁工作，完善公正协商集体合同制度。深化开展工会、企业、职工“共同商定行动〞。完善劳动关系冲突预警监测、信息报送、应急处理等机制建设，认真分析排查影响职工队伍稳定的突出问题，把冲突解决在基层、化解在萌芽状态。进一步维护好职工的民主权利。乐观推动基层民主政治建设，大力推动企业履行社会责任向职代会报告制度，扩大推行面，提高影响力，营造有利于企业、职工、社会和谐进展的良好环境。加大推行建立区域性、行业性职代会制度的力度，深化厂务公开工作，健全公司制企业职工董事、职工监事制度，畅通职工依法有序实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的渠道，切实保障好宽敞职工的知情权、参与权、表达权、监督权。 （二）营造成才环境，建设催人奋进的学习型职工之家 要搭建职工学习成才平台。完善以市总工会职工学校（农夫工业余学校）为中心、辐射带动各县区职工学校、农夫工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工技能培训基地建设，形成宽敞职工接受连续教育、技能培训的平台和网络。进一步健全完善职工书屋资金筹集机制、图书征集配送机制和书屋管理机制，把职工书屋建设成为提升职工群众素养的学习站、活动站、加油站。大力加强企业和职工文化建设，加大工人文化宫、职工文体活动阵地建设力度，进一步发挥社会职能。大力推动职工学习成长鼓励机制建设，连续深化“创立学习型组织、争做学问型职工〞活动，乐观推行与专业技术人员连续教育、技术等级考评、专业技术职称评定相结合的鼓励机制，深化组织实施技能带头人制度和名师带徒制度，为职工学习成长制造良好环境和条件。 （三）立足岗位创效，建设促进“双赢〞的效劳型职工之家 要搭建职工建功立业平台。大力组织开展适合职工群众参与、经济社会进展需要的竞赛活动，乐观引导和调动职工群众的乐观性、制造性。围绕构建区域性国际城市和“首善之区〞的目标任务，着重在转变经济进展方式、城市建设管理、城乡和谐进展中的重大项目、重大工程中开展比技术创新、比科学管理、比平安生产、比节能减排、比团队和谐和争创“工人先锋号〞为内容的劳动竞赛。围绕大力进呈现代效劳业的目标，开展以“强效劳品质、升效劳品位、创效劳品牌〞为主要内容的竞赛活动。针对企业生产经营施工中遇到的难点、焦点和重点问题，开展“小革新、小制造、小设计、小创新、小窍门〞等竞赛活动和职工职业技能比武、练兵活动，引导职工为经济社会进展奉献才智和力量，促进企业和职工到达“双赢〞。健全效劳进展的鼓励机制，充分敬重职工群众的首创精神；进一步健全和完善评先表彰鼓励机制，大力开展评先表彰工作，广泛宣扬劳模的先进事迹和崇高精神，在全社会形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的气氛，鼓励宽敞职工立足岗位，争创一流，多作奉献。 （四）心系职工群众，建设职工信任的务实型职工之家 要搭建职工互助效劳保障平台。不断完善市、县（区）、乡镇（街道）三级帮扶维权中心建设，加强职工律师效劳团建设，健全与政府有关部门的协调、会商、转办机制，建立快速反响机制和联动机制，实行即时帮扶和跨区域协作帮扶。要建立困难职工档案和帮扶救助明细台帐，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，随时跟踪和把握动态变化状况。要加强与政府部门、社会各界的协调协作，争取更多的资源、筹集更多的资金、拓展更多的渠道、实行更多的方式开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等帮扶工作，保障下岗失业职工、生活困难职工的根本生活，提高困难职工的脱贫脱困率。 （五）增加基层活力，建设与时俱进的创新型职工之家 要创新建家的工作机制，乐观推行调研到一线、效劳到一线、维权到一线的“一线工作法〞。要把建家作为一项系统工程，建立一级抓一级、一级带一级、一级促一级的联动建家机制。要建立健全“会员评家〞机制，把“会员评家〞工作与工会其他工作相结合，推动新时期职工之家的建设：要与进展工会会员工作相结合，将企业职工入会率与申报资格挂钩；要与会员代表大会制度相结合，把会员评家工作放在每年的会员代表大会上进行；要与推开工会重点工作相结合，把市总工会年度重点工作纳入评家的主要内容，将会员评家机制作为推动基层工会落实各项重点工作的保障；要与基层工会评优评先相结合，将基层工会会员评家的满足率作为基层工会各类评先的重要条件。形成职工为主、工会主抓、党政重视、政府支持的建家工作运行体系。 