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2023
年六五
普法
法治
建设
工作
中期
汇报
六五普法法治建设工作中期汇报
我市“六五〞普法法治建设工作启动以来,在市委、市政府的正确领导、市人大、市政协的有力监督支持下,以党的十九大精神为指导,紧紧围绕我省“五个〞以及“鄂豫陕渝毗邻地区中心城市〞战略目标,始终坚持党委领导,人大监督,政府实施,全民参与的普法依法治理工作运作机制。在市依法治市工作领导小组全体成员单位的共同努力下,全市各地、各部门坚持依据规划和市人大常委会有关决议的总体要求,制定工作规划、细化工作目标、完善工作措施、创新工作方法,有步骤有重点地开展了“六五〞普法法治建设工作,取得了阶段性成效,为全面实施和深化推动“六五〞普法和法治建设奠定了坚实根底,营造了深厚的法治气氛。下面,我就全市开展“六五〞普法法治建设中期工作的状况汇报如下:
一、全民发动,认真做好启动阶段各项工作
一是准时制定工作规划和召开发动大会。2023年,经过多层次多类别的座谈会、研讨会,广泛听取和吸取社会各界意见和建议的根底上,在2023年12月23日市委、市政府以十发〔2023〕23号文件印发了市2023—2023年法治建设暨第六个五年法制宣扬教育工作规划的通知。市人大常委会也准时作出了决议。同年12月18日,市委、市政府召开了全市第七次法制宣扬教育工作会议。各地、各部门高度重视,细心筹划,周密部署,扎实工作,启开工作进展顺当,成效明显,实现了良好开局。全市及各地、各部门、各系统启动会议表达以下亮点:一是启动会议规模大。参与全市市、县、乡镇启动大会人数近5000余人。二是启动会议规格高。全市第七次法制宣扬教育大会之前,市委常委会专题审议通过了规划。市委书记周霁主持召开了市依法治市工作领导小组全会,会上进一步强调了法制宣扬教育工作的重要性,加快法治政府建设步伐,努力为经济社会跨越式进展供给良好的法治保障。在启动大会上,市委、市人大、市政府、市政协四大家领导出席会议,并作了重要讲话。各县市区四大家班子主要负责同志和部门负责人出席会议。三是启动会议促动大。全市和各地、各部门启动大会的召开,充分表达了各级党委、政府高度重视法治建设和法制宣扬教育工作,兴奋了精神,鼓舞了士气。我市房管局、国税局等单位还在结合系统内各科室部门自己业务特点得根底上制定了各部门、科室“六五〞普法工作规划,将“六五〞普法工作纳入全局重要议事日程,坚持与业务工作同部署、同考核,将各部门工作状况作为考核部门和负责人的重要内容。
二是制定工作规划、细化工作目标。紧密结合我市实际制定了2023年全市法治建设和法制宣扬教育工作要点,将规划总体目标和主要任务进行了分解,确保“六五〞普法规划和决议逐步实施。要点明确提出一是要大力加强以宪法为核心的法律法规学习宣扬;二是大力加强重点对象的法制宣扬教育;三是大力开展“法律六进、效劳科学进展〞主题教育活动;四是大力开展法治创立活动;五是大力加强组织领导,确保“六五〞普法和规划目标任务的全面落实。市移民局每年初召开会议对普法和法治建设工作进行再组织、再发动,消退麻痹思想,分析解决本单位存在的问题,提出下一年工作改良思路。
三是建立“六五〞普法骨干队伍。“六五〞普法启动以来,市依法治市办公室已经组织了两次“六五〞普法骨干培训班,培训了千余名普法骨干,为全市“六五〞普法工作翻开局面奠定了根底。两年多来,全市各级各地共举办“六五〞普法骨干培训班127期,培训骨干3.2万人次,为全面实施“六五〞普法法治建设工作培训了一支重要的骨干队伍。
