2023年大力发展现代农业提升农业综合效益.doc

大力开展现代农业 提升农业综合效益 当前，xx农业农村工作正处在由传统向现代转变的关键时期，加快转变农业开展方式，增强农业可持续开展能力，就要坚持用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代开展理念引领农业，用新型组织体系开展农业，力促农业农村工作在新的起点实现大的跨越。 一、农业开展现状 近年来，我市紧紧围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强这一目标，积极培育特色产业，倾力打造农业品牌，深入挖掘开展潜力，农村经济社会呈现出良好开展态势。 〔一〕农业产业化经营水平明显提升。以兴产业、富农民、增活力为目标，大力开展特色农业，各类种养基地开展到118处，规划建设优质出口大花生基地10万亩、土豆种植基地5万亩、经济林基地19万亩、万只肉鸭养殖基地30处、绿色有机蔬菜基地5处，兴建农产品交易市场24处，其中蔬菜批发市场12处、电子交易市场1处。按照每个优势产业都有龙头、每个龙头都能带动产业开展的工作思路，通过开展招商引资、加大资金投入、提供信贷支持、实施技能改造等措施，培大做强了金鹏食品、禾丰牧业、圣地源牧业等一批大型农业龙头企业，规模农业龙头企业开展到126家，其中省级农业龙头企业3家、济宁市级农业龙头企业44家，带动开展种养殖基地32万亩，连接农户8万户。 〔二〕富民强市产业培植大见成效。坚持把食用菌产业作为富民强市的战略工程来实施，通过政府推动、政策扶持、龙头带动等措施，全面建立了产加销一体化经营、一二三产业融合开展的食用菌产业体系。截止目前，食用菌生产加工企业及合作组织到达46家，其中工厂化、智能化的生产加工企业17家，食用菌种植面积到达686万平方米，年产鲜菇12万吨，产值11亿元。建成食用菌标准化生产基地126处，规模菇棚1.8万个。培植了华源食品公司、常生源菌业公司等一批规模大、档次高、辐射能力强的食用菌“航母群〞，其中集盛食品公司建成了亚洲最大的双孢菇生产基地，友和菌业公司投资1.2亿建成的金针菇智能化、标准化生产设备和工艺流程，到达了省内第一、国内领先水平。3家食用菌生产加工企业获得自营出口权，产品远销俄罗斯、美国等10余个国家和地区，年创汇5000万美元。2023年我市被纳入山东省“十二五〞果菜食用菌振兴项目予以重点扶持，在2023年的项目实施中取得全省第一名的成绩。 〔三〕品牌农业建设标准完善。按照现代农业、高端农业开展要求，重点推广了测土配方施肥、频振式杀虫灯、秸秆生物反响堆等农业标准化生产技术，为扩张开展绿色、有机农业创造了良好的生态环境。先后投入600万元建设了农产品质量安全检测中心，与意大利国家食品研究委员会合作建设了中意农产品实验室，投资300余万元在农业龙头企业和生产基地建设了57个质量检测站。2023年整合农业、质监、疾控等检测资源，投资2200万元建设了农产品质量检测中心，加挂山东省农副产品质量检测中心的牌子。大力实施农业品牌战略，积极开展大规模的产地认定和产品认证，建成省级农业标准化基地3处、济宁市级农产品质量安全示范区11处、绿色标准化示范区14处、畜禽标准化养殖场40处、标准化水产养殖示范区9处，获得无公害农产品认证125个、绿色食品认证17个、有机食品认证18个，创立国家地理标志农产品5个、山东省名牌农产品3个、山东省著名商标1个，3家企业获得自营出口权，成功创立省级出口农产品质量安全示范区。 〔四〕农业开展活力持续增强。积极开展农村经济合作组织，依法登记注册经济合作组织415个，辐射农户8万户，带动种植面积46.3万亩、畜禽养殖792万头只、水产养殖7600亩。围绕加快农业企业开展、促进产业结构调整、带动农民增收致富，引导农民有序实施土地经营权流转，截止目前，共有596个村、3.97万户农民进行了土地流转，流转面积14.21万亩，占耕地总面积的15.31%，流转方式也由过去的一家一户间零星流转，转变为向龙头企业、合作组织和种养大户规模流转。