2023年副市长在理论中心读书会致辞.docx

副市长在理论中心读书会致辞 同志们： 这次会议是在深入学习贯彻胡锦涛总书记中央党校重要讲话和省九次党代会精神，我市改革开展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。孙书记的重要讲话，充分肯定了今年以来全市经济社会开展取得的成绩，透彻分析了存在的差距和缺乏，集中就全面落实科学开展观、改善民生促进和谐、统筹兼顾提高领导能力、转变作风狠抓工作落实等关系又好又快开展全局的重大问题，作了系统阐述，提出了明确要求。讲话主题鲜明、立意高远，精辟深刻、务实创新，充分表达了胡锦涛总书记中央党校重要讲话和省九次党代会的新论断、新部署、新要求，思想性、理论性、针对性和可操作性都很强，是指导当前和今后一个时期全市工作的重要文件，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。 通过几天来的认真学习和现场观摩，特别是对胡锦涛总书记中央党校重要讲话和李建国书记省九次党代会报告的深入研读，并联系思想工作实际进行理性思考，感到深受教育、深受启发、收获很大，尤其在对马克思主义中国化最新理论成果与科学体系的把握上有了新的进步，对科学开展观的深刻内涵和本质要求有了更深的理解，对经济社会开展客观规律和我市现阶段开展根本特征的认识有了新的提高，进一步提升了境界、开阔了视野、坚决了信念、增强了信心。把理论学习成果转化为领导能力、决策水平和工作动力，要求我们必须以胡锦涛总书记重要讲话和省九次党代会精神统一思想、武装头脑、指导行动、推开工作，切实增强贯彻“四个坚决不移〞的自觉性，真正把上上下下的智慧力量凝聚到坚持改革开放、推动科学开展、促进社会和谐、全面建设小康社会上来；切实增强工作指导转变的自觉性，真正把好字当头、好中求快、又好又快的要求贯穿经济社会开展全过程；切实增强从市情和开展阶段性特征出发科学决策、谋划开展的自觉性，真正把抢抓鲁南经济带规划建设历史机遇、加快推进经济战略转型的各项政策措施、思路方法制定得更完善、更到位、更切实可行；切实增强改进政风、创新环境、高效效劳的自觉性，真正把“一切工作都要具体化〞的要求落实到行动上、表达在实效上。 在新起点上谋划又好又快开展，必须对我市开展态势有一个准确的把握，对存在问题和隐忧有一个清醒的认识。通过两天的现场观摩我们深切地感到，去年以来特别是今年上半年，全市上下紧紧依靠市委的坚强领导，按照市十一次党代会确定的目标任务，团结拼搏，开拓进取，真抓实干，新一轮工作布局全面展开，各项决策部署深入落实，科学开展迈出坚实步伐。集中表现在：经济运行质量效益稳步提高，主要指标保持较快增长；境内外招商活动扎实有效，一批大工程、好工程相继落地建设；企业改革脱困力度加大，众多优势骨干企业快速膨胀；农业结构调整深入推进，农产品质量平安示范区建设顺利实施；“三强一增一促〞成效明显，县域经济开展加快；重大根底设施工程陆续启动，中心XX县区和局部县城面貌出现积极变化；节能减排约束性指标有新的下降，生态环境质量持续改善；关系民生的实事好事得到较好落实，社会和谐稳定的良好局面进一步稳固开展。这些成绩与可喜变化，充分说明市十一次党代会的战略部署及市委确定的一系列重大决策是切合实际、完全正确的，各级各部门特别是基层的同志解放思想、抢抓机遇、凝神聚力、埋头苦干，表现出良好的精神状态、扎实的工作作风和强烈的进取意识，许多方面的工作有创新、有突破、有亮点，对此应当充分肯定。同时更要清醒地看到，与全省各地你追我赶、竞相开展的态势相比，与省九次党代会的新部署、新要求相比，我们开展得还不够好、不够快，有些方面的矛盾问题还比较突出。主要是产业结构层次低，优势主导产业链条短、集中度差；投资增长乏力，有效支撑和助推经济战略转型的大工程、好工程偏少；县域经济开展不平衡，一些地方抓开展的路子窄、方法少，工程建设力度不大、开展后劲严重缺乏；合力推进城市建设的体制、机制尚未根本到位，一些重点工程进展缓慢；节能减排任务艰巨，资源环境压力依然较大；改善民生的一些政策措施没有完全落实，社会事业开展存在薄弱环节。