2023年卫健局“暧心行动”实施方案.docx

2023年卫健局“暧心行动〞实施方案 为认真做好规划生育特殊家庭〔失独家庭，以下简称特殊家庭〕经常性关心工作，充分发挥规划生育协会效劳网络和群众工作的优势，依据市卫生健康委、市计生协?关于印发〈市“暖心行动〞实施方案>的通知?精神，结合我县实际，现就开展“暖心行动〞制定如下实施方案。 一、目标任务 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，落实对计生协工作的重要指示，牢固树立“以人为本、真诚关爱、暖心效劳、扶助关心〞的工作理念，以提高规划生育特殊家庭生活质量和进展力量为核心，以精神劝慰、生活关心、健康保险、医疗保障、养老效劳为重点，创新工作机制和活动载体，推动多形式、多元化扶助，提倡全社会关爱，逐步建立掩盖城乡全部计生特殊家庭，全方位、全周期的扶助保障制度，减轻计生特殊家庭后顾之忧，着力解决其“病有所医〞、“老有所养〞、“弱有所扶〞等问题，让规划生育特殊家庭享受到经济社会进展成果，感受到党委政府关心和全社会温存，为富强建设供给有力保障。 二、根本原那么 〔一〕坚持突出重点、合理引导。以精神劝慰为重点，与走访慰问、志愿效劳、保险保障等相结合开展扶助工作，助力规划生育特殊家庭走出心里阴霾，重新融入社会。 〔二〕坚持上下联动、多元关心。以全掩盖为根本目标，明确任务分工，层层压实责任，着力构建“政府主导、部门协作、协会实施、社会参与〞的工作格局。 〔三〕坚持标准进展、体制创新。以制度建设为抓手，在经常性工作上下功夫，加强工作总结和经验推广，因地制宜、分类指导、稳妥推动，推动扶助工作标准化、制度化、常态化。 〔四〕坚持立足实际、留意实效。以解决规划生育特殊家庭实际需求和困难为动身点，开展精准帮扶效劳，加强队伍建设，提升扶助力量，力戒形式主义，主动担当作为，为规划生育特殊家庭办实事，解忧愁，认真关心，争取实效。 三、主要内容 通过开展“暖心行动〞工作，稳固帮扶活动阵地，壮大志愿者效劳队伍，建立计生特殊家庭长效帮扶工作机制，为计生特殊家庭供给全方位、多层次的帮扶效劳，让计生特殊家庭感受到党和政府的温存以及社会的关心和关心。推动基层计生协会围绕计生特殊家庭关爱工作，建立健全标准化、标准化、常态化的扶助工作制度和务实高效、丰富多元的计生特殊家庭帮扶体系。 〔一〕健全完善精神劝慰机制、打造精神关心效劳体系。 1.建立心理健康效劳网络。依托现有的心理健康效劳机构、社区卫生效劳中心、规划生育协会会员之家、养老效劳或家庭效劳机构等资源，逐步建立完善县乡二级计生特殊家庭心理健康效劳网络。组建县计生特殊家庭心理健康效劳专家资源库，指导开展计生特殊家庭心理健康效劳。镇〔街道〕建立由家庭医生、心理询问师、心理治疗师、计生专干、计生协会会员、计生特殊家庭联系人、社会工作者、志愿者等人员组成的计生特殊家庭心理健康效劳团队，做好计生特殊家庭心理健康询问、疏导、抚慰等效劳工作。〔责任股室：县卫生健康局疾控股〕 2.提高心理健康效劳力量。加强计生特殊家庭心理健康效劳队伍力量建设，各级规划生育干部、计生特殊家庭联系人、医务人员和志愿者等要乐观参与心理健康效劳力量专项培训，增加心理健康学问和沟通效劳技能。供给计生特殊家庭心理健康效劳的医疗机构、心理健康效劳机构等专业人员，要了解把握关于计生特殊家庭扶助关心工作的政策和要求，了解把握计生特殊家庭群体的特点、心理变化特征、心理健康需求，开展有针对性的心理健康效劳。乐观支持、引入有资质的社会心理效劳机构开展计生特殊家庭心理健康效劳，通过政府购置方式，为计生特殊家庭成员供给心理健康教育、心理检测评估、心理询问、心理治疗、心理危机干预和心理救济等效劳。〔责任股室：县计生协办公室、县卫生健康局疾控股〕 3.加强心理健康促进教育。