2023年县委书记李有昌在全县村“两委”换届选举工作会议上的致辞.docx

县委书记李有昌在全县村“两委〞换届选举工作会议上的讲话 村“两委〞换届选举工作发动会议上的讲话 根据县委的统一安排部署，村“两委〞换届选举工作从2023年12月开始到2023年3月中旬根本结束，这是村党组织、村委会首次一起换届，也是村民委员会组织法修订后的第一次换届，牵涉面广，工作量大，政策性很强，不但时间紧、任务重，而且会面临许多新问题。今天我们在这里召开工作发动大会，并举办村“两委〞换届选举培训班，目的有两个，一是进行宣传发动，统一思想认识，明确任务要求；二是组织学习换届相关政策法规和程序要求，研究探讨需要把握的问题，使大家熟悉和掌握换届选举的方法步骤。在座的都是这次村“两委〞换届选举工作的负责同志、换届指导组成员和换届工作骨干力量，必须要用心学习、认真领会，努力提高组织指导换届选举和依法处理突发情况的能力，为高质量地完成换届选举任务打牢根底、提供保证。 下面，我讲几点意见。 一、加强领导，提高认识，切实增强做好村“两委〞换届选举工作的责任感。这次村“两委〞换届选举组织难度大、社会关注度高，各换届指导组和村“两委〞一定要高度重视这次换届选举工作，自觉把思想认识统一到上级党委的重大决策部署上来，真正把搞好村“两委〞换届选举作为重视基层、加强基层、效劳基层、强基固本的重要举措抓紧抓好。具体操作过程中，要明确换届指导组主要责任人职责，周密部署，精心组织，始终把握换届选举工作的领导权和主动权，做到总揽全局，指导有力，把换届选举各项工作落到实处。乡人大要加强对村民委员会换届选举工作的监督检查工作。各指导组要全程参与到村“两委〞换届工作的全-1- 过程，具体指导换届选举各个环节。 二、把握原那么，抓住重点，明确村“两委〞换届选举工作的目标任务。自治区提出，这次村“两委〞换届选举工作要努力实现“五个上升〞、“五个统筹〞的目标任务。五个上升就是：村党组织书记兼任村委会主任比例至少上升5个百分点，按照阿热勒托别乡上一届“一肩挑〞比例计算，本届村“两委〞“一肩挑〞比例要到达20230%；村委会主任一次性选举成功的比例显著上升，各村委会主任一次性选举成功的比例要到达20230%；村“两委〞成员交叉任职比例上升2023个百分点，要到达90%以上（即村“两委〞中要有三名支部委员）；大学毕业生进“两委〞班子的比例显著上升，力争做到所有的由组织选聘的高校毕业生都进入村“两委〞班子。五个统筹就是：统筹做好村党组织、村委会、村团组织、村妇代会换届和村务监督委员会选举工作。这些目标任务必须严格落实，不能讲困难、打折扣。 工作中要把握好几个重点。一是严格把握候选人资格条件。村“两委〞成员候选人必须符合法律法规规定的资格条件，村委会成员的具体资格条件，可在法律规定的根底上结合实际细化，但必须经过党员大会、村民大会或村民代表会议讨论通过。对村党组织成员候选人，乡党委将严格考察、把好政治素质关。对村委会成员侯选人，村民选举委员会要按照确定的条件认真进行资格审查。不符合候选人资格条件人员中选的，中选无效。二是要严格把握职数要求。村“两委〞职数3至7名，村务监督委员会3至5名。每个村“两委〞中至少有1名妇女成员，对女委员实行专职专选，妇女担任村“两委〞正职要有一定的比例。村党 组织、村民委员会以及村务监督委员会职数，经乡党委同意后，要分别提交党员大会、村民代表会议或村民大会讨论通过。在村任职的边防派出所警官是正式党员的，原那么上作为村党组织副书记候选人；不是党员的，原那么上作为村民委员会副主任候选人，不占职数。大学生村官任村“两委〞成员的占领导职数。三是突出做好村党组织书记的选配工作。选优配强村党组织书记是确保这次村“两委〞换届选举顺利进行的关键。各指导组要积极拓宽村党组织书记后备人选渠道，提前掌握情况，群众满意率低、不胜任工作的及时调整。本村没有适宜人选的村，可以从机关选派，从其他村交流任职，或从政治坚决、表现优秀的退伍复员军人、大学生村官、机关事业单位退休干部等人员中选任。 三、标准程序，细化要求，依法有序开展各个环节的工作。此次村“两委〞换届选举，重点是村党组织，难点是村民委员会。要注意把握程序要求，严格依照法律法规规定开展每个步骤的工作，实现党管干部、群众公认、依法选举的有机统一。在选举时间安排上要遵循“先易后难〞的原那么，对村情复杂的要集中精力、重点突破。除了程序性、常规性的工作外，还要重点抓好三个方面：一是培训骨干。这次发动会结束后，乡党委将对换届的业务骨干进行培训，使之熟练掌握换届政策法规和操作规程。二是抓好整顿。换届前要对重点整顿村进行逐村排查，一村一策、一村一案地解决问题、化解矛盾，整顿后再安排部署换届，问题特别突出的可以暂缓进行换届。组织实施换届选举，要按照先党组织、后村委会、再其他组织的顺序，把村委会换届选举作为重要环节抓紧抓好，严格按照法律规定组织开展选民登记、候选人 推选确定、投票选举等工作。三是坚持先定事、后选人。各指导组要指导村“两委〞总结任期工作，提出下一任期及年度工作目标任务和主要措施，围绕目标任务开展竞职和选举。要实行候选人向党员、群众书面“三项承诺〞制度，候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选，作出公开竞职承诺；就加快经济开展、增进民族团结、促进社会和谐、维护社会稳定等方面作出开展稳定工作承诺；就中选后假设出现违法违纪、不能正常履职等情况作出主动辞职承诺。乡党委将从实际出发，对候选人“三项承诺〞具体内容作出规定并审核。 四、加强宣传，严肃纪律，确保换届选举风清气正。要注重宣传村“两委〞成员的推荐程序、候选人条件、提名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等，让基层党员群众了解选举程序和步骤，珍惜和维护民主权利，提高参与热情，增强依法选举的责任感，真正把奉公守法、品行良好、公正正派、热心公益的人选进村“两委〞。要严肃换届纪律，标准参选行为，把村党组织换届选举“5个严禁、17个不准、5个一律〞和村委会换届选举“十个严禁〞、“八个界定〞、“十个不选〞的规定，印制成宣传材料，广泛发放和宣传。对于群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。 同志们，村“两委〞换届选举工作，可以说责任重大、事关根本。大家一定要以高度负责的态度、严谨务实的作风，强化措施、狠抓落实，真正把那些政治素质过硬、群众信得过、带头致富和带着致富能力强、文化程度高、身体素质好的同志选到村级班子中，进一步夯实党在农村的执政根底，促进农村经济社 会健康开展。 第5页 共5页