还应该看到，随着省九次党代会精神的深入贯彻，全省上下科学开展、和谐开展、率先开展的势头会更猛，区域竞争也将更趋剧烈。如果我们不能正确判断和把握开展大势，拿不出解决矛盾问题的有效方法，就有可能在新一轮竞争开展中落伍落伍。各级各部门务必增强责任感、紧迫感和压力感、危机感，以全新的理念、开阔的视野、过硬的作风，制定落实更扎实、更管用、更到位的方法举措，按照“一切工作都要具体化〞的要求，切实把下半年工作抓准抓紧抓实抓好。 一、培植新兴主导产业要具体到建成一个个产业工程上。抓工程是经济工作的重中之重，没有一个个工程的落地建设，就没有投资的增长、产业的升级、后劲的增强，实现经济战略转型也就无从谈起。各级各部门一定要充分认识工程尤其是大工程带动的极端重要性，谋划思路、制定措施、出台政策都要落实到工程上，各类要素资源都要聚集到工程建设上，务求下半年抓工程引进的力度更大，到手工程的规模档次更高，工程落地建设更顺利。一要持续展开招商攻势抓工程。一方面，要在总结长三角及日韩等境内外集中招商成功经验、稳固招商成果的根底上，深入扎实地开展珠三角、闽东南及欧美等地的重点招商活动。各级特别是县市区都要由领导同志牵头，组成由骨干企业、经济园区负责人及专业招商人员参加的假设干招商小分队，明确招商对象、招商工程、招商任务，有针对性地与国内外大公司、大财团进行“一对一〞对接洽谈，不获全胜决不收兵。另一方面，要抓住今年升格举办的机遇，认真筹备办好今年的国际孔子文化节和中国专利高新技术产品博览会等系列节庆招商活动，各级特别是县乡要不失时机地做好宣传推介、工程筛选、外商联络等项工作，先期抓好重点招商工程的对接洽谈，力争各县市区都能借助节庆平台集中签约一批合资合作工程。要把引进资金、工程与引进先进技术、现代管理和高层次人才有机结合，突出企业主体地位，与国内外大企业及其研发机构和高等院校、科研院所建立紧密型协作关系，争取更多新技术、新成果的引进转化。改进科技创新专项经费使用方法，集中支持高新技术产业化工程。要以科技招商工程带人才引进，加紧实施“百名博士引进工程〞，优先选聘高层次自主创新“领军型〞人才。二要集中力量突破产业大工程。这既是招商质量与实效的重要标志，也是做大做强主导产业、加快经济战略转型的重要依托。要抓住并用好启动鲁南经济带规划建设和实施孔子文化品牌带动战略的难得机遇，紧扣省九次党代会对此确定的战略定位，依托我市良好的产业根底，布局建设更多产业大工程，在鲁南经济带建设中抢占先机、赢得主动。要突破一批资源转化大工程，重中之重是坚持招商引进与地企共建“两手抓〞，科学规划，合理布局，加紧兴建投资规模大、科技含量高、产业链条长、产出效益好的煤炭精深加工工程，助推大型煤化工基地的迅速形成。要突破一批先进制造业大工程，从现有主导产业中筛选确定一批先导型、高端型、龙头型工程，集中全力推进，争取机械制造、生物技术、纺织服装、医药食品及造纸、建材等行业都有牵动作用强的大工程引进建设，促进先进制造业集中度和规模效益的持续提升。要突破一批新兴效劳业大工程，主要是率先实施孔子文化品牌带动战略，加快推进旅游资源深度开发及系列配套效劳工程建设，抓紧启动大型文化设施建设及创意文化工程，抓好大型物流企业、物流园区及运河物流产业带开发建设，吸引境内外金融保险企业来我市创办分支机构，努力提高新兴效劳业在经济增长中的奉献份额。要支持引导利税超千万元企业特别是大型企业集团，集中突破一批技改扩能工程、产品系列开发工程、多元经营工程和资本运作工程，在主导产业开展壮大中更好地发挥引领带动作用。特别要支持有条件的企业依靠工程建设提升经营业绩，同步抓好标准化股份制改造，力争尽快上市融资。同时要打好市属困难企业改革脱困攻坚战，务求决战决胜，及早全面完成改革脱困任务。三要千方百计保证工程顺利落地建设。