三、创立职工之家的条件 （一）公有制企业和事业单位模范（先进）职工之家条件 1、乐观支持和依法监督企业依法经营，全心全意依靠职工推动企业改革和进展，在效劳企业生产经营进展工作大局中，有作为有奉献。 2、工会组织健全，依法独立自主地开展工作。女职工、经审等组织健全、制度完善、设施完备、工作标准；职工（包括各种用工形式、多种用工期限的职工）入会率到达90%以上；职工小家建设工作扎实、标准，先进面达30%以上。建立健全会员评家机制，以职工群众是否认可和满足作为建家成效的重要标准。 3、加强基层民主政治建设，维护好职工民主权利。坚持和完善以职工代表大会为根本形式的企事业民主管理制度，落实职工代表大会各项职权；推动厂（院、校）务公开工作，坚持职代会民主评议领导干部制度；公司制企业依照法律建立健全职工董事、职工监事制度和职工董事、职工监事向职代会报告工作制度；建立和健全民主管理网络。 4、建立和健全劳动关系协调机制，保障职工经济利益。建立健全公正协商和集体合同制度，指导和关心职工签订劳动合同、聘用合同，提高履约率，形成协调劳动关系的有效机制。 5、重视职工队伍建设，不断提高职工素养，促进职工身心健康。深化开展“创立学习型组织、争做学问型职工〞活动，以及劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、制造制造等群众性经济技术创新活动，增加职工的竞争力量。 6、认真落实国家有关保障政策，努力为职工说话办事。建立健全工会劳动疼惜监督检查机构，挂念和催促企事业行政落实国家各项劳动疼惜、女职工和未成年工特殊疼惜的法律法规；表达和维护职工劳动就业、收入支配、社会保障、劳动平安卫生等合法权益；履行好帮扶特困职工职责，建立和完善困难职工档案，推动送温存工作。 （二）非公全部制企业模范（先进）职工之家条件 1、工会组织建设标准，依法开展工会活动。按民主程序选举产生工会委员会；工会有牌子、有印章、有办公室和活动场所；建立女职工、经审组织；职工入会率稳定在85%以上。 2、建立健全工会工作制度。建立工会主席、副主席、委员工作责任制、工会年度规划和总结制度、会议制度、会员会籍管理和工会档案管理制度。 3、建立民主管理、民主监督制度。推行以职工（代表）大会为根本形式的多种民主管理、民主参与、民主监督制度；指导职工与企业签订劳动合同，建立有职工代表参与的劳动争议调解组织，调解处理劳动争议。 4、建立健全以公正协商签订集体合同为主要形式的劳动关系协调机制。催促企业执行国家有关法律法规，按时足额发放职工工资；为职工交纳养老、医疗、失业、工伤等社会保险金；依法拨缴工会经费。催促挂念企业不断改善劳动平安卫生条件和工作环境，无重大平安事故发生。 5、乐观开展促进企业进展和提高职工素养的活动。组织开展“创立学习型组织、争做学问型职工〞活动，以及群众性的合理化建议、劳动竞赛、技术创新、文化体育等活动，提高职工的竞争力量。 6、企业行政与工会共建职工之家形成合力。成立“建家〞活动机构，制定活动方案，企业供应必要的条件，把“双爱双评〞活动纳入“建家〞活动一起实施；“建家〞活动得到80%以上职工认可。 （三）模范（先进）职工小家条件 1、组织健全，工作制度完善，乐观开展活动。抓好分会、工会小组自身建设，工会各项工作制度、民主制度健全，接受群众监督。民主选举工会委员、工会主席、工会小组长；建立一支热心工会活动的乐观分子队伍。工会经费和会费使用帐目公开，自觉接受会员的监督。 2、民主管理、民主监督制度完善，职工民主气氛深厚。健全和完善车间（科室）职工大会、班组民主管理睬制度，认真履行职工大会、班组民主管理睬职权，实行支配、考勤、评先等事项公开；坚持民主评议车间领导和班组长的工作制度，会员的民主权利得到敬重和落实。 3、乐观开展群众性经济技术创新活动。发动和组织职工开展多种形式的劳动竞赛、技术革新和合理化建议等经济技术创新活动，努力完成生产工作任务，不断提高劳动生产率和经济效益。 4、乐观为职工说话办事，职工之间团结互助。关心职工生活，乐观开展互助互济活动，热心为困难职工供应关心。抓好平安生产教育，认真监督检查劳动平安疼惜措施的落实，未发生平安责任事故和人身伤亡事故。 5、加强思想道德教育，乐观开展文体活动。开展“争当学问型职工〞活动，引导职工学政治、学科学、学技术，不断提高思想文化素养，职工参与率要达95%以上；组织职工参与精神文明建设活动，职工无严峻违法违纪现象；开展形式多样的职工群众性文体活动，不断丰富职工业余文化生活，职工参与面要达90%以上。 四、职工之家评比事项 （一）评比对象 职工之家的评比对象是基层工会，职工小家的评比对象是基层工会的分会和工会小组。 （二）评比和命名 创立“职工之家〞原