2023年义乌做好外贸出口的战略思考.docx

义乌做好外贸出口的战略思考 义乌做好外贸出口的战略思考 王奎明 对外开放是我国的根本国策，也是“十五〞方案的重要内容。十六届三中全会提出了统筹国内开展和对外开放的要求，把对外开放作为今后开展的战略重点之一。义乌建设国际性商贸城市，必须按照十六届三中全会的要求，认真分析和积极应对对外开放的新形势，努力实现对外开放新突破，不断开创对外开放新局面。 一、做好外贸出口是义乌未来一段时期开展的战略选择。 （一）做好外贸出口是积极应对经济全球化趋势的具体举措。一般而言，一个国家、地区的经济外向度越高，出口额占国民生产总值的比重越大，这个国家、地区在国际分工和国际市场上的参与性、竞争性就越强，从中得到的利益也越多。外贸依存度往往被用来衡量国家、地区或城市外向型经济开展水平和市场经济开展程度的一个重要标准。就城市而言，外贸依存度越高，城市国际化程度也越高，与国际市场的联系更紧密，对周边地区的辐射力和经济拉动力也越强。纽约、伦敦、东京的外贸依存度都在％以上，香港××年外贸依存度为％，新加坡××年外贸依存度为％。当今世界，经济全球化已成为一个最显著的特征。在经济全球化推动下，世界各国和地区的联系日益密切，市场更为开放，生产要素流动更加频繁。入世以后，我国在承担世贸组织有关义务的同时，也享有成员的同等权利，为对外开放提供了更加广阔的舞台，但同时也面临着全面参与国际经济竞争的机遇和挑战。顺应世界经济全球化的潮流，最大限度地利用国际市场，在全球范围获得我市稀缺的要素和技术为出发点，进一步提高义乌经济的外向度，是我们的必然选择。 （二）做好外贸出口是加快义乌区域经济开展的内在要求。外贸出口作为拉动我市经济开展的重要手段之一，其对国民经济的奉献和对区域经济开展的拉动作用已越来越明显。一是对的奉献。××年，全市实现国内生产总值亿元，完成外贸进出口亿元。外贸进出口总值占国内生产总值的比重（外贸依存度），由年的％上升到××年的％。其中，出口占国内生产总值的比重（出口依存度），由年的％上升到××年的 表：年－××年上半年XX县区外贸依存度 及出口依存度 年份亿元进出口额亿元外贸依存度出口额亿元出口依存度 上半年 ％。二是对财政收入的奉献。××年我市一般预算收入亿元，其中地方财政收入亿元，中央财政收入亿元。由于我市增值税、企业所得税主要在工业企业产生，而我市工业企业的经济外向度高。××年我市外贸出口产品中本地产品和外地产品比重分别为、，第二产业增加值亿元，外贸出口中本地产品销售额占工业增加值的比重为（×）。以增值税、企业所得税为例进行分析，××年我市国税共征收增值税亿元，其中由外贸带动的约亿元。××年地方增值税收入亿元，去年外贸出口产生地方增值税约为亿元。增值税的增加也由此带动城建税及教育费附加等税收的增加。××年地方财政收入中企业所得税亿元，按上述方法计算，外贸出口企业产生的企业所得税约为亿元，仅此二项占地方财政收入的比重就高达，外贸出口对财政、税收的奉献由此可见一斑。三是对就业的奉献。兴旺的外贸，带动了XX县区以至周边地区小商品产业的集聚开展，在金华、台州、衢州、丽水等地区形成了以义乌为中心的小商品产业带。按现行有关统计口径，外贸出口每亿美元，将带动近人（万人亿美元）的劳动就业，义乌外贸直接促进本市就业万余人，间接促进周边县市就业万余人。由此可见，外贸的快速开展，为我市区域经济开展起到了举足轻重的作用。 （三）做好外贸出口是XX县区场持续繁荣的保证。义乌小商品市场经过二十多年的开展，已经成为全国最大的小商品生产集散地，年营业额已连续年位居全国工业品批发市场榜首，义乌小商品市场已不仅仅是义乌的市场，而是全省、全国乃至国际性市场。近年来，对外贸易的快速开展，直接推动了市场的持续繁荣。目前，义乌小商品辐射多个国家和地区，外销东南亚、中东、欧美等地。