2023年市政府重点工作部署落实情况汇报.docx

有关 市政府重点工作部署落实情况汇报 关于2022年市政府重点工作部署落实情况 的汇报 为贯彻落实好广州市2022年重点工作部署，实现“十二五〞规划目标任务开好局，根据2022年市政府重要工作部署落实情况检查工作方案的要求，现将我中心工作任务落实情况汇报如下： 一、开展我市荔城街人员机构和聘用人员整合，加强和改革社区管理效劳。 为贯彻落实中共广州市委广州市人民政府关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见（穗字[2022]13号）文的精神，根据广州市政府常务会议纪要（穗府13届99次[2022]31号）、广州市政府工作会议纪要（穗府会议纪[2022]331号）及关于开展整合街道机构和聘用人员工作试点的函（穗民函[2022]19号）文的要求，进一步推进街道管理和效劳体制改革工作，我市开展了屡次调研，借鉴深圳、佛山、广州等先行地区的经验，并结合我市情况，制定工作方案报我市政府及广州市民政局批复关于整合街道机构人员试点工作方案的复函的批示件（穗民[2022]629号）文件精神，确立了改革的具体目标：建立分工管理、权责一致、管理标准、效劳到位的街道管理和效劳体制机制，优化人力资源配置，减少行政管理层次，提高管 理效劳效能，完善社区效劳体系。确立了“一队三中心〞的改革总体思路。在保存政府现有内设科室的机构设置及原有职能的根底上，建立调整为“一队三中心〞，即综合执法队、政务效劳中心、综治信访维稳中心、家庭综合效劳中心。现整合工作正有序推进。 二、大力实施社区“五个一〞工程建设，为社区居民提供及时、优质的效劳。 1、拓展社区效劳工程 我市立足于以民为本，将社区效劳不断向纵、深、广开展。除在全市37个社区居委会开通便民办事窗口外,还为有特殊需要的老人提供特色效劳。 一是建立居家养老效劳部，开展居家养老效劳工作。社区居家养老效劳是由政府出资购置的一项新型为老效劳工程。我市对开展居家养老效劳工作高度重视，分别成立了荔城、增江、朱村三个街道的居家养老效劳部，开展社区居家养老效劳工作，做到人员、经费、场地三落实。社区居家养老的效劳人员主要招聘本市户籍“4050〞下岗失业人员，三个居家养老效劳部共聘有效劳员15名，现阶段主要是为效劳对象提供日常生活照料、陪同看病等效劳。2022年全年三个效劳部合计效劳了169名政府购置效劳对象。二是全力推进“平安通〞效劳工程。“平安通〞是为独居、特困老人安装的呼唤效劳系统，我市从2022年开展第一批“平安通〞 安装工作，到2022年止，全市共安装使用“平安通〞598户。三是充分发挥社区星光老年之家的效劳功能，为老年人群体提供文体娱乐效劳。经过多年的开展，我市37个社区居委会已建有社区星光老年之家34个和市、镇（街）级星光老年之家9个，全市共计43个星光老年之家。我们屡次为“星光老人之家〞添置有关设施，每年都下拨营运经费，并指导各镇街加强日常管理，使“星光老人之家〞坚持按时间开放，为居民提供体育健身、书籍阅览、棋牌等文体效劳。此外，为丰富社区老年人的文化生活，我们经常组织曲艺社义工效劳队到各个老年人之家进行义演、交流等活动，参加活动人数约为每年3万多人次。四是大力开展义工志愿效劳活动。近年来，我们通过加强宣传发动，并通过政府资助等形式，不断扩大义工志愿效劳的影响。目前，全市登记在册的义工18000人。 2、完善社区效劳设施 目前，我市37个社区居委办公用房面积均到达80平方米以上。社区居委会办公用房场地达标后，我市屡次为社区居委会增添现代化办供设备。通过改、扩建及购置等多种方式建成了43个星光老年之家效劳网点，共计有多万平方米，广州及本级财政合共投入827万元。 为满足社会开展的需要，我市在荔城街开展社区综合效劳中心建设试点工作。荔城街社区综合效劳中心建设试点经费市级及本级财政预计投入200万元。 3、建设社区效劳队伍 多年来，我市着力完善社区干部培训、选拔、鼓励、监督机制，加强社区干部队伍建设。一是开展任职资格培训。采取集中培训和闭卷考试的方式，对全市社区干部进行全面轮训，并实行持证上岗。二是开展学历教育培训。