2023年全市年度基层组织建设年度工作要点.docx

全市年度基层组织建设年度工作要点 2023年，全市基层组织建设工作的总体思路是。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照从严治党、思想建党、制度治党的要求，以实施阳光党建为统领，以争创省、市农村基层组织建设先进县（市）为目标，以严格落实基层党建责任制为抓手，以推进农村党建标准化、社区党建品牌化、机关党建标准化、非企党建特色化为主线，强化政治功能，注重政治引领，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快实施“5531〞战略提供坚强组织保证。 一、严格落实基层党建责任制1、抓好乡镇（街道）党委书记履行基层党建职责述职评议。年初，组织召开乡镇（街道）党委书记履行基层党建职责述职会议。市委主要领导同志现场听取党委书记工作述职，当面点评、当场提出工作意见。组织“两代表一委员〞、基层党员群众代表对党委书记履职尽责情况进行民主评议。评议结果纳入年度基层党建工作考核。建立党建述职跟踪问效制度，对承诺事项跟踪督导，对整改情况定期问效，确保工作落实。 2、健全基层党建工作责任状制度。4月初，围绕2023年基层党建重点工作，确定共性目标和个性目标，采取任务分解、责任到人的方法，组织乡镇（街道）党委与市委，村、社区党支部与乡镇、街道党委逐级签订责任状，一把手负总责，作为直接责任人。年底，市、乡（街道）两级分别考核验收，兑现奖惩。 3、实施基层党建工程化管理。4月份，制发关于上报基层党建工作创新工程的通知，各基层党（工）委结合自身实际上报1-2项党建工作创新工程，建立入库工程管理台帐，健全完善创新工程责任制度、跟踪督导制度、信息公开制度，坚持全程考核，严格兑现奖惩。 4、完善“一定三有〞和“双述双评〞制度。围绕“一定〞，严格落实关于对农村“两委〞正职干部实行任期和年度工作责任目标管理的意见。换届完成后，研究制定农村“两委〞正职干部任期工作责任目标和年度工作责任目标，并在党务村务公开栏内向全体村民公示，接受党员群众监督。围绕“三有〞，严格执行农村“两委〞正职干部根底职务补贴、离任生活补贴、离任生活补偿、养老保险补贴和年度体检制度。年终，农村“两委〞正职向乡镇党委、党员大会、村民大会或村民代表会议进行述职，报告任期和年度责任目标完成情况、存在问题和下一步工作打算。同时，接受上级组织和群众评议。评议结果与落实村干部个人经济待遇挂钩。 5、强化基层党建工作阳光考核制度。加大基层党建在考核领导班子和领导干部评价体系中的权重，突出党委书记履行管党治党成效的考核。但凡落实党建工作失职渎职的，实行“一案三责〞，一方面追究相关当事人的责任，另一方面追究领导责任和监管责任。修订完善关于对基层组织建设进行阳光考核的实施方法（试行），进一步明确考核工作重点，增强考核工作针对性；细化量化考核内容，严格考核标准和程序，不断提高考核工作质量；注重考核结果的运用，不断增强基层组织建设专项考核工作的导向作用，推动基层党建工作迈上新台阶。 二、切实抓好效劳型基层党组织创立工作6、重点加强乡镇（街道）便民效劳中心和村（社区）综合便民效劳站建设。严格落实关于推进为民效劳全程代办机制加强乡镇（街道）便民效劳中心建设的实施方案（黄群组办发（2023）121号）和关于在全市村（居）全面落实为民效劳全程代办机制的实施方案（黄群组办发（2023）122号）要求，各乡镇（街道）全面提升效劳阵地建设水平，进一步完善制度机制，选优配强效劳队伍，坚持应进必进，不断拓展便民效劳范围和领域。