高度重视农业科技创新以及新品种、新农艺、新技术的研究开发和推广应用，启动实施了花生良种快繁及高产栽培、秸秆高效产沼气、食用菌高效种植、农产品绿色防控等一批具有重要推广价值的农业科研项目，其中11项科技成果到达国内领先水平，6个科技项目取得国家专利，7项技术获得济宁科技进步一等奖。 二、制约现代农业开展的问题 与当前“三农〞工作的新形势新要求相比，我市现代农业开展仍存有一些薄弱环节和差距。主要表现在： 〔一〕基地建设滞后，规模效益不明显。由于受家庭为单位传统生产经营模式的影响，并且缺乏大型龙头企业的辐射带动以及没有稳定的销售渠道，农业产业基地普遍布局零散、没有规模优势、缺乏区域特色，农业规模效益不高。各镇街主导产业不明确，特色优势不明显，产业优势不突出，小而全的生产经营模式，严重制约了农业产业规模集群开展。 〔二〕产业结构不优，产品质量不高。农业产业结构普遍存在层次较低、结构不优的问题，各镇街主导产业根本相似，多是粮油、瓜菜、果品等群众化产品。种养殖品种不优、产品质量不高的问题也较为突出。 〔三〕加工能力缺乏，龙头带动乏力。中小农业企业大多以农产品粗加工为主，生产规模小，产业链条短，加工程度低。在全省全国范围内行业影响力大、品牌知名度响、市场占有率高的大型农业龙头企业为数不多，龙头企业在拉动行业开展、宣传推介xx等方面影响力较弱，大型农业企业数量少、规模小已成为制约现代农业开展的又一重要因素。 〔四〕市场开拓不够，效劳体系不健全。集贸市场和批发市场仍是农产品销售的主渠道，且普遍存在设施不完善、功能不完备、信息管理不先进、产品吞吐能力缺乏等问题，与农业生产集约化、商品化、信息化的要求极不相称。品牌意识、商标意识淡薄，不注重产品包装和品牌塑造，宣传推介力度不大，一些在本地市场受欢送的优质特色产品进入不了高端市场、卖不上好价钱。农村经济合作组织尚处于初级阶段，无论是总体数量、开展规模，还是标准程度、组织能力，都有待进一步提高和完善。 三、现代农业开展思路 当前和今后一个时期，现代农业产业开展要坚持把培育高产高效循环型农业作为工作根底，把提升农业的工业化水平作为重中之重，把打响绿色有机农业品牌作为关键环节，把建立现代农业效劳体系作为有效载体，全面推进种养加、产加销、贸工农一体化经营，努力打造鲁南农业新高地。 〔一〕良种＋良法＋科技化保障，打造高效农业。大力开展高产高效农业，千方百计保障粮油、果蔬、蛋肉等农产品供给是安民立命的根本和开展现代农业的根底。一是调优农业产业结构。立足我市农业资源和区域优势，按照稳粮油、强畜牧、优林果、重特色的原那么，在邹东重点扩张优质大花生和鲜食地瓜种植，在邹西重点开展智能化食用菌栽培和无公害水产养殖，在东南片区重点开展无公害土豆、黄姜种植，在西南片区重点开展核桃种植，在城市近效区重点开展设施农业、有机瓜菜种植，力争通过产业结构的优化调整，进一步增强农产品的市场供给能力，提高农民的经济收益水平。继续实施“退耕还林〞生态富民工程，两年高标准开展经济林示范园5万亩，加速石墙薄皮核桃、香城长红枣、金山大樱桃、峄山桃园等林果示范园建设，促进传统林果生产向高档果品生产和精深加工转变。二是提升农业科技水平。依托各类农业科技推广站，重点加强与农科院以及农业大专院校的深度技术合作，积极实验并应用防灾能力强、增产空间大、产品品质优的农业新品种。继续发扬农业科技创新的优良传统，积极承当国家、省部级农业科研课题，加快农业科技新成果、新技术的转化应用，促进农业增产增效、农民增收致富。不断加大新农机、新农艺的研发、改良和推广力度，农业机械重点向经济作物、设施农业、畜禽养殖业倾斜，有效降低农民劳动强度和特色产业生产本钱。加快农村经济信息效劳平台建设，为农业产业化经营提供快捷、及时、高效的信息效劳，引导企业和农户生产适销对路的优质农产品。三是增强科技保障能力。探索建立农技人员一线工作法、1/2基地工作法和现场考核制度，科技干部和农技人员一半以上的工作时间在镇街和农业基地上班，靠上开展技术指导和效劳，全面提升农业生产科技水平。