2023年防坍塌防坠落反三违专项整治活动方案.doc

“防坍塌、防坠落、反三违〞专项整治活动方案 文 件 织纳四标办[2023]25号文件签发人：钱龙飞 道隧集团织纳高速公路4标工程经理部 “防坍塌、防坠落、反三违〞专项整治活动方案 为进一步贯彻落实XX省交通运输厅关于印发全省交通运输系统平安生产大检查工作方案的通知（黔高速织纳总监办[2023]59号）精神，结合我工程工程实际要求，织纳高速4标工程部决定开展对所承建的高速公路桥梁、隧道、路基、涵洞工程预防坍塌事故进行专项排查整理工作。具体安排如下： 一、总体要求 坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针和以人为本、平安开展的理念，以平安生产法、建设工程平安生产管理条例等有关平安生产法律法规和标准为依据，以落实企业平安生产主体责任为重点，以强化施工现场平安管理责任和落实防范措施为手段，以遏制高速公路施工坍塌事故为目标，结合本工程的地质、气候和施工的特点，对全施工区域进行拉网式排查治理，突出重点，夯实根底，促进工程平安生产形势的稳定好转。 二、整治目标 通过专项排查治理，进一步加强施工现场平安监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善平安生产管理体系，推进高速公路施工 现场平安生产标准化建设，着重解决工程建设领域建筑施工平安监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高工程施工平安生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、桥梁、隧道、深基坑、高边坡等施工坍塌事故，坚决遏制地质、施工坍塌事故特别是较大事故，努力实现2023年较大以上坍塌事故为零，一般事故低于1%的目标。 二、组织机构 为加强对坍塌事故隐患排查治理工作的领导，工程部决定成立坍塌事故隐患排查治理专项行开工作领导小组，组成如下： 组 长：钱龙飞 副组长：房彧、何顺怀、颜良 成员：韩俊志、何毅、付高文、朱志明、戴志新、郑从智、黄德伟、杨刚、汪富兴、各工区负责人 领导小组下设办公室，具体负责本次专项行动的日常工作。办公室设在平安部，由平安部长任主任，具体负责活动的组织实施。 三、坍塌事故隐患排查治理工作的重点和责任人 1、周家岩大桥、大屯大桥、岩头上大桥、兴民大桥、三合大桥：桥梁施工防坍塌平安管理责任人李明锐、许建中、戴志新; 2、杨保寨隧道、大屯隧道、兴民隧道：隧道施工防坍塌平安管理责任人：李明锐、许建中、郑从智 3、路基、涵洞施工防坍塌平安管理责任人：李明锐、王成均 四、排查治理范围和重点内容治范围和重点内容整治范围 1、排查治理范围 周家岩大桥（k91+600~k93+260），全长1660米。包括杨堡寨隧道、大 屯隧道、周家岩大桥、1号搅拌站、局部路基（100米）、涵洞1座。搅拌站设置在周家岩大桥右侧红线外（k92+750~k92+900），周家岩大桥~兴民隧道（k93+260~k95+345），全长2085米。包括1号t梁场、岩头上大桥、兴民隧道和路基（1352米）、涵洞4座。1号t梁场，岩头上大桥 ，兴民隧道~路线终点（k95+345~k97+060），全长1715米。包括兴民大桥、2号t梁场（搅拌站）、三合大桥和局部路基（750米）、涵洞2座等地质条件复杂地区高速公路桥梁和隧道工程。 2、整治重点内容 ⑴、桥梁工程。深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与撤除，大型模板的安装、保养及验收，挂篮施工，梁板吊装及固定，跨线桥施工。 ⑵、隧道工程。掌子面与洞口开挖，超前地质预报与监控量测，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度。 ⑶、特种设备。架桥机，塔吊，滑模爬模系统，施工电梯。⑷、路基高边坡，软基，爆破震动影响，施工便道 四、实施步骤与工作任务 专项排查治理活动分四个阶段进行： 1、第一阶段。自查自纠阶段（2023年6月至6月底）。我工程部针对本次专项排查治理工作重点，结合我工程部所在地区特点，加强指导，进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。自查自纠工作由工程部牵头组织，形成自查自纠报告。按照施工单位自查、工区核查、工程部组织全线检查的方式，全面排查坍塌等平安隐患、平安责任主体管理缺位、平安行为失范等问题，提出改进措施，限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的工区、部门、施工队，工程经理部应当予以通报批评。 2、第二阶段。联合执法，集中整治阶段（2023年6月至9月）。工程 部预防坍塌事故隐患排查治理专项行开工作领导小组将利用宣传培训、平安知识讲座和发放宣传手册等形式，大力宣传预防坍塌事故隐患排查治理专项行动的意义和重要性，形成群防群控的全员保平安、人人抓平安的良好局面，在此阶段，工程部组织各部门、各工区对全线施工区域进行专项检查、交叉检查、巡查，对查出的问题，逐一落实、建档。 2、第三阶段。全面排查、重点抽查治理阶段（2023年10月）。工程部集中组织对重点工程进行督查和抽查，发现存在突出问题和重大隐患的，要及时停工，责令整改，并严肃处理。对不符合平安生产条件的施工工程要通报批评，对不具备平安生产条件的施工队要予以从严处分，强制整改。工程部将对坍塌隐患专项治理工作进行复查、验收、闭合。 3、第四阶段。活动总结阶段（2023年11月）。工程部全面评估总结已开展的预防坍塌平安隐患排查治理工作，研究提出进一步完善施工平安预控的意见与建议，形成预防坍塌平安隐患排查治理专项工作总结，于2023年11月1日报工程部安委会。工程部将对本年度预防坍塌平安隐患排查治理专项工作进行全面总结。对整治工作不力且存在较大问题的工区、部门和施工队要求限期整改，将治理中发现的问题纳入工程平安责任考评中，并研究提出进一步做好防范坍塌事故的措施和意见。 五、工作要求和主要措施 （一）加强领导，落实责任。 开展专项预防坍塌事故排查治理是继续深化“标准化建设〞活动的重要举措。