2023年环境保护局工作总结和打算.docx

环境保护局XX年工作总结和XX年打算 2023年，市环保局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全省环保工作会议精神和市委、市政府六项重大攻坚任务等环保决策部署，以改善环境质量为目标，以深化污染治理为核心，以实施环境攻坚战为突破，以加强队伍作风建设、党风廉政建设为保障，改革创新，砥砺奋进，环境保护各项工作均取得了明显的成效。 一、重点工作完成情况 （一）全面打响环保坚战，着力改善大气、水环境质量 去年下半年特别是今年第一季度，我市环境质量一度持续恶化，大气和水污染防治工作全省落后，受到了省环保厅的通报批评，被国家环保部点名通报。面对严峻形势和被动局面，xx市环保局痛下决心、背水一战，采取一系列最严格的举措，坚决打赢大气和水污染防治翻身仗。一是采取月度集中观摩讲评，讲评会由我市主要领导带队参加，并对排名末位的进行约谈；二是在先前成立的8个环保综合督查组根底上，又抽调20230名干部、干警和环保执法人员，组建更强的督察队伍，对各县区开展驻点督察，实现了责任压力层层传导。加强环保联合执法监管，增强日常巡查、夜间排查、突击检查的频次；三是推进精准治污，在查清污染源底数的根底上，坚持分类施策、精准治污，实施专案治理、定点突破；四是健全制度建设，研究制订一系列制度机制，逐步形成了“1+9+12〞环保攻坚突破体系，明确了目标任务、工作方向和创新性举措等，重点解决“治什么〞、“谁来治〞的问题。经过全市上下的不懈努力，环保工作的被动局面已经得到扭转，实现了“坏事变好事〞，赢得了战略主动；五是及时采取应急管控，修订了重污染天气应急预案，制定了轻中度污染天气的管控方案和减排清单，建立了环保、气象联合研判机制，一旦气侯条件、污染输入出现了预警，及时启动管控措施，取得了显著成效。2023月28日，省委常委、副省长xx在xx省大气污染防治攻坚战战报（第119期）上作出批示：“xx市应急管控见效足见只要决心大、方法科学、部署执行到位，污染天气是可防可控，可以有所作为。〞 大气攻坚方面具体举措。一是完善工作方案。出台xx市2023年环境保护重点工作责任任务清单、关于开展环保重点工作综合督查的通知，以市政府办公室名义下发xx市2023年蓝天工程行动方案实施方案、xx市扬尘污染专项整治工作方案、xx市2023年燃煤锅炉撤除改造方案、xx市2023年度油气回收综合治理专项方案，对今年我市蓝天工程细化了各项工作。出台“1+9+12〞环保攻坚系列文件，为攻坚战顺利开展提供制度支撑；二是强力开展督查督办。注重运用督查结果，以印发扬尘治理督查简报为抓手，对屡次督查整治不及时的问题责任单位，提请市政府督查室开展专项督查。认真做好省环保督察交办事项的落实。认真组织了各县区填写涉及工业提标、燃煤锅炉、机动车污染、道路交通扬尘、水污染防治等7大类26项根底数据报表。初步摸清了各类污染源底数，针对性地制定了大气污染攻坚实施方案和编制完善了七个专项方案，为下一步打好大气攻坚战打好了根底；四是全面展开冬防措施。成立了xx市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控指挥部，印发了xx市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案，明确2023项重点任务；制定了冬季大气污染防治管控清单，对重点涉气工业企业、施工工地、渣土车、路扬尘管控、城市道路限行管控以及夜市烧烤摊、餐饮油烟、垃圾燃烧管控等，全部明确了监管部门、监管领导和监管责任人，通过驻厂监管、专项督察、晨查夜查、每日调度等，推动冬季大气污染防治措施深入落实。 （二）稳步实施乡村清洁工程，持续改善农村居住环境 一是按照“六有六化〞标准和省级生态村镇创立指标，努力推进2023年农村生态创立工作。