2023年造成我国周边国家及地区政局动荡的原因及思考.docx

造成我国周边国家及地区政局动乱的原因及思考 一直以来，周边地区是我国对外战略的重要依托，它的好坏直接影响我国的平安利益，事关国家和平开展和战略机遇期的实现。如今的我国，正处于近两百年来最好的开展时期，能否抓住这个时机，很大程度上有赖于周边的国际形势。进入21世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。 当前，我国周边地区遭遇多事之秋，多个国家政局动乱不定，多个地缘方向滋生乱局.发生如此严重和大面积动乱，既有自身矛盾错综复杂的外因.也有大国角琢与干预的外因.周边国家政局动乱趋于普遍化与常态化，“病症〞大致有三： 一是所谓“成熟民主国家〞的周期性“折腾〞，政局动乱具有暂时性与可控性，如日本、韩国、印度等。一些国家政坛矛盾的累积或政府政策失误。例如韩国动乱起因在于，李明博总统在今年2月上台后，实行过于亲美的政策，解禁并进口有过疯牛病史的美国牛肉，引起韩国民众强烈不满，从而触发韩国20年来最大的一次社会动乱。 二是所谓“转型国家〞的“阵痛〞与“反复〞，政局动乱具有中期性、常态性与较大的不确定性。其多处新旧体制转轨期，由于“民主〞体制不健全、“移植〞民主“水土不服〞、旧体制惯性强大、军方与财阀等既得利益集团长期坐大等，致使腐败滋生、当局缺乏权威性，乃至不时发生政变与“倒退〞，周边国家政局动乱多属此类。其中，中亚的哈萨克、吉尔吉斯等五个“斯坦〞均系从“前苏联〞解体而来，体制上不同程度带有“前苏联〞痕迹，哈、塔、乌三国政权“新老代际问题〞突出。全球化引发政治负面效应。很多中小国家特别是开展中国家对此产生逆反心理，因而强化了主权和国家利益至上意识。在这种背景下，有关周边国家对主权问题高度敏感，固有的领土争执随之加剧。连同是东盟成员国的泰柬两国也因几平方公里土地问题而争执不下，以致兵戎相向。 三是所谓“地缘支点〞国家的政局“波动〞乃至“震动〞，包括伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、缅甸与朝鲜，这五个国家均具有重要的地缘战略价值，西方又将其界定为所谓的“问题国家〞，认为其政局演变具有长期性、突发性与高度不确定性。不少国家经济困难，民众生活水平下降。周边国家经济一般是外向型，主要靠出口拉动，由于今年全球经济尤其是美欧经济景气低迷，导致其经济和出口下滑，通胀上升，影响居民生活，政府解困乏术，从而激起民众反弹和社会风潮。 统观周边国家政局动乱，究其根源，内因是主要的，但外因也不可无视。首先，国内政治日趋“两极化〞与深陷“民主困境〞。周边多个国家均已形成以两大主要政党为首的“两大阵营〞和朝野对峙僵局，如泰国的“保守派〞与“亲他信〞势力等，对立双方分庭抗礼、长期相持不下，以致政争不已。而“民主化〞更使得周边一些国家政府权威下降，“政治生态〞呈现为“弱政府、强社会〞的失衡状态，反对派力量壮大，非政府组织活泼，反政府活动盛行，“街头政治〞司空见惯，内耗不止。 其次，国内经济社会分化严重，国际金融危机激化社会矛盾。贫富差距不断拉大，社会矛盾趋于锋利，各种弱势群体以暴力或非暴力手段剧烈抗争。金融危机严重冲击周边国家经济开展，致使经济大幅下滑、失业问题严重、社会动乱加剧。吉尔吉斯斯坦此次政局动乱，其主要原因就是经济开展出了问题。再者，国际恐怖主义、宗教极端势力与部族民族矛盾作祟。同时，西方大国加大介入诱发乱局。美国奥巴马政府全球地缘战略“聚焦〞亚洲，改采软硬兼施的“巧实力〞，将“反恐重心〞东移南亚，大举增兵阿富汗，对巴基斯坦一再实施“越境打恐〞，尤其是，美国利用反对派、非政府组织与互联网等，继续在中国周边地区推行所谓“民主〞，致使周边多个国家跌入“民主陷阱〞，陷入“民主乱象〞，难以自拔。 而周边局势动乱也给我国造成一定的不利影响。这种不利影响主要有三点：一是周边形势恶化对我国平安形势带来负面效应，尤其是核武器扩散将使我国平安面临新的严重挑战，南亚邻国恐怖主义猖獗对我国西部边陲的平安与稳定不利。 二是有关国家领导人更迭可能影响其对华关系。如日本新首相麻生太郎以外交“鹰派〞著称，在他任内日本对华政策基调可能不像先前福田时期积极，两国关系可能不像福田时期那样顺。 三是经济上的不利影响。如日、韩、印这三大周边主要经济体gdp和出口增速都显著下降，严重削弱了它们的进口能力，其从中国进口随之下降。据商务部统计，今年1至7月，我国对亚洲国家的出口同比减少了5.2个百分点。 由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动乱。面对复杂的局面，中国需要不断强化“周边是首要〞的意识，加快制定“大周边〞战略，统筹周边外交与沿边地区的开展稳定，有效化解周边动乱风险，妥善因应大国地缘角逐。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣开展并且保持和平。 在中华名族复兴崛起的关键时刻，我们应该首先树立现代国家意识和强国心理，为了实现全名族大团结和国家统一，努力建设稳固文明和谐社会，是中国迎来中华强盛日，万国自来朝。 第4页 共4页