通过发放心理健康科普宣扬品、举办专家心理讲座、微信、 APP等途径，组织开展形式多样的计生特殊家庭成员心理健康科普宣扬，传播心理健康学问，提倡健康生活方式，学会自我心理调适方法，提升计生特殊家庭成员的心理健康素养。〔责任股室：县卫生健康局疾控股〕 4.开展心理健康状况评估和干预。要结合实际，对辖区内的计生特殊家庭进行摸排，依据自愿原那么，为有需求的计生特殊家庭成员供给有关心理健康状况检测评估效劳，了解把握其心理健康状况，乐观探究开展符合计生特殊家庭成员特点、可接受的心理询问和心理治疗效劳，要充分发挥心理健康专业人员的引导和支持作用，关心计生特殊家庭成员缓解心理困扰，预防心理问题演化为心理疾病。依托心理救济专业机构、社会工作效劳机构、志愿效劳组织等效劳平台，在计生特殊家庭成员患病突发大事或者重大变故等状况时，依据当事人需要，供给心理危机干预和心理救济效劳。〔责任股室：县计生协办公室、县卫生健康局疾控股〕 5.融入“家庭医生〞签约效劳。将全县计生特殊家庭对象心理健康效劳全部纳入“家庭医生〞签约内容，建立计生特殊家庭成员心理健康档案〔作为健康档案的组成局部〕，做好动态更新维护和跟踪管理。卫生院〔社区卫生效劳中心〕要结合镇〔街道〕心理询问点建设，开展好心理健康效劳，由村医或社区卫生效劳人员供给定期上门巡诊、健康学问宣扬、护理保健、康复指导等根本医疗效劳，了解目前精神状况，觉察心理状态不佳人员，准时进行心理疏导或将状况上报，特地支配专业人员上门效劳或关心其到相关医疗机构进行治疗。〔责任股室：县卫生健康局基层指导股〕 6.细心打造“暖心家园〞项目。充分发挥中国计生协和省计生协“暖心家园〞项目点的示范带动作用，鼓舞引导各地开展“暖心家园〞项目试点，在镇〔街道〕或规划生育特殊家庭较多的社区，以计生协会会员之家、社区效劳中心、家庭效劳中心或养老效劳机构等为依托，建立一批标识统一、管理标准、效劳全面的“暖心家园〞，作为规划生育特殊家庭联谊沟通和其他宣扬效劳的主要阵地。〔责任股室：县计生协办公室〕 〔二〕健全完善走访慰问机制，打造生活关心效劳体系。 7.完善帮扶联系人制度。为每户计生特殊家庭确定一名镇〔街道〕领导干部和一名村〔居〕委会干部作为帮扶“双岗〞联系人。制作暖心联系卡，明确联系职责，畅通联系渠道，确保帮扶责任到人、效劳到位、帮扶有效。依据联系对象的需求，以“镇〔街道〕联系人＋村〔居〕联系人＋志愿者〞的“l+l+N〞团队联络模式，通过入户、 、网络等多种方式，与帮扶对象保持经常联系，准时了解其身体精神状况及利益诉求，持续落实一名联络员，特地负责其日常生活管护，并关心其支配好日常生产、生活。〔责任股室：县卫生健康局家庭进展与妇幼保健股〕 8.发挥各级职能部门作用。负责规划生育工作的领导干部要带头联系帮扶困难规划生育特殊家庭，组织发动基层计生协会工作者、会员、家庭医生、党员、志愿者、爱心企业与规划生育特殊家庭开展结对帮扶。各级计生协会要加强对联系人的职业道德和相关政策的培训，精确     准时地把握规划生育特殊家庭的最新政策，确保其在入户走访时能够精确     解答，保障规划生育特殊家庭成员生活、生产扶助工作落到实处。〔责任股室：县计生协办公室〕 9.开展经常性走访慰问。建立健全规划生育特殊家庭台账，各级计生协会工作人员要深化规划生育特殊家庭，定期或不定期的进行走访、慰问，准时了解他们生活中的困难和问题，关心他们解决实际困难，为其供给生活照料、家务料理、精神劝慰等多方面的效劳。〔责任股室：县计生协办公室〕 10.重大节假日走访关心。统筹支配规划生育特殊家庭的走访慰问活动。在春节、中秋节等传统节日期间，组织对扶助对象集中开展走访慰问和“暖心行动---送温存〞活动，体现党和政府的关爱。〔责任股室：县计生协办公室〕 11.建立紧急救助工作机制。