根据省政府下达的环保目标任务，2023年我市需要落实完成1个省级生态乡镇和6个省级生态村创立任务，在调查摸底、掌握实情的根底上，积极与省环保厅协调，争取到2个省级生态乡镇、7个省级生态村的创立指标，超额完成目标任务。二是积极组织2023年连片治理工程验收工作。2023年，我市批复建设农村环境连片综合整治示范工程11个，总投资2620230万元，工程建成后覆盖56个行政村、受益人口8万余人。截止2023年底，11个工程主体工程已经建成，建设有污水处理设施和生活垃圾收集转运设施，配备有垃圾收集转运车辆、垃圾收集池箱，建设有垃圾存放场所。三是积极开展养殖污染和面源污染防治。以违法违规企业清理整改为契机，抓好违法违规养殖企业的清理整改，提升养殖企业的污染防治水平。截止目前，指导各县区完成了22023个整改、完善类养殖业的县级环保备案工作（报告表类工程），完成了2023个（报告书类工程）市级环保备案工作。 （三）继续抓好总量减排，尽力保障开展需求 一是提请市政府出台了xx市人民政府办公室关于印发2023年主要污染物总量减排方案实施方案的通知和2023年畜禽养殖主要污染物总量减排方案实施方案的通知将年度主要污染物减排任务作为重要内容，纳入全市年度国民经济社会开展方案，纳入市政府与各县区政府签订的2023年环境保护目标责任书中。对重点污染减排工程的完成时限、完成效果提出了明确要求。二是抓好建设工程总量核定。严格执行建设工程网上申报和网上总量预算管理指标核定备案。科学核定建设工程新增污染物，严格控制污染物新增量。所有建设工程均实现了网上申报和网上总量预算指标核定备案，共对涉及到主要污染物总量指标的176个工程进行了总量核定。三是抓好排污许可证发放管理工作。下发关于印发2023年度重点排污单位名录的通知等文件，明确xx市重点排污单位名录，进一步标准重点污染源的排污行为。2023年对符合条件的16家重点污染源依法发放了排污许可证，进一步标准了重点污染源的排污行为。四是抓好环境统计工作。及时组织填报2023年度全市重点工业企业、规模化畜禽养殖场等单位的综合年报表和环保系统内部的专业年报表，进行了数据录入，经三级审核及省厅汇审后完成了环境统计年报的上报工作。五是初步开展排污权有偿使用和交易工作。出台并发布xx市排污权有偿使用和交易管理公告，在市环保局门户网站上公示公开省厅相关政策性文件，自2023年4月起在本市行政区域内实施排污权有偿使用。目前对三家企业征收了排污权有偿使用费3.5万元。 （四）依法加强工程管理，积极优化工程建设 一是依法标准开展环评审批和工程环保验收工作。严格执行“四个不批〞、“三严格〞政策，严把建设工程环保审批，突出做好重点工程联审联批工作，对符合产业政策以及联审联批的重点工程，经常性地与省环保厅以及市发改、工信等部门沟通协调，促使重点工程尽快落地。二是强力推进违法工程清改工作。提请市政府成立了机构，印发了方案，出台实施意见和一系列清理整改的政策和文件，在xx日报、xx电视台、局网站发布了工程清理整改公告、环保备案管理公告，按时完成了环保违法违规建设工程排查、审核、认定、上报，按照报送工程清理整改日报、周报、月报。三是强化产业集聚区规划环评。目前，xx县产业集聚区、沙澧产业集聚区根据规划调整重新编制规划环评并通过省环保厅审查，xx县现代家居产业集聚区刚刚设立，规划还正在编制，已催促要求其与规划编制同步开展规划环评工作，其他5个产业集聚区均已完成规划调整后的规划环评初稿，正在修改完善；四是积极推进环评审批制度改革。印发了深化建设工程环境影响评价审批制度改革实施意见，进一步实施简政放权，提高审批效率，把环评报告表、登记表类工程以及对应的工程环保竣工验收审批权全部下放到了各县区环保部门，制订了建设工程环境影响评价豁免管理名录，对环境影响小的工程实行备案管理，即来即办。 （五）严格标准执法监管，保障我市环境平安 一是组织开展环保重点工作攻坚突破监管执法工作，围绕大气污染防治攻坚战、水污染防治开展系列专项执法；二是开展“绿色护考〞专项行动，共出动执法车辆97辆次，执法人员285人次，保证了中高考期间的安静环境；三是开展环境执法大练兵活动，增强执法人员专业素质；四是强化建设工程的现场监察，今年以来，共出动1156人次，对15个国家、省审批建设工程，238个市批建设工程开展了施工期间环境监察工作，及时发现并解决了在工程建设过程中存在的环境问题。五是完成了排污申报核定及排污费征收工作，按照排污费征收新标准和污染物排放新标准，对14家国控、省控、市控企业完成排污费核定及征收工作，依据核定的排污量，依法、全面、足额征收排污费，标准了排污费的征收、管理。 （六）加大环保宣传力度，提高全民环保意识 一是加大在环保系统内部的宣传力度。今年以来共在xx法制报、xx环境发表信息20多条，在省环保厅网站发表信息80多条，上半年全省环保政务信息总分排名第三，受到省环保厅肯定；二是加大在新闻媒体的宣传力度。在xx日报、市电视台开辟专栏宣传报道环保攻坚工作，不断扩大宣传范围，增强宣传效果。今年以来，除了市领导调研督导和召开会议的报道之外，在xx日报、xx晚报、xx 报发表关于环保工作部署、环境执法行动、攻坚工作宣传、先进人物报道等环保新闻宣传稿80多篇，发布环保通报、公示30屡次；在市电台、电视台、有线电视台、经济电视台播出环保新闻报道和公告50余次。三是加大对基层群众的宣传力度。筹划开展了“环保进万家〞社区宣传活动，印制环保袋1万多个、环境保护法、大气污染防治法、大气污染防治科普知识手册等多种宣传资料1万多份，向群众进行发放宣传；四是做好重大环境节日宣传。以“6·5〞环境日宣传为主，组织开展系列宣传活动。此外还开展了“地球一小时〞、“应急减灾〞、“低碳节能日〞、“保护臭氧日〞等多个重大环境节日的宣传和生态文明创立宣传活动；五是做好市环保局自有宣传平台的运行管理。及时对局门户网站内容进行更新；完成了环评、审批、验收、处分等信息的网上公示工作，并按照市政府要求完成了网站“双公示〞资料的定期归集报送；六是利用 短信高效宣传环保工作。今年以来，利用xx环保 报，每天向市领导、市直单位一把手、县区领导、环保系统干部职工发送包含“环境要闻〞、“领导动态〞、“工作动态〞、“环境质量〞等多个版块内容的“xx环保 报〞，及时高效地宣传环保工作，截至12月29日共编发138期；七是印发xx市环境保护攻坚战战报，与督察办密切配合，互通信息，汇总编发xx市环境保护攻坚战战报，发送范围包括省攻坚办、市四大班子领导、县区主要领导和分管领导、环保攻坚战成员单位。截至12月29日共编发战报71期。 二、存在的问题和改进措施 一是环境质量改善压力加大。大气环境质量改善任务艰巨，由于我市污染物排放量大、机动车保有量持续增加、进入冬季以后气象条件不利于污染物扩散等因素。 二是环境资源约束趋紧。长期形成的粗放型增长方式尚未根本扭转，大气和水环境接近或超过环境承载能力，保障经济社会开展的环境要素需求与环境容量缺乏的矛盾日益突出。多年累积的污染问题尚未得到根本解决，pm2.5、土壤、持久性有机物等新的污染问题相继出现。 三是环保能力支撑严重缺乏。从目前全市环保系统整体上看，底子薄、根底差、实力弱，市、县两级环境执法监察、环境监测、污染监控达不到国家标准化建设要求，在全省处于落后地位。特别是局部县区环保部门执法人员少、技术装备差、甚至连根本工资都难以保障。乡镇一级没有设立环保办事机构和专职人员，市、县两级环保工作力量普遍处于“小马拉大车〞的境况。 三、2023年工作方案 （一）指导思想 全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作任务，坚持以科学开展观为指导，以构建资源节约型、环境友好型社会为统领，强化环境监管，着力解决影响科学开展和损害群众健康的突出环境问题，持续推进环保攻坚战向纵深突破，确保全力推进全市经济社会又好又快开展。 （二）总体目标 紧紧围