四是认真编写教材。市依法治室办公室把编写“六五〞普法教材作为启动阶段工作的重中之重。组织市直机关业务骨干、法学专家并结合我市实情编写了市“六五〞普法读本、“六五〞普法村〔居〕民读本、“六五〞普法青少年读本、“六五〞普法进城务工人员读本,形成了一整套集针对性强、通俗易通、便利有用等特点的法律普及系列丛书。“六五〞普法系列教材共发放100万册,其中市“六五〞普法读本5万册、“六五〞普法村〔居〕民读本50万册、“六五〞普法青少年读本15万册、“六五〞普法进城务工人员读本5万册,目前各类教材均已发放完毕,根本满足了我市各类普法对象“六五〞普法阶段的学法需求。
五是制定和完善依法治市工作领导小组各项工作制度。为加大法治创立和普法教育力度,从标准完善制度着手。市依法治市办公室结合实际制定了市依法治市工作领导小组职责和议事规章、市依法治市工作领导小组成员单位工作职责、市普法法治建设工作重要状况通报和报告制度、市普法法治建设工作督办制度、市普法法治建设工作评议考核方法、市依法治理市工作领导小组成员单位联络员工作制度等六项工作制度,进一步标准了领导小组及其办公室工作制度,明确了督办、考评及联络员职责。
六是乐观办好普法试点和组建讲师团。依据规划要求,全市制定了“六五〞普法法治建设工作试点方案,确定丹江口市、茅箭区大川镇、市人民检察院、市财政局、市柳林中学、供电公司六家单位为我市“六五〞普法法治建设工作试点单位。分别明确了县级、乡镇、司法、行政执法机关、企业、学校试点单位工作目标及其责任人。要求试点单位先学一步,学深一步,形成各自特色,通过以点带面、典型引路、分类指导,在全市全面铺开。市依法治市办公室在市直各部门、大专院校、法律效劳部门及社会知名学者中聘请了100多名喜爱法制宣扬教育的人员,由市依法治市工作领导小组领导挂帅组成我市“六五〞普法讲师团。市司法局、市律师协会、市依法治市办公室组建了由60多名青年律师组成的“法律六进〞青年律师讲师团。全市各地也都层层确定了普法试点、组建了普法讲师团,全市共确定试点218个,成立讲师团11个,成员达310人,直接为103万普法对象上法制课8000场次。
二、突出重点,努力提升各类普法对象的法律素养
1、突出抓好领导干部学法。2023年9月14日到9月28日,市依法治市工作领导小组办公室举办五期法制培训班,对张湾、茅箭两区、经济开发区,中心、省驻市各单位、市直各部门1500名县(处)级领导干部进行法制培训。培训班对我国现行宪法、中国特色社会主义法律体系等领导干部必备的法律理论学问进行了系统讲授,并在培训结束前对全部参训人员进行了法律学问测试,测试成果全部达标,其中87%的学员成果优秀。市委中心组学习坚持将法律学问地学习作为重要内容,并在学习内容和学习深度上更具针对性和有用性。我市连续坚持领导干部和司法人员任前法律学问考试。“当官先过法律关〞成为干部任职必备条件之一,坚持对市人大拟任命的领导干部和司法人员进行法律学问培训考试。两年多来,对149名任命前的领导干部和司法人员接受了法律学问的培训考试。各级领导干部通过学法用法,进一步提高了法律素养,促进了领导方式和工作方式的转变。
2、突出抓好公务员学法。各县市区、市直各部门都将公务员学法用法纳入年度目标考核之中。今年4月7日到4月13日,市依法治市领导小组办公室又举办了三期“六五〞普法骨干培训班,各县市区、市直各级党政机关、社会团体、企事单位、学校、驻市各单位的普法骨干参与了培训。培训内容涉及十九大关于法治建设精神解读、宪法解读、无纸化考试软件使用以及“六五〞普法工作实务等内容。通过培训,使宽敞公务员、中层管理人员了解普法法治建设工作重要性和必要性的生疏,加强不断坚持开展普法工作决心和热忱。
3、突出抓好青少年同学学法。为青少年同学供给一本普法书籍始终是市普法办多年来的夙愿,我们在吸取“五五〞普法青少年读本编辑发行工作经验和各中学校校老师的意见的根底上,编写了一本为我市青少年同学量身定做的普法书籍。在市政府的大力支持下,这本“六五〞普法青少年同学读本免费发放给了全市中学校校同学。我们还联合团市委等单位深化各大中院校开展法律学问讲座,宣扬和讲解自我维权学问。市郧阳中学、柳林中学制定了教学规划,每周的班会为全校的法制教育课,实行与教学规划同步实施,并通过校内电视网转播法在身边、今日说法等节目,组织开展法律学问竞赛、法律小论文竞赛等活动。郧阳师专开设了模拟法庭。医药学院、工业职业技术学院在校内网站中供给法律、心理健康询问,校内论坛中开拓专区由同学们对国内外热点大事进行分析争辩,法学老师进行点评,吸引了一大批校内外网友,论坛特殊火爆。