计生特殊困难家庭患病突发大事、重大灾难等意外事故或生产生活消逝重大困难时，联络员应在第一时间内向村〔社区〕、镇〔街道〕报告状况，并由村〔社区〕、镇〔街道〕对其进行紧急救助。〔责任股室：县计生协办公室、县卫生健康局家庭进展与妇幼保健股〕 12.畅通医疗救助绿色通道。落实市卫生健康委等6部门联合印发的?关于进一步做好规划生育特殊家庭扶助关心工作的实施意见?〔滨卫妇幼字〔2023〕7号〕文件，为规划生育特殊家庭成员在县内定点医疗机构开通就医“绿色通道〞，凭借?规划生育特殊家庭便利就医卡?享受优先挂号、优先就医、优先交费、优先检查、优先取药、优先住院的优待政策。各定点医院要制定优先就医流程，支配专人负责落实。〔责任股室：县卫生健康局家庭进展与妇幼保健股〕 〔三〕建立完善志愿效劳机制，打造多元关心效劳体系。 13.组建志愿效劳队伍。结合新时代文明实践健康生活志愿效劳，招募社工、心理询问师、律师、医护人员、各行各业爱心人士参加志愿者队伍。引导高校生参加志愿者行列，留意吸取走出心理阴霾、热心公益、热心帮扶工作的规划生育特殊家庭成员，成为志愿效劳的骨干力量，发挥其影响、带动和示范作用。建立县乡二级志愿效劳网络，构建“专业化、网格化、共性化、常态化〞的志愿者效劳体系，为规划生育特殊家庭供给扶助关心。〔责任股室：县计生协办公室〕 14.乐观开展志愿效劳。充分发挥志愿者的优势和作用，以规划生育特殊家庭为中心，建立志愿效劳供需有效对接机制和效劳长效机制，适时组织开展“点对点〞“手拉手〞“心连心＂的亲情关心活动，为规划生育特殊家庭供给心理救济、亲情陪伴、生活照料、生产帮扶、看病就医、权益维护、后事料理等多种形式的志愿效劳活动。组织计生特殊家庭乐观参与健康学问讲座、节日主题活动等，丰富他们的业余生活。〔责任股室：县计生协办公室〕 15.倾力打造活动品牌。探究建立志愿者效劳管理平台和鼓励机制，定期对志愿者效劳状况进行绩效考核、星级认证和评比表彰，为优秀志愿者颁发荣誉证书。通过“时间银行〞“效劳积分〞、评比“最美志愿者〞，优先推举优秀志愿者作为“好人〞“道德模范〞“劳动模范〞“五四青年奖〞“三八红旗手〞等候选人、加强线上线下宣扬等方式，赐予志愿者确定的物质、精神嘉奖，激发志愿者队伍的活力和动力，探究建立长效鼓励机制，塑造志愿效劳活动品牌。〔责任股室：县计生协办公室、县卫生健康局人事科教股〕 〔四〕建立完善政策保险机制，打造养老关心效劳体系。 16.发挥保险机制作用。保障前移，实施“家庭安康工程〞进一步优化和完善规划生育家庭意外损害保险制度，不断拓展险种，丰富保障内容，扩大保障范围，在规划生育家庭成员受到意外损害时准时送去关爱。完善规划生育特殊家庭综合保险，逐步提高赔付标准，鼓舞各级乐观争取财政支持，实现全县计生特殊家庭住院护理补贴保险全掩盖，减轻规划生育特殊家庭后顾之忧，提高其抵抗意外风险的力量。〔责任股室：县计生协办公室〕 17.提升险种的普惠度。充分开展市场调研，计生协会与承保单位组织开展市场调研，深化了解群众的保险需求，并进行充分的分析论证，设置贴近计生特殊家庭需求的保险方案。加强保险目的和意义的宣扬，提升群众保险意识。在乐观推动政府出资为规划生育特殊家庭供给风险保障的同时，尝试引进市场与社会的力量，形成公共效劳之外的有效补充。〔责任股室：县计生协办公室〕 18.开展健康体检效劳。开展健康检查，以身体健康促进心灵健康。结合根本公共卫生效劳相关项目，每年为规划生育特殊家庭进行一次免费体检活动，建立健康档案和跟踪效劳，准时了解和把握特殊对象的身体状况，心理变化，确保生病准时觉察，准时治疗，促进计生特殊困难家庭人员的身心健康。〔责任股室：县卫生健康局基层指导股〕 19.协调落实养老效劳。探究建立从居家、社区到专业机构的规划生育特殊家庭失能老年人长期照护效劳模式。通过不同效劳方式，支持社区嵌入式为老效劳机构进展。依托护理院〔站〕、护理中心、社区卫生效劳中心、乡镇卫生院等医疗卫生气构以及