2023年国企改制成功：体制改后必改机制_企业文化论文.docx

2023年国企改制成功：体制改后必改机制_企业文化论文 国企改制对当事者是一个承重话题，至上世纪末和本世纪以来始终受到各方面的持续关注、责问和拷打，其根本缘由在于国企改制关系到国家、社会以及宽敞职工的根本利益。国企改制过程中的资产处置、员工安置、产权重组等如何标准，以及改制后企业如何转变观念、如何进展、如何加强监督与约束、如何塑造企业核心竞争力等问题，都是国企改制必需面对而不行回避的事实。 当前谈论较多的是国企改制中的体制改革，如“最终的晚餐〞“腐败的摇篮〞“一人家天下〞等等，为此国家与地方政府公布了各种法规和条例进行标准，这些都是从外部来标准国企改制过程。是不是这些处理好了国企改制就算成功了呢？这可能涉及到企业管理的根本问题—目标和手段链问题，国企的体制改革不是目的，只是一种手段，改制的目的是要企业取得持续进展，为各利益相关者—国家、社会、股东和职工带来切身的利益。 常听人欣喜地说某工厂改制为公司了，某国企改制为民企了，就好似国企体制一改就带来，全国公务员共同天地新生，“一片光明在眼前〞，“成功的果实只待采摘〞；事实果真如此吗？可能答案会令很多人无望的，国企体制改革后由于管理经营不善面临破产和倒闭的已经不是一家或两家了；为何会这样？这就是国企改制不彻底，我们这里不是说国企体制改革不彻底，而是说国企整个改制不彻底—只进行了体制的改革而没有进行机制的改革。 从东方大成询问公司多年为国有企业供给一体化改制—体制与机制改革的询问经验来讲，体制改革成功最多也只能说国企改制成功了一半，却不能说国企改制全部取得成功。如我们只进行体制改革而不进行机制改革，我想国企也就不必进行改制了，由于国有企业由于管理机制健全而取得经营成功的例子在国内国外比比皆是；而体制属于民营管理机制不健全而破产倒闭的事例在国内国外也不是少数。因此，国企在体制改革以后，还要面对最为困难的任务—经营管理机制的改革。假设我们把体制改革比为阵痛，那么机制改革就是长痛，只要企业持续经营，它就会不间断地对企业经营产生长期影响—影响到企业的成功和失败。 一、国企改制后应先改人 改人不是说国企以前的职工就不要了，这样话既不符合改制各方的根本利益也不符合企业的生存和进展。国企改制后改人就是要转变人的思想观念，我们常说观念确定行动，行动确定成败就在于此；企业没有好的经营观念就难以取得好的经营业绩，而职工没有好的思想观念就不行能取得令企业满足的工作业绩。 这样，转变观念应从两个层次着手：一是转变经营观念，即要树立以人为本而不是以资产为本的改制观念，还要从生产经营转变为产品经营和市场经营直至社会经营，立足于长远为企业搭建良好的管理平台，制造企业的核心竞争力。二是转变员工的思想观念，过去那种事不关己高高挂起，有饭大家吃而无饭大家饿的观念必需废除，应在企业内部创立一种竞争、协作、布满热忱的工作气氛。因此，国企改制后的改人就不能只停留在口上，还应体现在行动上，即建立相应的管理机制来进行落实。 二、处理好两种关系 国企改制后在转变职工思想观念时还必需处理好两个关系：一是股东关系，二是劳动关系。一方面，国企体制改革以后，有些或全部职工就会持有公司股份—成为股东，即职工和企业是股东关系，作为股东的职工享受确定的权利和义务，比过去那种虚位的国有企业仆人更实在，这种关系处理得好就会给职工带来无穷的动力，到底企业的成功与失败与自己身家性命相关联，而处理不好可能影响到企业的生存与进展，以至损害职工乐观性，甚至职工可能会产生我是股东您不能把握怎么样的想法。另一方面，国企改制后应与建立符合国家政策与法规的劳动关系。 在处理这两种关系时，首先要职工明确股东关系和劳动关系并不是一回事，就犹如我们在股市买股票一样，我们拥有某公司的股票，并不意味着我们就确定是他的职工，股东关系是一种投资行为，而劳动关系是一种雇佣行为。虽然作为国企改制后的职工可能存在这两种关系，处理起来比拟简洁；但还是可以通过建立相应的机制来标准股东利益和职工利益。 三、建立运行机制 1、健全治理结构，明确决策机制。大多数国企改制后，都面临，全国公务员共同天地“老三会〞向“新三会〞过度的问题，建立和健全公司的治理结构明确决策机制是经营的关键，否者会陷入“一人堂〞“家天下〞的决策怪圈。因此，公司的重大决策应由股东会和董事会依法做出，股东不得直接或间接损害公司及其他股东的权益，对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。 2、建立企业的用人机制。通过组织和岗位分析，建立企业用人制度的决策根底，使适宜的人配置在适宜的岗位上，打破过去那种用人终身制观念；完善企业用人标准和条件，以体现能者上、平者下、庸者让的用人机制。 3、建立企业的支配机制。通过对企业与行业薪酬状况及影响因素的分析，以企业经营进展为指导，支配机制应以岗位和胜任资格为根底以体现对企业经营的价值奉献；使支配机制既有利于吸引和保存人才，也有利于鼓励员工不断进取，转变过去那种身份薪酬制度。 4、建立企业的鼓励机制。通过建立企业全方位的绩效管理机制，使之与支配机制像协作，鼓励职工追求事业和业绩的热忱，转变过去那种做好做坏一个样的状况。平衡短期鼓励与长期鼓励的关系，使经营者既关心企业近期目标也关注企业长远利益，避开过去那种年头好时过好日子，年头不好时勒紧裤腰带过日子的状况。 总之，国企改制任重道远，它不仅涉及体制的改革，更涉及机制的改革；要想国企改制真正成功，必需要像浴火凤凰一样，经过不断的磨练，才能取得国企改制后的事业进展，使国企改制的各利益相关者得到实惠。 5