××年市场总成交额亿元，其中外贸出口占以上。市场内以上的商户发生外贸供货业务，常驻义乌外商达多人，境外商务机构多家，已经成为我国最大的日用类商品出口基地。实践证明，要稳固义乌小商品市场的优势，保证市场持续繁荣，必须确保市场外贸出口的持续增长。 二、义乌外贸出口的现状和出口退税政策调整对义乌外贸的影响。 义乌外贸起步较晚，直到年代中期，才出现真正意义上的外贸自营出口。近年来，由于市场的持续繁荣和“贸工联动〞战略的实施，我市外贸出口持续快速增长（见下表）。××年月， 表二：历年XX县区外贸进出口情况 单位：万美元 年份进出口额同比增长出口额同比增长 ∕∕∕ ∕∕ ∕∕ ∕ （－） 全市自营进出口万美元，同比增长，其中出口万美元，同比增长，外贸出口在我市国民经济开展中的作用越来越明显，已成为促进我市经济开展的重要动力。目前我市外贸出口形势呈现以下几方面的特点：一是外贸出口仍保持增长，但增长速度明显放慢，今年－月份的外贸出口增长幅度比去年同期减少个百分点，低于金华全市的平均增长率；二是生产企业自营出口势头良好，－月生产企业自营出口万美元，同比增长，占全市出口总额的，比去年同期提高了个百分点；三是外贸流通企业出口出现下滑，－月出口额为万美元，同比下降了；四是出口队伍不断扩大，开展进出口业务的企业达家，同比增加了家；五是出口市场进一步拓展，商品出口五大洲个国家和地区，位列前十位的国家和地区分别是美国、阿联酋、俄罗斯、乌克兰、韩国、日本、印度尼西亚、巴西、德国、南非等，美国从去年的第三位变成今年第一位；六是出口商品仍以小商品为主，位列前十位的产品分别是：服装，袜子，纺织原料及制品、工艺品、餐具、厨具、化装品、饰品、机电及音像设备。 为缓解国内逐年增长的财政压力，进一步深化外贸体制改革，国家从××年起，对退税机制进行改革，对出口退税进行结构性调整，出口退税水平降低个百分点左右，对于外贸异常活泼的义乌而言，此次出口退税政策调整的影响是显而易见的。 一是总量影响。出口退税率下调，必然导致企业出口本钱增加，利润空间减小，影响到我市局部企业的出口积极性。出口退税负担机制调整后，由于地方财政（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）负担的衔接尚未到位，外贸企业扩大出口的积极性大受影响。今年—月份，外贸流通企业出口额明显下降，出口达万美元，同比下降了，占全市出口比重由去年同期的下降到，使我市—月平均出口增幅约为，低于全国、全省和XX市平均增幅。另一方面是由于国家实行新的出口退税政策后，有关部门及领导对外贸流通公司在扩大出口、促进市场繁荣方面的作用和地位缺乏共识，对我市仅有的几家国有、集体外贸公司如农贸城、电力、因特电子商务、粮食收储公司等开展进出口业务持消极态度，目前上述几家外贸公司根本上已停止出口业务，今年—月仅此四家企业出口就比去年同期减少近万美元。新的出口退税政策中降低了出口退税率，减弱了我市局部出口产品的国际竞争力，减少外贸企业的经济效益，影响了外贸出口的扩大。 二是结构影响。我市出口商品中具有较强国际竞争力的商品主要是纺织品、工艺品、鞋帽及箱包等轻纺产品。出口退税新政策，将原来适用退税率的局部棉纺品等的退税率下调为，这一调整，对我市优势行业的外贸出口造成重大影响。 三是机制影响。出口退税机制改革加快推进了外贸体制改革，特别是出口退税管理方法的改变，必然促进外贸交易方式不断改变，生产企业积极开展自营出口，外贸企业大力开展出口代理，减少中间环节，降低出口本钱。此外，退税负担机制调整，必然增加地方财政负担。据统计，我市××年财政负担当年出口退税及××年外贸奖励，总额将达亿元以上。 三、义乌外贸出口面临的环境和存在的问题分析。 当前，我市外贸面临着世界经济复苏、国际贸易量快速增长和国内宏观政策促进的有利环境，但也面临着国际市场需求相对缺乏、出口产品价格持续下跌、反倾销、劳动力本钱不断提高等多方面挑战，在这样的形势下，义乌小商品出口正面临五个方面的问题。 