2023年《安全管理文档》之某煤矿安全生产年活动实施方案.docx

某煤矿平安生产年活动实施方案 一、指导思想         以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，牢固树立以人为本、平安开展理念，加强平安宣传，加强责任落实，强化平安管理，进一步推动各项平安生产管理制度的落实，促进我矿平安形势持续稳定好转。         二、活动时间         2023年元月1日至12月31日         三、活动目标         1、工人实现零违章。个人消灭“三违〞现象。         2、班组实现零隐患。班组消灭各类不安隐患。         3、区队实现零事故。         4、全矿消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。         四、组织机构         为加强“平安生产年〞活动的领导，矿成立“平安生产年〞活动领导小组         组  长：         副组长：         成  员：调度正副主任，各科室正副科长，各队正副队长。         领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责全矿“平安生产年〞各项活动的组织、协调、指导和考核工作。         五、活动内容         ㈠突出预防为主，构建事故防范机制         1、牢固树立平安理念。坚持以人为本，进一步牢固树立平安开展理念，始终把平安生产工作放在一切工作的首位，立足我矿平安生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把平安工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。         2、深入开展平安专项检查活动。⑴每月组织三次“三六〞平安检查三次，对全矿“一通三防〞工作、防治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查；⑵结合雨季“三防〞工作要求，每月组织雨季“三防〞检查2次；⑶按照上级要，深入开展以“平安责任，重在落实〞为主题的第十个全国“平安生产月〞和“平安生产万里行〞活动；⑷组织一次应急救援演练。         3、实现隐患排查治理制度化。各单位要按平安生产隐患排查、治理和报告制度的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用“三六〞平安检查、平安生产调度会、平安办公会议、〞三九〞平安活动、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格前方可消号。特别是要利用目前企业复工前检修阶段的最正确时机，对矿井因停产放假而造成的巷道受压变形、地鼓及支护推扭等隐患进行彻底整修，确保实现支护优良、作业平安。         ㈡加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质         1、加强平安宣传工作。深入开展以“平安责任、重在落实〞为主题的第十个全国“平安生产月〞和“平安生产万里行〞活动，大力宣传平安生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把平安开展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的平安生产气氛。         2、加强职工培训工作。所有上岗职工都必须进行岗前培训，未经平安培训的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间，对科队长、班（组）长、瓦检员每月进行一次平安知识考试，对考试不及格人员进行停班学习，补考及格前方可上班，努力培养高素质的平安专业人才。活动期间，各单位要积极开展形式多样的培训教育，除矿组织的培训外，各队、各班组还要利用“三九〞平安活动日和班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依法生产、平安生产。         ㈢加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生         1、加强“一通三防〞管理。“一通三防〞工作是煤矿管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超〞生产。在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产〞措施，严格瓦斯防治的三道防线，要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器，确保瓦斯监控系统完好，把瓦斯管理各项制度落到实处。         2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局煤矿防治水规定，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采〞原那么，认真落实“防、堵、疏、排、截〞综合治理措施。在地下水观测方面，要进一步优化已经建立的三个水文观测点，设专人每隔十天观测一次，并做好观测记录，积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，探放水队和技术科要充分利用我矿配置的坑道钻机和直流电法仪，及时对采、掘工作面进行探放水；汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；技术科要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。         