制发关于整合资源合力打造村级综合便民效劳站的意见，以制度化、标准化运行为重点，以“四通、十个一〞为目标（“四通〞，即：代办渠道畅通、网络宽带接通、远程教育开通、电子商务联通；“十个一〞，即：一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部 、一台、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民效劳卡）积极推动农村远程教育、农村电子商务、村级便民效劳代办“三网融合〞，发挥电子网络资源优势，倾力打造“党务、政务、商务、事务、效劳〞五位一体综合效劳平台，培树效劳品牌，着力解决好效劳群众“最后一公里〞问题。年内，打造2023个效劳型村级党组织示范点。 7、大力推行基层党建pk工作法。深入开展乡镇（街道）党建工作竞赛、基层组织建设竞赛、村民居民创业致富竞赛活动。注重在不同行业、不同类型基层党组织中选树典型，打造工作样板，组织引导广阔基层党组织主动对标，选准pk对象，制定赶超目标，实化推进措施，务求工作实效。研究制定科学合理的考核评价方法，使pk法成为集中整顿软弱松散村级党组织，解决少数基层党组织凝聚力不强、工作动力缺乏、群众意见较多等问题的有效手段，努力形成转后促中创优的良性工作机制。 8、拓展深化“百里党建示范长廊〞创立活动。稳固过来工作根底，注重在连线扩面、提升水平上下功夫。深入开展农村基层组织建设示范村、效劳型示范社区、非公有制企业党建示范点创立活动，全力打造学习型、效劳型、创新型、廉洁型“四型〞机关，树立党政机关部门良好形象，努力实现“百里长廊、百点布局、百花齐放、百姓满意〞的目标。 9、不断提升党员志愿者全覆盖活动水平。完善党员志愿效劳者注册登记制度和党员志愿者效劳档案。5月份，组织开展党员志愿者集中效劳活动，要求各党（工）委组建党员志愿者特色效劳队，指导党员志愿者在节假日和集中活动日开展志愿效劳。重点督导在职党员到社区报到为群众效劳工作。 三、大力加强农村党建工作2023、圆满完成村“两委〞换届工作。进一步加强组织领导，加大督导检查力度，倒排工期、细化目标、挂图作战，积极探索攻克重点难点村换届选举有效措施，4月底前全部完成换届任务，确保实现“选好人，事平稳〞的目标，把更多“三有三带〞型农村优秀人才选进村“两委〞班子。同时做好工作交接，实现平稳过渡，做好落选村干部的思想疏导工作，抓好抓实新中选的村“两委〞干部的培训工作，落实离任村干部经济待遇保障，妥善做好换届扫尾工作。 11、积极开展农村面貌改造提升行动。选派2023年农村面貌改造提升行动重点村驻村人员。加强对驻村工作组的管理，制定驻村干部管理方法，建立驻村台账。运用夜间巡、清早查、随机看、反复督等形式，不间断地开展明察暗访，确保驻村干部住得下、蹲得住、干得实。制定2023年重点村基层党组织建设提升工作实施方案，明确驻村工作组基层党建帮扶职责，提升重点村基层党组织建设标准化、制度化水平。推行村级党组织星级管理、党员承诺制和无职党员认岗定责，组织发动村级党组织和广阔党员在村庄净化、亮化、美化、绿化中发挥骨干作用。 12、继续抓好整顿软弱松散村级党组织工作。4月下旬，组织召开集中整顿软弱松散村级党组织工作会议，对后进村转化工作进行安排部署。根据换届后的新情况，逐村摸排分析，列出软弱松散村级党组织名单，把换届一次不成功、矛盾隐患突出、场所建设不达标的村全部列入后进范围，逐村登记造册，制定整顿方案，采取市级领导干部联系、部门分包、签订责任状、建立跟踪台账等措施，促其转化。加强整顿工作检查指导，对不重视、措施不力的，严格执行约谈、建档、反响、问责、通报、函询“六条追责方法〞。年底，组织开展软弱松散基层党组织整顿工作考核验收，确保工作实效。年内，重点做好25个危旧狭小村级活动场所新建改建工作。 13、科学标准党务村务阳光运行。村“两委〞换届完成后，组织开展“五个覆盖〞考核验收，对工作推进情况进行一次全面摸底，针对问题，制定改进措施，进一步稳固“五个覆盖〞工作成效。制发xx市农村“两委〞干部阳光管理工作制度，深入推行“三议一行一监督〞，标准村务监督委员会监督内容、权限和程序，强化村“两委〞干部制度约束，建立党务、村务阳光运行机制，提高村级治理水平。 14、不断加强农村干部队伍建设。