各类工程都要实行目录管理，重点工程逐一明确市县领导包保责任，从对接洽谈、签署合同、申报立项、落地建设等环节全程跟踪协调落实，特别对今年上半年境内外招商活动抓到手的工程，要盯紧靠上，组成专门班子运作，最大限度地提高工程成功率。对因大而化之、抓而不紧致使到手工程落空的，要严肃追究相关责任人的责任。要围绕工程落地建设确保部门效劳到位，在依照政策法规把好审批关口的同时，提速办理相关手续，主动帮助解决工程建设中的实际困难问题。确保要素供应到位，尤其要多方挖潜、盘活存量，做好节约集约用地的文章，保证重点工程建设需要；加紧落实银企合作促进会签署的信贷协议，及时对符合条件的重点工程提供担保和贴息，探索建立风险投资机制，多方聚集资金投入高新技术工程。确保环境优化到位，相关部门要围绕重点工程开工建设，超前排查矛盾问题，有针对性地落实整改及防范措施，做好当地群众思想教育工作，严厉打击干扰阻挠工程建设的各类霸头和黑恶势力，保证工程建设顺利推进。 二、开展现代农业要具体到抓好一个个关键环节上。实践证明，没有产业化经营，就没有农业结构调整的深入推进，就没有现代农业的长足开展，促进农业增效、农民增收的动力机制也就难以真正建立。各级要切实找准开展农村经济、富裕农民群众的着力点和突破口，集中围绕调结构、扩基地、建龙头动脑筋、想方法，力争尽快趟出路子、翻开局面、见到大的成效。关键要抓好以下几个环节：一是种养结构调整起点要高。对市里确定的“十大优势产业产品〞开展规划目标进行再细化、再分解，逐一落实到相关县市区、乡镇、村居直至地块。放大专业户、专业村示范带动效应，有效整合资源，实行多村联动、“一乡一业〞，形成更多各具特色、连片开展的专业区域和产业带，彻底改变过去零打碎敲、各自为战搞调整的局面。当前尤其要超前制定秋季结构调整实施方案，优选主打品种，确定主产区域，抓好水利、道路、电力、通信等根底设施延伸配套，力争秋种时调整一步到位，优质高效农产品生产形成规模。二是农产品质量平安区建设进程要快。按照既定目标要求，各级特别是县乡要在全面落实农业标准化生产相关措施，大力开展无公害、绿色、有机农产品的根底上，选择产品品种优、生产规模大、市场前景好、产出效益高的特色产业基地，先期开展农产品质量平安区创立活动，突出抓好产品质量认证和品牌培育、农业投入品监管和检验检测体系完善，为提升农产品整体质量平安水平和综合效益创造经验、树立样板。三是龙头企业辐射带动能力要强。建立种养结构调整与龙头工程建设良性互动机制，从完善担保体系入手，研究用足用好专项扶持资金的具体方法，集中支持一批重点龙头工程。加大农业招商引资力度，吸引更多工商企业和社会资本投入农产品精深加工业。要大力推广汶上“蒙牛〞工程建设的成功经验，引入更多国内外农产品加工企业集团和知名品牌，合作兴办龙头大工程。标准开展各类农村合作经济组织，探索多种形式的农户与龙头紧密型利益联结机制，让农民群众更多地分享到产业化经营各环节的收益。四是系列效劳措施要实。不折不扣地兑现落实各种支农惠农政策，保证市县两级支农投入及时足额到位。充实加强农业“科技特派员〞队伍，加快推广普及先进实用技术和良种良法。充分利用农村现代远程小编络等媒介和渠道，向农民群众提供针对性强的供求及价格等方面的信息。强化与大型专业批发市场及营销企业的联合协作，建立我市优质农产品进入大中城市市场的“绿色通道〞，年内争取在与上海有关方面共建生产及营销基地、开展订单农业方面取得实质性进展。五是劳动力转移规模要大。全面推进“百万农民培训工程〞，利用各种阵地抓好就业技能培训，开发建立更多相对稳定的输出基地，完善全过程管理效劳，打响“孔孟之乡〞劳务品牌，努力实现每个农户都有一人外出务工的目标，大幅增加农民群众工资性收入比重。 三、壮大县域经济实力要具体到培植一个个财税增长点上。解决县域经济总量偏小、开展不快的问题，关建是增投入、上工程、培植财税增长点，主要途径和重要抓手就是实施“三强一增一促〞。各级特别是县乡要进一步理清开展思路，明确主攻方向，把招商引资、工业强县、做大特色产业与培植强乡镇强园区强企业、增加规模以上企业数量、放手开展民营经济有机结合，吸纳承接更