2023年《安全技术》之铁路运输安全措施.docx

铁路运输平安措施   铁路运输平安（safety of railway traffic）在铁路运输生产过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态，亦即人或物遭受损失的可能性是可以接受的。假设这种可能性超出了可接受的范围，即为不平安。     铁路运输平安是伴随着生产过程而存在的。只要存在运输生产活动，就会出现平安问题。然而，平安又是生产的前提和保证，正常有序的生产同系统的平安运行和管理是不可分割的。因此，在铁路运输生产过程中，必须正确处理好平安与效率、效益的矛盾。     铁路运输平安工作的关键是管理。铁路犹如一台大联动机，其运输生产过程是由车、机、工、电、辆等多工种联合的多环节作业过程，涉及设备的数量庞大、种类繁多，设备布局的延续纵深和操作人员岗位独立分散的特点，使各工种和各环节的协同配合都离不开严格有效的管理。此外，虽然人的不平安行为和物的不平安状态往往是造成事故的直接原因，而管理看似间接原因，但追根溯源确是根本的、本质上的原因。     处在高速运动状态的列车，一旦发生设备异常或人的操作失误，可供纠正和防止事故的时间很短暂，可供选择的应急方式也很有限。加之，铁路线路、机车车辆等硬设备的本钱很高，列车对旅客和货物承载量很大，事故不仅造成巨大的财产损失、人员伤亡和环境破坏，而且由于运输中断将涉及路网，打乱运输秩序，影响社会生产和运输的全局。更重要的是，铁路对其运输对象——旅客和货物没有所有权和支配权，而只提供必要的运输效劳，因此事故损失涉及广泛的社会因素，会极大地损害铁路的形象甚至政府的威信，其社会影响的严重性难以估量。     保障系统  配备在运输系统上，起保障运输平安作用的所有方法和手段的综合。     方针  “平安第一，预防为主〞是我国铁路运输平安管理方针。“平安第一〞就是要求铁路运输企业在组织生产，指挥生产时，坚持把平安生产作业企业生存与大开展的第一要素和保证条件。“预防为主〞就是要求铁路运输企业以主动积极的态度，从组织管理和技术措施上，增强运输平安保障系统的整体功能，把事故遏制在萌芽状态，做到防患于未然。     构成  从本质上讲，铁路运输平安保障系统是一个以“管理〞为中枢、“人〞为核心，“机〞为根底、“环境〞为条件组成的总体性的以保障铁路运输平安为目的的人—机—环境系统。在这个系统中，“管理〞要渗透到每一环节，对促使各个要素结合起来成为一个整体起着中枢性的作用。在系统中，“人〞既是“管理〞的主体，又是“管理〞的对象，“人〞在系统中的主导作用不会变，可变的只是管理层次越高，其主导性越强。“机〞是平安生产必不可少的物质根底，但这一物质根底的存在还只是一种“可能〞的生产力要素，它只是在“管理〞要素的作用下，与“人〞和“环境〞有机结合后，才能成为“现实的〞生产力要素。“环境〞是对运输平安有重大影响的要素群，其中有的以潜移默化的方式影响平安，有的那么以雷霆万钧之势影响平安，有的属于系统难以控制的影响因素，有的那么属于系统可控的影响因素，而且环境影响平安可以说是无孔不入，但其影响既可能产生正效应，也可能性产生负效应。对平安而言，系统可以发挥“管理〞要素的中介转换功能，即通过改善可控的内部小环境来适应不可近控的处部大环境，以强化其正效应或削弱其负效应，并创造保障铁路运输平安的良好条件。