在邹东山区组建抗旱效劳队和森林抚育队，加强林木管护和农业抗风险能力建设。在邹西粮食主产区组建机务效劳队，集中开展农业病虫害防治、田间管理和小麦玉米集中收获作业，标准农业生产行为，提高农产品品质质量。 〔二〕龙头＋基地＋标准化生产，打造现代农业。现代农业的核心内容是延长农业开展链条、提高农产品转化增值效益，实现这一内容的必要条件那么是增强龙头企业的辐射带动能力、提高基地建设的标准化水平。一是突出抓好农业龙头企业培育。实施龙头企业培育提升工程，对禾丰牧业、友和菌业、玉晰面粉、金鹏食品、十八趟工贸等一批有根底、有优势、有特色、成长性好的农业企业，从政策、资金、技术等方面予以重点扶持，加强对外联合协作，用好专项资金和关键技术，促使现有骨干龙头企业增量提质，增强行业辐射带动能力，并形成食用菌加工、畜禽养殖加工、粮油加工、林木果品加工四大产业集群。规划建设农业产业园，引导中小型农业企业退村进园，提高农产品加工集聚能力。立足优势特色农业产业，围绕生产、加工、包装、贮藏、运销等各环节，大力开展农业招商引资，有针对性地引进国内外知名行业企业特别是世界500强、中国500强企业，参与我市农产品精深加工和基地建设，做大做强一批与优势特色产业相配套、辐射面广、带动力强的规模龙头企业，以龙头的“昂起〞带动产业的“掘起〞。二是突出抓好产业基地扩张。按照依托龙头建基地、突出特色强基地、建好基地兴产业的开展思路，不断优化种养殖空间布局，扩大基地规模和标准档次，促进零星基地向十万亩大型基地开展，培育壮大食用菌、核桃、大枣、肉鸭等十大优势农产品示范基地。用足用活土地经营权流转政策，在邹东山区重点引导农民集中土地资源，连片开展生态农业、观光农业和高效农业，邹西平原重点引导农户向龙头企业、种养大户有偿转让土地经营权，进一步扩张牛蒡、苗圃花卉等特色产业基地规模。扶持金瑞肉牛、圣地源牧业、呱呱鸭等重点畜牧龙头企业通过“企业＋基地〞模式开展规模养殖小区，建设高标准屠宰、加工生产线和冷链物流体系，拓宽企业开展空间。三是突出抓好农业标准化生产。坚持走绿色路线、做品质农业、打品牌战略，加快形成符合绿色、有机质量标准要求的种养加模式，逐步实现农业生产由粗放型向标准化生产的转变。进一步稳固扩大省级出口农产品质量安全示范区建设成果，严格执行农药经营备案及高毒农药定点经营制度，大力推行农资连锁经营，标准农药、化肥等农资经营市场，从源头上解决农产品药物残留问题。有方案地在产业基地、农业企业、贸易市场建立质量安全检测站或产品质量化验室，并与市农产品质量安全检测中心进行联网，对农产品生产实施全过程监控、全过程管理，加快形成“三位一体〞的无缝隙检测网络和质量可追溯体系，让全市人民吃上安全、放心的农产品。四是突出抓好食用菌产业培植。立足“食用菌之都〞品牌优势，依托省政府果菜产业振兴食用菌项目，加快食用菌产业转型升级，助推集盛食品、友和菌业、普泰贝尔、绿山园科技等企业，尽快成长为不同食用菌种类生产加工的行业龙头，抢占国内食用菌市场份额和“话语权〞。积极引进国内外知名企业精细化、系列化开发食用菌产品，支持集盛食品与美国施尔丰公司联合建设国际先进的菌种厂，加速“食用菌农业〞向“食用菌工业〞转变。 〔三〕品牌＋市场＋一体化营销，打造品牌农业。农业效益提升的根本在于农业的品牌化建设和市场开拓，并通过“两驾马车〞的拉动，加速从“卖产品〞向“卖品牌〞的转变。一是打响xx绿色有机品牌。大力实施农产品品牌战略，引导企业牢固树立质量意识、创新意识、品牌意识，积极注册商标，争创名牌，开展品质认证，并通过质量保证和有效运作，不断提升地方品牌、原产地品牌、区域品牌的知名度和竞争力，真正以过硬的品质开辟市场、以良好的口碑树立品牌。严格品牌农产品的监督管理，稳固并扩大农业品牌的含金量和美誉度。二是多渠道做好农产品推介。按照有形无形市场同开发、国内国际市场齐开拓的思路，积极开展农产品对外推介活动，适时在我市农产品已经进驻的济南、青岛、沈阳、上海、深圳等城市召开特色农