工程部成立专项预防坍塌事故排查治理领导小组，做到组织落实、措施落实、时间节点落实。 （二）突出重点，重在治本重。 工程部要结合本地工程建设特点，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发 的主要问题和薄弱环节，按照“重在预防、深挖隐患、强力整治〞的要求，抓出成效。 1、要结合本工程部的工程建设特点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，重拳出击，集中治理。 2、要加强重点时段、季节的隐患排查和应急值守，组织到位，责任到位，形成制度。 3、是加强平安生产条件的核查，坚持“五查〞。一查工程平安生产准入条件及费用落实情况；二查危险性较大工程专项施工方案及平安技术交底情况；三查隐患排查治理验收销号台账、应急预案，以及“标准化施工〞建设活动相关情况；四查工程实体，重点查结构强度，各类危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测；五查架桥机、塔吊、滑模爬模、施工电梯等设备检测验收及特种作业人员持证上岗情况。 4、要大力推进平安生产标准化，重点包括平安防护、警示标识标准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键工序、工种操作标准化，努力提升平安生产管理水平。五是努力提高平安生产科技含量，鼓励引进、采用先进的监测、监控、定位技术，更新、改进施工装备和工艺，推进平安生产信息化管理，坚决淘汰、限制落后的施工装备和工艺。 （三）统筹协调，有序推进。预防坍塌事故专项排查治理工作是“标准化工地〞建设活动的重要内容，是推进平安生产双基标准化的有效途径。预防坍塌事故专项排查治理工作要坚持“四个结合〞。一是要与“标准化工地〞活动结合起来，加强根底建设，加强责任落实，加强依法监督，深化平安生产“三项行动〞和“三项建设〞；二是要与“打干120天〞建设活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响平安生产的突出矛盾和问题，打造平安的施工环境，促进质量、进度的全面提升；三是要与平安督查结合 起来，加强重点时段、重点区域、重点工程的督查，加强催促指导；四是要与日常平安生产工作结合起来，加强施工平安风险评估和预警、预控，完善本地区应急体系建设，建立平安监管长效机制。 （四）加强信息交流，开展宣传教育。一是要畅通信息渠道，及时掌握隐患排查治理动态，定期分析研究，加强横向交流，组织区域性交流，加强活动全过程的监督指导。二是做好跨行业的信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力，对一些重点、难点问题可组织联合检查，集中研究解决。三是加强舆论宣传和群众监督，充分利用培训讲座、资料发放等形式，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效。 （五）加强考核，强化监管。工程部要将公路桥梁、隧道工程和高边坡预防坍塌事故专项整治工作作为今年平安生产工作的主抓内容，对整治工作不力的有关工区、部门、施工队和责任人，要予以通报批评，严肃处理；对排查中发现的平安隐患和问题，必须限期整改，跟踪落实；对涉及重大平安隐患的，必须停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成平安事故的，要依法严肃处理，追究相关部门和人员的责任。 厦蓉高速贵州境织金至纳雍段高速公路第4合同段工程部 二0一三年六月十二日主题词：预防坍塌排查治理平安方案 主送：XX省交通建设咨询监理综合协调办 抄送：XX县区织纳高速公路指挥部 共印三份 第二篇：“防坍塌、防坠落、反三违〞专项整治活动方案新溆高速公路第五合同段 “防坍塌、防坠落、反三违〞专项整治活动方案 为贯彻落实交通运输部办公厅关于开展高速公路和大型水运工程“防坍塌、防坠落、反三违〞专项整治活动的通知（厅质监字【2023】 129号）的文件精神，结合我工程部施工实际，从即日起至2023年12月开展施工现场“防坍塌、防坠落、反三违〞专项整治活动（以下简称“专项整治〞）。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想。坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工平安标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准标准落到实处，确保本合同段所有工程施工平安生产形势平稳有序。 （二）工作目标。通过专项整治，催促施工队伍落实平安生产主体责任，，治理纠正各类“三违〞行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少坍塌和高处坠落事故总量，实现年初制定平安生产目标。 二、专项整治范围和重点内容 （一）专项整治范围。本合同段内的路基土石方工程、桥涵工程、排水工程、砌筑防护工程、隧道工程等工程工程。 （二）专项整治重点内容。 1.重点预防以下作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：机耕天桥桩基开挖与支护；伍家村大桥的t梁等大型预制构件的吊装及固定；锚杆护坡与砌筑护坡施工；施工现场所有各类起重机械、脚手架和模板支撑等。 2.重点预防以下作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：桥隧涵施工过程中起重机械、支架脚手架、模板安装撤除作业；临边、洞口作业；各类登高作业及人员上下通道。 3.重点治理以下“三违〞行为。工程负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责〞等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；工程负责人、专职平安员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育