3、在机电设备的管理方面，要按照要求有方案地淘汰落后技术装备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定，确保设备运行平安。         4、加强平安生产现场管理，杜绝和减少“三违〞现象，防范事故发生。在“平安生产年〞活动期间，要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人同时入井，同时升井；活动期间，每班入井带班的科长不能少于2名，负责全井的平安生产调度指挥；区队作业每班必须有一名队长入井带班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工，要做好本作业范围内的隐患排查工作。          5、加大反“三违〞工作力度。为杜绝“三违〞，遏制事故，入井带班科长，安检科检查员，在活动期间每人每月必须查“三违〞一起，完不成任务者每人罚款200元；活动期间，科长每月须查找并整改10条不安隐患，少查一条罚款100元；活动期间，拒绝违章指挥一起者，每人每次奖励200元；制止违章作业一起者，每人每次奖励200元。对“三违〞人员，没收平安生产保证金，解除劳动合同。         ㈣加强根底工作，加大平安投入，不断提高平安保障水平         1、加大平安投入，深入开展煤矿平安生产标准化创立工作，严格落实平安生产各项标准，着力创立本质平安型矿井。         2、坚持“科技兴安〞战略。按照上级安排，逐步加大科技投入和平安技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升平安科技水平，提高煤矿技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品，打造本质平安型企业，促进节约开展、清洁开展、平安开展。新建、扩建、改建工程严格执行平安设施“三同时〞建设，加强职工教育培训，确保平安生产。         ㈤推进长效机制建设，构建平安生产防范体系         1、建立“三违〞举报制度，鼓励广阔职工举报“三违〞行为，从根源上杜绝和减少“三违〞现象，遏制事故发生。         2、进一步落实平安费用提取使用、平安风险抵押金等制度。按照上级要求，完善平安费用提取、使用专帐，不断加大根底设施投入力度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳平安风险抵押金，加强工伤预防管理。         3、继续加强平安法制学习。加快有关平安生产的法律法规培训学习，加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识和平安生产、应急避险、职业健康等知识。         ㈥完善应急管理机制，提高应急处置能力         健全应急预案演练制度。按照应急预案管理方法的要求，编制应急预案演练指南，制定演练方案，每年进行一次应急预案演练，针对演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性和可操作性。            六、活动步骤           1、第一阶段（1－5月）：宣传发动阶段。安检科要组织召开专题会议，对平安生产年活动进行发动发动，宣传开展平安生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综合办、安培中心、信息科，利用宣传标语、板报、井上下语音播送系统和平地LED电子大屏等，广泛开展“平安生产年〞宣传活动，做到有声有色。综合办负责制作“平安生产年〞宣传横幅二条，分别悬挂于办公楼前和调度楼前；各区队要认真组织职工学习平安生产年活动的要求、内容及目的，重温平安誓言。矿活动办在调度楼前，举办“平安生产文化广场〞宣传活动，邀请主管领导参加并讲话，悬挂宣传挂图，向职工发放平安知识、法律法规宣传材料，营造关注平安关爱生命的浓厚气氛。以此拉开“平安生产年〞活动序幕。         2、第二阶段（6－11月）：全面实施阶段。我矿将按照活动精神制定“平安生产年〞活动内容，并结合实际情况，全面展开各项工作。         3、第三阶段（12月）：总评考评。我矿认真总结“平安生产年〞活动情况，总结好的经验做法和存在的问题。于12月10日前报政府主管部门。         七、工作要求         1、提高认识，加强领导。各单位要根据活动精神，制定详细的活动方案，于5月1日前报矿“平安生产年〞活动办公室。要组织召开活动发动会，对活动进行发动安排。同时，把深入开展“平安生产年〞活动列入重要议事日程贯穿全年，力戒形式主义。         2、突出重点，强化落实。结合自身实际，重点围绕“打非、治违、抓责任〞，突出“三项行动〞和“三项建设〞，不断深化平安质量标准化建设，强化根底管理，大力开展平安隐患排查治理，健全应急管理体系，提高矿井平安保障能力，确保“平安生产年〞活动的每一项工作任务落实到实处。         凡不认真开展活动，存在应付、敷衍行为的，一经查出，将按照矿规矿纪严肃处理。活动期间因工作失误导致发生事故的单位，按照平安生产保证金管理制度进行落实处理，追究行政责任，没收平安生产保证金；情节严重的，予以开除公职，直至移交司法机关追究刑事责任。         3、大力宣传，强化舆论监督，做好总结，及时反响。充分利用会议、大屏幕，大力宣传“平安生产年〞活动的重要性、必须性和紧迫性，增强做好“平安生产年〞活动的主动性和自觉性，安检科每月要对活动进行一次书面总结，总结好的经验和存在的问题，以便将先进经验交流和推广，并于每月25日前，将总结报县煤炭局综合股。