实施基层干部“素质工程〞。市委组织部搞好专题培训和重点培训，乡镇党委搞好经常性培训。拓展培训内容，采取基地教学、外出参观等形式，提高农村干部推进开展、效劳群众的能力。深入开展“农村好青年〞评选活动，培养基层效劳型党组织后备力量。建立农村党员后备人才库制度。每村每年通过召开村民代表会、党员会等不同范围的会议推选储藏一批致富能力强、有文化、有专长的优秀农村青年，建库管理，重点培养。 15、扎实做好大学生村官工作。建立和落实岗位目标管理、教育培养、鼓励保障、监督约束、有序流动、齐抓共管六项机制。办好“青春飞扬—大学生村官、选调生交流内刊〞，用好大学生村官易信管理平台，建立年度大学生村官干事档案，强化乡镇党委监督管理责任，完善日常考勤、定期查岗、岗位责任目标化管理等相关制度，将大学生村官纳入乡镇党委青年干部教育培训方案。探索建立“大学生村官之家〞，各乡镇成立大学生村官志愿效劳队，实现自我教育、自我管理、自我效劳。深化“争做爱岗敬业模范·争当便民效劳标兵〞活动，组织大学生村官代办员开展集中培训，赴先进地区学习考察村级便民效劳代办先进经验，进一步开拓视野，提高效劳能力。深入开展“青春无悔·美丽乡村〞主题教育实践活动，进一步开掘培树大学生村官优秀典型和亮点工作典型。积极妥善做好2023年度选聘大学生村官分配安置工作。 四、着力提升党员队伍管理标准化水平16、标准入党程序。认真贯彻落实中国共产党开展党员工作细那么要求，完善入党申请人备案制度、入党积极分子台账制度。推行“四三一〞工作法，全面落实“三推一公示〞、“三议一公示〞、“三审一公示〞、“三制一公示〞，以阳光推优、阳光审核、阳光决议、全程纪实为重点，探索实行阳光开展党员，严把党员队伍入口，不断提高开展党员质量。6月份开始，组织开展入党积极分子专题培训。 17、标准档案管理。严格执行转接组织关系档案审核制度，建立完善基层党（工）委特别是乡镇党委党员档案管理责任制度，通过实行专人负责、责任追究、督导检查等方法，不断提高档案管理科学化水平。 18、标准党费收缴。在7月初、12月底，分别开展一次党费收缴专项检查，催促指导各基层党（工）委严格按照中组部规定比例按时足额收缴党费。严格收缴手续，建立完善相关档案资料。定期公示党费收支使用，进一步提高党费收缴使用透明度。 19、标准党组织生活。催促各基层党（工）委用好党支部工作手册。制发关于开展系列活动标准党组织生活的通知，组织开展重温入党誓词、党史知识竞赛、党委书记讲党课活动，进一步标准“三会一课〞、“党员活动日〞和“党章学习日〞制度，不断提高组织生活质量。 20、标准党员教育管理。推进实施党员“双育〞工程，落实“八权八责〞。“七一〞期间，开展“一先两优〞评选表彰工作，推动党员干部立足本职岗位发挥先锋模范作用。灵活运用互联网、 微课堂、电化教育等现代科技手段提高教育培训质量。以党支部为单位，年底前对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，理顺党员组织隶属关系。 五、认真做好其他领域基层党建工作21、关于社区党建，抓住街道社区建制调整的有力契机，建立健全社区党组织，抓好党建阵地建设、党员教育管理，加快建设“一办四中心〞（“一办四中心〞，即：社区办公用房和党员活动中心、便民效劳中心、文体活动中心、医疗卫生效劳中心），全面提升街道社区党建“三有一化〞水平。坚持“一社区一品牌〞，推进社区功能型党组织建设，精心培育文化型、就业型、志愿效劳型、绿色环保型等社区党建效劳品牌。年内，重点打造2023个精品党建社区，实现挂牌示范。 22、关于机关党建，探索以机关文化建设带动和促进党的建设的新途径。广泛开展文明执法效劳竞赛、“亮牌示范〞、“岗位对标〞、“夺旗争星〞活动。6月份，组织开展机关干部蹲点效劳活动，教育引导机关党员干部深入基层、联系群众，办实事、办好事，努力建设为民、清廉、务实、高效的党政机关。年内，培树2023个机关党建标准化建设示范单位。 23、关于企