4、突出抓好农村村民和社区居民学法。为解决全市65万户村居民户平一本普法书籍的问题,市依法治市办屡次向市政府及有关部门请示、汇报,召开依法治市全会解决普法书籍专项经费,经过多方协商以及市政府和有关部门的支持下,我市顺当开展了“六五〞普法村居民读本的免费发行工作,所需经费全部由市财政专项拨付。今年以来,市依法治市办还与市电视台法在身边栏目组、张湾区、茅箭区依法治区办联合采编社区人自己的法律故事,获得广泛好评。市民政局在丰富多彩的法制文艺、公益活动中进行法制宣扬,在开展“百村达标〞活动中重点强化民主法治示范村建设。郧西在春节农夫工返乡之际,把农村有用法律学问编成歌谣、“快板相声〞,利用玩彩船、玩龙灯向老百姓宣扬法律学问,通过寓教于乐形式向老百姓普及法律学问;竹溪、丹江口等地逢年过节,组织法制文艺宣扬队走上街头、进机关、厂矿企业、社区宣扬法律法规学问。
5、加强企业经营管理人员的学法用法工作。在我市经济形势受到大环境影响有所放缓的背景下,我们适时出台了关于进一步加强企业经管管理人员学法用法工作的意见。通过加强企业经营管理人员学法用法工作,全面建立企业经营管理人员学法用法工作机制,引导企业经营管理人员牢固树立社会主义法治理念,增加诚信守法观念、依法管理观念、依法维权观念,推动依法决策、依法经营、依法管理,保障企业科学进展。
三、围绕中心,为经济社会进展营造良好法治环境
围绕中心、效劳大局是普法工作的动身点和落脚点。两年多来,各地各部门围绕市委、政府工作中心,坚持把这项工作放在大局中去思考、去谋划、去推动,深化开展法制宣扬,为促进我市经济社会又好又快进展营造了良好法治环境。
一是贯彻党十九大主要精神和我省“法治〞建设主要内容广泛开展法制宣扬教育活动。2023年12月6日,市依法治市工作领导小组副组长、市司法局局长胡建明为医药学院师生做了题为“学习贯彻党的十九大精神,努力效劳于法治建设〞的专题报告,借鉴法治进程,融入十九大法治新精神,深化浅出,深受师生好评。今年4月在组织的“六五〞普法中期骨干培训班中,我们就党的十九大和省十次党代会关于法治建设工作的有关精神做了专题辅导。
二是开展效劳和改善民生法制宣扬。市物价、环保、林业、人口计生、安监、食品药品监督等部门大力加强对劳动就业、社会保障、人口计生、资源环境、平安生产和食品平安等法制教育。市物价局深化推动“价格效劳进万家〞工作,大力开展物价宣扬进企业、进农户、进商场、进社区、进学校、过商场、进景区等“七进〞活动;市计生委编印计生法规普及读本130万册发放入户;市妇联在“三八维权周〞、“11.25〞反家暴日开展法律询问、心情疏导、婚姻关系处理等方面的效劳,并特地聘请律师、心理询问师轮番坐班“12338〞妇幼维权热线。
三是开展“三城联创〞、“三违治理〞法制宣扬。“三城联创〞是市委、政府建设区域性中心城市的重要抓手之一。市城建、规划、公安、卫生、环保、文化等部门大力加强对城市违规拆迁、爱国卫生检查、环境质量监测、零点断网排查等法制宣扬,确保了“三城联创〞工作顺当开展。茅箭区、白浪开发区组织“三违〞治理一线工作人员进行相关法律法规的学习培训,确保执法过程不违法。
四是开展移民搬迁法制宣扬。丹江库区是南水北调主水源区。移民搬迁工作又是整个工程的核心。市委、政府坚持两手抓,一手抓水源区环保工作,一手抓移民搬迁工作。丹江、郧县、郧西、武当山特区等地坚持开展送政策、送法律到移民活动。市移民局坚持走先进行宣扬移民政策和法律常识,再开展移民工作的思路,努力实现依法移民、和谐移民。
四、开拓创新,不断丰富法制教育方式方法
各地各部门乐观创新法制宣