共荣乡行政执法责任制实施方案河西乡司法所行政执法责任制实施方案为贯彻依法治国根本方略，落实国务院全面推进依法行政实施纲要和省、市、区有关会议和文件精神，制定本实施方案。一、建立行政执法责任制的指导思想和根本目标（一）指导思想。坚持社会主义法治理念，围绕落实科学开展观和构建社会主义和谐社会，依照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民〞的原那么，严格执行开展改革法律法规，认真履行法律法规赋予的职责。（二）根本目标。严格按照法定职责和程序，管理经济、社会开展和改革事务，梳理行政执法依据，明确行政执法主体，明晰行政执法职能和权限，标准行政执法程序，强化行政执法责任，实现依法决策、依法管理、依法监督的目标；切实加强行政执法监督，建立健全各项行政制度。二、实施行政执法责任制的要求1、加强组织领导。成立乡依法行政工作领导小组，乡长担任组长，乡班子成员担任副组长，各相关处室负责人为小组成员，领导小组办公室设在办公室。领导小组统一领导、部署全乡的依法行政工作，落实行政执法责任制，办公室负责日常的组织实施工作。2、注重工作协调。推行行政执法责任制过程中，执法依据梳理、行政职能划分、执法责任分解等涉及到相关科室、直属事业单位，要加强协调配合，各科室、直属事业单位在依法行政过程中要以全乡工作大乡为重，及时通报有关信息，严格执行本方案确定的工作流程和工作纪律。3、完善监督机制。行政执法责任制的实施过程其实质是责任制所确定的职权、职能、职责落实到位的过程，在行政执法行为中要落实监督机制，制定内外结合、层级监督的制度，确保行政执法公平、公正。三、履行执法职能的根本要求（一）合法执法。实施行政执法，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的执法决定。（二）合理执法。实施行政执法，应当遵循公平、公正的原那么。平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。合理行使行政处分自由裁量权，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；实施行政执法可以采用多种方式实现执法目的，应当防止采用损害当事人权益的方式。（三）程序正当。实施行政执法必须严格遵守法定程序行使权力、做出决定。作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的时机；作出行政决定后，应当...