一是需求约束日益严峻。研究说明，近年来小商品出口受国际市场需求制约，增速开始下降。由于大局部小商品是传统的劳动密集型产品，国际市场需求规模有限，需求弹性较低，在产品出口的市场占有率到达一定程度之后，进一步扩大出口规模会受到市场需求缺乏的严重制约。以玩具出口为例，近年来全球玩具出口的交易商品总值只有亿美元左右，而××年中国玩具出口到达亿美元，约占左右。在许多国家，中国玩具出口所占比重更高，如中国玩具出口占美国玩具进口的以上。在我国玩具出口国际市场占有率到达一定水平后，受消费者需求偏好、市场规模有限等因素的影响，进一步扩大玩具出口规模十分困难，年以后我国玩具出口增速根本在以下。受国际市场需求规模有限的制约，即使在参加世贸组织以后出口环境有较大改善，玩具出口也未能出现预期的快速扩张局面。与玩具出口一样，受市场需求规模有限的制约，我国皮鞋、球鞋等国际市场占有率已经很高的小商品出口在年以前增速同样出现了较大幅度下降，导致整个杂项制品或小商品出口增速大幅度下跌。在目前小商品出口结构不发生大的改变的情况下，鉴于国际市场占有率较低的其他小商品出口在经过几年的快速开展、市场占有率到达饱和程度之后，增速也必然会出现下降甚至停滞的局面，未来我国小商品出口将会维持持续低速增长状态。 二是出口产品价格持续下跌。大局部小商品属于劳动密集型产品，技术要求低，是劳动力资源丰富的开展中国家、特别是工业化初期开展中国家出口创汇的重要产品。由于市场规模有限、需求弹性较低，各国为了增加市场份额而竭力扩大出口，小商品出口的国际市场竞争日趋剧烈，导致小商品出口的国际市场价格持续下跌。从年至××年期间我国主要小商品出口的价格变化看，年至年期间种小商品（皮鞋、橡胶或塑料布鞋、球类、散浆刷、热水瓶）出口的综合平均价格呈上升趋势，但年以后出现持续下跌，从年的美元一直下降到××年的美元。 三是反倾销态势愈演愈烈。随着我国出口规模快速扩张，我国产品出口对相关国家同类产品生产构成了一定的竞争压力。为保护相关企业的利益，许多国家对我国出口产品提出反倾销指控。据世界贸易组织对反倾销进行的调查，××年上半年中国共受到起反倾销起诉，在世界贸易组织成员中排名第一位。在反倾销最终措施方面，××年上半年个世界贸易组织成员对个国家或地区的产品采取了共起反倾销最终措施，其中起反倾销最终措施针对中国，虽比××年同期的起稍有下降，但中国仍是最大受害国。 四是商品出口竞争力相对下降。小商品的劳动密集型特征决定了劳动本钱在其竞争力中的决定作用。许多小商品的生产基地已从兴旺国家、甚至新兴工业化国家转移到开展中国家，如美国玩具制造商从年开始就将玩具生产基地转移到劳动本钱较低的开展中国家，主要原因就在于兴旺国家劳动本钱提高后小商品生产本钱增加，在本国生产产品竞争力过低、甚至根本不具有竞争力。改革开放之后义乌小商品出口之所以能够快速增长，就在于劳动力资源丰富、劳动本钱很低。但随着经济的快速增长和人均收入水平的提高，我国劳动力本钱不断提高，使小商品生产的本钱水涨船高，导致产品的国际竞争力相对下降。 五是外贸和监管制度不适应小商品出口。XX县区场相当一局部出口商品由外商直接到义乌采购后委托本地或外地外贸公司报关出口，贸易过程在市场交易中已经完成，剩下的只是运输环节，这样的贸易形式并不能称为完全意义上的外贸，现行的外贸制度自然不能完全适应其管理。此外，由于出口小商品种类繁多，单位数量庞大，给海关和检验检疫部门监管带来了很大的难度，小商品出口高价低报、品名不实等问题一定程度存在。 四、创造性地开展新形势下外贸出口工作，推动我市外向型经济健康开展。 （一）加快先进小商品制造业基地建设，提高出口产品竞争力。加快产品集聚向产业集聚转变，拉长产业链，大力开展竞争优势明显的