利用市委党校等阵地，开展社区干部学历教育工程，切实提高社区干部的理论文化素质。三是加大社区干部考核力度。对不胜任现职的社区干部及时进行调整,保持社区干部队伍的生机和活力。四是完善奖惩机制，激化干部热情。对每个社区干部进行定岗定职定任务，实行“按劳分配、按绩取酬〞方法，按完成工作情况兑现奖惩。五是政策倾斜。在招录机关工作人员、选拔镇街干部时，在同等条件下向工作业绩突出的社区干部倾斜。六是提高社区居委干部待遇。今年，市委、市政府按每人每年4万元的标准给社区居委会安排经费，进一步提高了社区居委干部的积极性。七是完善监督机制，标准干部行为。各镇街每年与社区干部签订目标责任状，并将目标任务具体分解细化到个人，进行量化考核，做到“人人肩上有指标，个人身上有任务〞。落实集体领导和个人分工负责制、积极开好支部民主生活会，开展民主评议党员加强对社区干部的监督。实行区务公开制度，推行效劳承诺制，方便群众办事，接受群众监督。此外，我市在社区建立了党建指导员制度，加强对社区基层党组织的建设，社区党支部的凝聚力、战斗力进一步提高。 4、加强社区效劳管理 我市为统筹社区建设工作，成立了社区建设工作领导小 组。各镇街也相应成立了由党委、政府主要领导挂帅、相关职能部门负责人为成员的社区建设工作领导协调机构，出台了加强社区建设的文件，每年都召开屡次专门会议进行研究部署，纳入经济社会开展总体规划，制定年度实施方案。我市按照便于管理、便于效劳、便于自治、便于资源利用等原那么，对居委会进行科学合理划分，并在新建住宅小区组建社区组织，平均每社区2220多户、6190多人。按照党章和居委会组织法的要求，所有社区都建立健全了社区党组织和自治组织，并积极培育开展社区民间组织。目前，全市已建立起以社区党组织为领导核心，以社区自治组织为责任主体，以社区群团组织、志愿者组织和效劳性民间组织为根底的社区组织网络体系，构建了与经济社会开展相适应的基层社会管理新格局。 我们积极探索政府职能转变、明确责权利的方法，努力构建政府依法行政、社区依法自治的互动机制。明确了政府职能部门、镇政府、街道办事处与社区居委会是“指导与效劳、协助与监督〞的关系，摆正了政府与社区之间的位置，标准了政府依法行政、社区依法自治的行为，理顺了政府与社区的关系，明确了政府与社区的权责，凸显了社区居委会作为基层群众自治组织的性质，维护了社区自治组织的合法权益，为推进社区居民自治创造了良好的环境。市投入100万元在全市37个社区按省规定的标准设置了居务公开栏，并涌现出一批居务公开和民主管理示范单位。全市所有37个社区居委会100%实施户代表选举,居民自治制度得到进一步落实。 三、建立和完善政府向社会组织购置公共效劳制度。标准开展社会组织，加强社会工作人才队伍建设。 为构建政府与社会组织功能互补，互相协调的社会管理新格局，更好地满足广阔群众对公共效劳的需要，积极推动政府自身的改革和职能转变。各职能部门根据自身的开展需要，探讨公共效劳向政府购置的方式转变的可能性并组织实施。 目前，属于民政管理和指导的政府购置效劳有：一是社区居家养老效劳，二是“平安通〞呼援效劳系统，三是荔城街社区综合效劳中心试点工作。前者二者为政府按符合特定条件的老人提供政府购置的居家养老效劳和紧急呼援效劳。后者为政府以试点形式在荔城街开展政府购置专业社会工作为辖区有需要的人群提供专业社工效劳。但由于缺乏承办政府购置效劳的社会组织机构，现时的社区购置效劳承办组织缺乏竞争机制。为推进政府购置社会的开展，建议实行以竞争促开展。鼓励社会组织成立社会非营利性机构承办政府购置效劳。 下一步工作思路 今后将继续深化我市荔城街社会管理效劳体制改革工作，注重街道自身效劳职能建设，不断加大教育、卫生和社会福利等方面的投入，注重培育开展社会组织并积极发挥其在社会管理效劳中的作用。本着“效劳群众，奉献自我，创立和谐〞的宗旨，以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，积极构建政府主导、社区参与，以社区效劳为主、机 构为辅、社会化效劳为依托的社区效劳体系，不断完善社区效劳功能，有方案、有步骤地推进社区效劳健康有序开展。 二O一一年六月二十四日