第1页共3页区委社会维稳工作意见今年以来，我区紧紧围绕建设“平安茂南〞、构建和谐社会目标，坚持以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进，政法工作、社会治安综合治理和“平安茂南〞建设呈现出良好的开展态势，各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，为全区经济快速健康开展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。一、当前及明年社会稳定形势情况目前，社会治安形势总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在，尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为山林土地权属、农村征地、劳资、资源权属、环境保护、军队退役人员、城市拆迁、涉法涉诉等纠纷。其中我区目前矛盾纠纷的表现形式有以下几种：一是在农村方面，由于历史原因，一些地方的土地权属不清，群众争执剧烈，甚至发生械斗。二是在征地方面，征地一方已征收土地使用，但迟迟不给征地款，引发与土地原所有者的纠纷。三是局部上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访或越级上访不断。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在，非一个地方、一个企业、一个单位所独有，纠纷涉及面宽；二是群体性，集体上访时有发生，群体械斗情况也时有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时那么是多种因素交结在一起，调处难度增大。二、主要工作措施（一）领导重视。我区把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由区委常委、政法委书记张肖平为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开两次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、公安、检察、法院、国土、建设等部第2页共3页门有关人员，深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。（二）完善制度。我区还成立了以区委常委、政法委书记为组长，分管公安、司法的副区长为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是按照“属地管理〞原那么，谁主管谁负责，哪里出现问题，哪里的主职领导负责处理，并且要第一时间赶赴现场；组织化解调处工作；二是政法委、信访局每天安排人员值班，区每名班子成员轮流带班，每镇也安排一...
