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2023
年纪
书记
工作会议
致辞
纪检书记工作会议讲话
纪检书记工作会议讲话
(一):在全县乡镇纪委书记工作座谈会上的讲话
同志们:
召开这次乡镇纪委书记工作座谈会,主要是听取各乡镇纪委、县纪委派出纪检监察组上半年工作进展情况汇报和下一步工作打算,总结上半年工作,分析存在的问题,研究提出推动下阶段工作的措施方法。
前面,县纪委副书记、监察局局长张陇平同志对王岐山书记关于加强和改进纪律审查工作的重要讲话、省委王三运书记在省委会议上对学习贯彻王岐山书记重要讲话的有关要求、张晓兰书记在全省市州纪委书记工作座谈会议的讲话和陈尊峰书记在全市县区纪委书记工作座谈会上的讲话精神进行了口头传达。局部乡镇纪委书记、派出纪检监察组组长就上半年党风廉政建设工作开展情况作了汇报发言,发言重点突出,既全面总结了半年来的工作成效,实事求是地分析了存在的问题,又提出了针对性较强的对策措施。大家讲得都很好,希望下去后认真抓好贯彻落实。由于时间关系,其他乡镇和派出组不再发言。下面,我就贯彻落实好县区纪委书记工作座谈会议精神,做好下阶段全县党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见:
一、肯定成绩,牢固树立推动党风廉政建设的坚决性和自觉性
今年以来,全县纪检监察系统认真落实两个责任,深入推进三转,突出监督执纪问责主业主责,狠抓工作落实,主要有以下五个方面的特点。
(一)注重工作措施,在落实两个责任上取得新成效。县、乡纪委始终把落实两个责任作为党风廉政建设工作的重中之重,强化措施,狠抓落实。一是建制度,夯实工作根底。制定出台了党风廉政建设两个责任和党员干部违反作风纪律有关问题处理方法,对违反两个责任和作风纪律的情形、问责方式进行了明确,两个责任和作风纪律责任追究更加具体。各乡镇也先后制定完善了干部管理的各项规章制度,为加强干部管理提供了依据。二是传压力,形成工作合力。县委、县政府主要领导高度重视两个责任的落实,县委会专题研究党风廉政建设工作,屡次听取县纪委、县监察局工作汇报,协调解决工作中存在的困难问题。年初,县委主要领导召开基层党风廉政建设工作座谈会,集体约谈各乡镇、各部门主要领导,提要求,传压力,努力形成落实两个责任工作合力。三是严考核,明确工作任务。修订完善了全县党风廉政建设责任制考核方法,突出组织领导、宣传教育、制度建设、作风建设、信访办案、检查考核等6项重点工作任务,细化了评分标准和加减分项,严格开展考核评估,狠抓工作落实。各乡镇与辖区各村党支部签订了党风廉政建设目标责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的责任制体系。7月份,由县纪委监察局领导带队,对各乡镇、县直各单位上半年党风廉政建设责任落实情况进行了检查考核,寻找缺乏,推进落实。四是抓约谈,及时提醒告诫。对党员领导干部苗头性、倾向性问题及时开展约谈提醒,催促进行了整改。今年以来,共约谈领导干部12人,其中县委主要领导对发生村干部违纪违法问题多的2名乡镇主要领导进行了约谈,县纪委对2023名领导干部进行了诫勉谈话。
(二)注重纪律审查,在推进责任追究上取得新成效。始终把纪律审查作为主业主责,从强化队伍、完善制度、标准程序等方面入手,全面贯彻落实市纪委各项方法规定和部署要求,严肃惩罚违纪违规行为。一是充实办案力量。将多半人员调整到一线从事纪律审查工作,配齐配强工作力量,形成以2个纪检监察室为核心,执法室、党风室、信访室、审理室以及6个派出纪检监察组为骨干,乡镇纪委为根底,全员参与纪律审查的工作格局。二是严格责任追究。积极稳妥受理信访举报,共受理群众来信来访和 举报147件(重信44件),其中初核61件,开展谈话1人,暂存81件,了结50件;除重信外,已办结88件,办结率85%。立查各类案件14件,其中党纪案11件、政纪案3件,涉及人员16人(科级干部5人,一般干部职工3人,村干部8人);给予党纪处分13人(开除党籍6人,留党观察2人,严重警告5人),给予政纪处分6人(开除1人,降级和降低岗位等级3人,警告2人),给予双重处分3人。三是强化业务指导。积极指导乡镇纪委开展办案工作,帮助提升办案水平。各乡镇纪委扎实开展了干部纪律作风建设、惠农政策落实等领域的监督检查,对发现的问题进行了严肃处理,起到了很好的警示教育作用。截至目前,各乡镇纪委共受理信访举报65件(次),初核案件线索57件(次);查办案件3件,给予党纪政纪处分3人。
