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2023年村村通公路建设实施方案范文.docx
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2023 村村 公路建设 实施方案 范文
天道酬勤 村村通公路建设实施方案  村村通公路建设实施方案  村村通公路建设实施方案  为加快我区社会主义新农村建设步伐,统筹城乡开展, 构建和谐北湖,按照市委、市政府“打根底,创环境〞强 化根底设施建设的要求,区委、区政府决定从今年起用两 年的时间率先在全市完成通村公路建设任务,实现“村村 通水泥路〞的目标。为确保全区通村公路建设目标任务的 圆满完成,特制定本实施方案。  一、 工作目标  从XX年起到XX年5月31日前,完成67条公里通村 公路建设任务,实现全区通村公路通村率1 0 0%和硬化率 10 0%o分两个阶段实施:  1XX年5月至XX年5月,完成通村公路建设公里;  2XX年5月至XX年5月,完成通村公路建设公里。  二、 建设标准、施工队伍确定及工程监理 〔一〕建设标准  通村公路坚持按四级公路建设标准。  1通畅工程中的县、乡道。路基宽度不小于米,路面 宽度不小于米,水泥路面面层厚度不小于20厘米、滤布厂 强度等级不低于C30,水泥稳定基层厚度不小于15厘米, 或其他类型基层厚度不小于18厘米。  2 通畅工程中的村道。路基宽度不小于米,路面宽度 不小于米,水泥路面面层厚度不小于20厘米、强度等级不 低于C30,基层必须满足强度和平整度的要求。路面宽度在 米以下的连续路段根据地形每300米设置错车道一处,长 10米,路面全幅宽6米。 〔二〕 施工队伍确定  通村公路原那么上实行招标确定施工队伍。  1通村公路建设工程投资50 -100万元的工程实行邀 请招标,工程投资100万元以上的工程实行公开招标,采用  “合理定价,评审抽取法〞的评标方式确定中标单位。  2群众按“一事一议〞原那么自愿集资或投工投劳的通 村公路建设工程,以及未到达法定招标条件的工程,可以 不进行招标。 〔三〕 工程监理  通村公路建设质量实行交通公路部门监理与乡镇、压 滤机滤布行政村监督相结合的原那么,确保工程质量。  1 通村公路建设工程质量监量工作报请市公路处进行, 区交通局、区县乡公路管理站具体负责工程的质量监理并 定期汇报情况。  2工程所在乡镇、行政村明确专人为工程质量监督员, 全程跟踪工程质量。  三、资金筹措及管理  通村公路建设资金实行“定额补助,缺乏自筹〞的原 那么。 〔一〕 补助标准  1通畅工程中的村道国省补助资金为10万元/公里, 区财政按乡镇分类的原那么给予补助:一类乡镇包括保和、 大塘、芙蓉、永春、月峰、南溪、江口 7个乡镇,按万元/ 公里安排配套资金;二类乡镇包括石盖塘、华塘、市郊、 同和、万华岩5个乡镇,按万元/公里安排配套资金。  2通畅工程中的县、乡道国省补助资金为15万元/公 里,区财政按建设规模分类的原那么给予补助:连接线按6 万元/公里安排配套资金;煤运线按10万元/公里安排配套 资金。  3通达工程省补助资金为4万元/公里,区财政按1万 元/公里安排配套资金。  4市财政对通村公路的补助资金为万元/公里。 〔二〕 自筹资金  通村公路建设资金缺乏局部可采取以下方式由行政村 负责筹集。一是沿线受益单位捐助;二是利用冠名权、路 边资源开发权筹集资金;三是鼓励企业和个人捐款;四是 通过以工代赈、发动村民投工投劳及“一事一议〞以及其 他方式筹集资金。  自筹资金不到位的不开工,不予安排补助资金。 〔三〕资金拨付  通村公路建设工程质量检测合格,区财政局、区交通 局按工程进度拨付施工单位,严禁成心拖欠工程款。对质 量不合格的工程,暂缓拨付或取消补助资金。  四、工作职责  1成立由区委书记任参谋,区政府区长任组长,区政 府分管副区长任副组长,区委办、区政府办、区交通局、 区发改局、区财政局、区水利局、区审计局、区林业局、 区国土分局、区环保分局、区公安分局负责人为成员的区 通村公路建设工作领导小组,负责决定协调和解决重大事 项。领导小组下设办公室,由区交通局局长兼任办公室主 任,区县乡公路管理站站长任副主任。办公室设在区交通 局,负责通村公路方案申报,组织实施方案内通村公路改 造,监督工程进度、质量、施工平安和资金使用。  2各乡镇抽调精干力量成立通村公路建设指挥部,联 系乡镇的区级领导为参谋,乡镇党委书记任指挥长,乡镇 长任副指挥长,负责做好辖区内通村公路建设施工环境协 调,对工程自筹资金的落实到位、施工组织、工程进度、 质量、平安负领导责任。  3结合新农村建设,包村单位协助做好通村公路建设 尤其是资金筹集工作,实行部门联动,出资出力,责任到 人。并将通村公路建设工作纳入包村单位年度考核。  4实行乡镇政府领导下的通村公路建设工程业主制, 工程所属行政村为业主,履行以下职责:一是完成工程配 套资金筹措,提出工程建设申请;二是根据上级方案要 求,完成工程沿线的占地拆迁、树木移植、三杆迁移等前 期工作;三是对工程建设质量终身负总责;四是积极帮助 施工单位解决工程用土、用水、用电问题,及时协调解决 各种矛盾纠纷,保证工程按期完工。  5区交通局负责做好工程规划、方案申报、工程招标、 开工许可、工程验收、资金衔接拨付及工程质量、进度、 平安的监督管理。  6区县乡公路管理站负责通村公路勘测设计、文件编 制设计、工程工程设计编制和工程技术指导。  7区财政局负责做好上级补助资金衔接、资金拨付及 资金使用审核。  五、主要措施  1加强监督检查。区通村公路建设工作领导小组对通  村公路建设实行一月一调度制度。在设置专栏,定期公布 各乡镇通村公路建设进度情况。交通部门要切实加强对通 村水泥路工程的督导检查,及时反响工程进展情况。  2加强质量控制。交通部门要抽调专人加强巡回检查,  切实加强施工技术指导和效劳,及时帮助施工单位解决施 工中的技术问题,尽力为施工提供各种便利条件。重点把 好工程备料、路基压实、路面铺装和工程验收四道关口。  有关乡镇、村及施工单位要主动接受监督检查,并在保证 工程质量的同时,努力加快工程进度。  3 加强工程落实。各乡镇要全面落实通村公路建设项 目乡〔镇〕政府、行政村的责任主体地位,确保自筹资金 到位,施工环境优良,开工手续完备,按质按量按期完 工。  4加强考核验收。区政府与各乡镇签订责任状,明确 建设任务,并将内容列入乡镇负责人的年度考核,责任到 人。年终,区通村公路建设工作领导小组将对各乡镇通村 水泥公路工程任务完成情况,综合考虑质量、规模、进度 等因素,进行考核验收。完成考核任务的乡镇,其主要负 责人年度考核原那么上可评优秀等次,班子成员年度考核优 秀指标比例提高到25%,并给予该乡镇1万元奖励。考核 任务未完成的,其主要负责人和分管负责人年度考核原那么 上可评定为不称职,其班子成员年度考核优秀指标比例不 得超过15%,并对该乡镇给予通报批评。

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