(三)注重监督检查,在促进作风转变上取得新成效。县、乡纪委把推进中央八项规定精神贯彻落实作为查纠解决发生在群众身边四风和腐败问题的重要抓手,持之以恒抓落实。一是严格制度转作风。认真执行XX县区贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定监督检查方法、XX县区下乡镇村组干部管理方法等规定,建立了常态化明察暗访制度,提高作风建设监督实效。继续催促各乡镇全面落实民情访问制度,会同组织部门对驻村代办、强基为民工程落实情况进行定期督查,及时纠正存在的问题。对乡镇便民效劳中心进行定期不定期督查,促进了效劳中心的标准、高效运行。二是严守纪律抓问责。紧盯重要时间节点,采取不定期巡查、随机抽查、关键领域着重查、重要节点经常查等形式,扎实开展各类检查,严肃追究违纪违规行为,共查处违反中央八项规定精神问题8起,处理12人,全部给予党政纪处分。三是严肃查处纠四风。省、市召开加大对发生在群众身边的四风和腐败问题纪律审查力度工作推进会后,县纪委及时召开专题会进行了安排部署,并对上半年月报制度落实情况进行了通报。各乡镇针对干部队伍中存在的四风突出问题,一边教育疏导,一边加大查纠力度,有效解决了一批四风问题。今年来,全县共查处发生在群众身边的四风和腐败问题14件,处理相关人员16人。
(四)注重探索创新,在推动宣传教育上取得新成效。积极探索,努力实践,扎实推动党风廉政宣传教育各项重点任务落实。一方面,注重多措并举抓宣传。通过播送电视、报刊杂志、网络等媒介积极开展内容丰富、形式多样的廉政宣传教育活动,为全县党风廉政建设工作营造了浓厚气氛。制定了XX县区纪检监察网站管理制度,对工作责任进行了明确,网站建设标准,内容丰富,更新及时,充分发挥了廉政宣传教育的窗口作用。制定出台了信息工作考核方法,对全县纪检监察系统信息工作实行积分制考核。切实加大信息采集报送力度,先后向省、市纪委及各级媒体报送信息和新闻稿件80余条,采用50条(次),其中中国纪检监察报采用1条,每日甘肃、省廉政网、廉政大视野等省级媒体采用33条,市党政网、定西日报、市纪检监察网及市纪检监察信息等市级媒体采用36条,在全市前两季度信息工作排名中均名列第一。另一方面,注重创新方式抓教育。在全县领导干部培训班上,由县纪委分管领导为每期参训学员作了党风廉政建设专题辅导讲座,参加人数到达600人(次),收到了很好的教育效果。全面落实任前廉政考试制度,今年来共对78名科级领导干部开展了任前廉政知识考试,进一步增强了新任干部的法纪意识。在全县各级领导干部中集中开展反腐倡廉警示教育三个一系列活动(集中召开一次反腐倡廉警示教育大会,集中收听一场由县纪委XX县区检察院相关科室负责人所做的反腐倡廉专题辅导报告,集中组织观看一批反腐倡廉警示教育专题片),目前已有17个乡镇、38个县直部门及所属单位累计开展三个一活动180屡次,引导各级领导干部提高了思想认识,推动形成了良好的社会风气。
(五)注重队伍建设,在提升监督执纪水平上取得新成效。围绕强化思想认识、提升履职能力、保持优良作风等重点,着力加强纪检监察干部队伍建设,确保监督责任落实到位。一是抓学习,强化思想认识。坚持每周一的集中学习制度,系统学习各类政策和业务知识。专题学习了张令平书记署名文章庸政懒政也是一种腐败,全体干部结合自身工作职责,谈认识,写体会,撰写心得50余篇。编印学思践悟系列文章读本20230余册,发送纪检监察干部学习领会,进一步提高了纪检监察干部思想认识和责任意识。二是抓业务,提升履职能力。积极组织县、乡纪检监察干部参加业务培训,2名县纪委干部参加了中央纪委组织的培训,17名乡镇纪委书记(副书记)参加了市纪委组织的培训。及时组织全体干部收看省纪委每周五开展的干部讲坛,认真学习省纪委领导干部的专题辅导讲座。通过1+6模式(委局各室与6个派出组共同开展监督检查的模式),在工作实践中学习,使全体机关干部自身理论水平和业务能力得到有效提升。三是抓管理,保持优良作风。要求全体纪检监察干部以XX省纪检监察干部行为标准为准那么,强化自我监督约束。修订完善了车辆管理、休假考勤、办案程序等内部管理制度,明确纪检监察干部严守工作纪律、廉政纪律、生活纪律。同时,组织全体干部深入农户走访调研,扎实开展联系村的精准扶贫和双联工作。
各乡镇纪委也进行了行之有效的探索和创新。巩昌、通安、渭阳、和平等乡镇成立了重点工作督查组,采取重点工作跟踪督查、行政问责等措施,围绕作风纪律,不定期深入村社,督查驻村代办、民情访问及精准扶贫等工作,大力整治庸懒散慢等行为,干部工作作风得到进一步转变。文峰、菜子、马河、双泉、柯寨等乡镇对违反工作纪律、损害群众利益的行为进行了严肃查处,使纪律真正成为带电的高压线,共查处违反作风纪律问题数17起59人(次),采取通报批评、取消评优选先资格等方式对相关人员进行了问责。文峰镇制定了三卡两谈警示制度,从源头上预防和惩治违纪违规行为的发生,起到了较好效果。
二、正视问题,不断增强党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
今年以来,县、乡纪委在履行监督执纪问责职能方面做了大量工作,也取得了一些成效,但还是存在一些困难和问题,主要是:
(一)思想认识有待提高。个别乡镇党委、纪委对落实两个责任,推进纪检监察机关落实三转要求认识不明确,在上级检查时只准备些软件资料应付过关,认为不出大的问题就行了。在日常工作中,推进三转工作还存在明转暗不转的现象,抓调研、抓部署、出点子、想实招、促落实不够到位。即使本乡镇出现这样那样的违纪问题,也不能举一反三,自查自纠、引以为戒、及时整改,而是想着法子先把问题摆平。严格地讲,这些认识都是错误的,大家一定要彻底改变这种认识。
(二)履行责任不够到位。对乡镇纪委专司其职的要求落实不到位,个别乡镇纪检干部还没有完全摆脱参与中心工作的现状;个别乡镇纪委书记在监督执纪问责上依然是怕字当头,不敢担当,缺乏严格执纪的勇气和决心;在查办案件方面,除巩昌、文峰、通安、渭阳、菜子外,多数乡镇没有实现零突破。派出纪检监察组职能发挥也不够理想,在查纠四风问题和违反八项规定精神问题上不善于抓重点,工作上没有取得实质性突破。
(三)重点工作落实不力。月报制度是落实纪检监察重点工作的有力抓手,月报表是表达工作完成情况和成效的主要载体。该制度自运行以来,巩昌、文峰、首阳、菜子、通安、云田、柯寨、渭阳、双泉等乡镇根本能够坚持月报制度,及时上报重点工作开展情况;福星、碧岩、马河、宏伟、永吉、德兴等乡镇坚持不够好,连续屡次没有上报月报。从整体上讲,各乡镇纪委、各派出组对月报制度重视不够,抓得不实,尤其是信息简报和工作总结错误多、质量差,没有突出主业主责。
(四)民情访问需要加强。民情访问、民事代办,这是转变我县干部作风的创新工作。在督查中我们发现,有些驻村干部不入户、不访、不问,听说上面要检查,就集中突击填写民情访问记录,存在应付支差现象,包括分管领导、主要领导都有此现象。这些恰巧说明了干部作风不扎实,纪律松弛,更是四风问题的突出表现。为此,各乡镇纪委、各派出纪检监察组要以此为抓手,大力整治发生在群众身边的四风问题,强化纪律约束,切实转变干部作风。
(五)违纪问题时有发生。近年来,国家的各项惠农政策扶持力度不断加大,资金量也随之加大,但是在具体的落实中,局部基层干部尤其是村干部由于文化程度不高,违纪本钱小,守不住底线,经不住诱惑,出现了收受贿赂、克扣资金、优亲厚友等违纪行为,特别是在危房改造、低保户确定等方面违纪问题依然频繁发生。这些问题