2023年县委深入学习实践科学发展观实施方案范文.doc

县委深入学习实践科学开展观实施方案 一、指导思想 全县开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧密围绕我县“四个定位〞(“文化名城、醋都葡乡〞和汾河高效观光农业区、山水园林生态宜居县、在全省率先实现城乡一体化)和“六个重点〞(继续解放思想、坚持科学开展、全力改善民生、创新开展机制、推进绿色转型、开展循环经济)的主题，紧密结合抓好“一项活动〞(项目推进年)和开展“八县联创〞(创立园林县、卫生县、文化强县、环保县、文明县、安全县、平安县和基层党建先进县)的实践载体和党员干部队伍建设的现状。组织广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，进一步提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，把全社会的开展积极性进一步引导到科学开展上来，努力开创我县科学开展、社会和谐的新局面。 二、时间和范围 第二批学习实践活动从2023年3月开始，2023年8月根本结束，时间半年左右。 全县参加第二批学习实践活动的主要单位是：县党政机关，县人大、县政协机关;人民法院、人民检察院和人民团体机关;县属事业单位。 三、总体要求 开展学习实践活动，要着重把握“坚持解放思想、坚持实践特色、坚持群众路线、坚持正面教育、坚持领导带头〞的原那么，努力实现“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展〞的目标。开展学习实践活动的部门和单位要坚持从实际出发，按照科学开展观的要求找准影响和制约本部门和本单位科学开展的主要问题，集中精力、集中时间解决好。当前，要把积极应对金融危机、保持经济平稳较快开展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效抓紧抓好。 四、方法步骤 学习实践活动以科级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。 (一)准备工作(2023年3月上旬至3月中旬) 1、进行调查摸底。要在认真学习领会中央和省、市、县委精神的根底上，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的目标要求，组织开展调查研究，召开有关人员座谈会，听取各方面的意见。通过调查研究掌握领导班子、领导干部和广阔党员的工作情况和思想状况。了解群众对学习实践活动的意见和建议，确定学习实践活动的实践载体，明确学习实践活动要解决的主要问题和到达的目标要求。 2、制定实施方案。根据中央、省、市委精神和县委部署，各部门和各单位要从实际出发，分别制定切实可行、操作性强的实施方案。特别是要把解决调查研究中发现的不符合科学开展观要求的突出问题作为实践活动的重点，找准定位，确定主题，针对问题提出实践活动的内容，切实搞好主题实践活动。实施方案应征求县督查指导组的意见，报县学习实践活动领导小组办公室审查备案。 3、进行思想发动。各部门、各单位要分别召开发动大会，党组织主要负责人作发动报告，针对一些党员干部可能存在的思想问题搞好发动，组织开好发动会，对本部门本单位学习实践活动作出具体的安排和部署。 (二)组织实施(2023年3月下旬至7月下旬) 第二批学习实践活动主要分为三个阶段： 第一阶段：学习调研(2023年3月下旬至4月下旬)。本阶段主要是围绕解放思想、深化认识，在召开发动大会、搞好思想发动、学习培训提高的根底上，重点抓好学习培训、深入调查研究、围绕科学开展进行解放思想大讨论三个环节。 1、抓好学习培训。各部门、各单位要制定具体的学习培训方案。集中学习时间，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式。组织广阔党员认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述摘编?，县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。此外，还要精心组织广阔党员干部深入学习党的十九大和十七届三中全会精神、全国和省、市、县“两会〞精神，学习胡锦涛在纪念改革开放30周年大会上的讲话等。党员主要领导干部要在通读有关学习材料的根底上，对重点篇目进行精读。党员主要领导干部要带头作学习报告。通过学习，引导广阔党员干部树立深入领会科学开展观的自觉性和坚决性。在此期间，各乡镇(街道)也要组织领导干部认真学习上述内容，深刻领会科学开展观的涵义，增强贯彻落实科学开展观的主动性和自觉性。同时，要深刻查找本部门本单位在落实科学开展观方面存在的突出问题，做到边学边查，边查边改。 2、深入调查研究。围绕学习科学开展观这个主题，由县四大班子主要领导每人牵头确定一个课题，县四大班子其他领导干部和有关部门参与，集中一定时间深入基层开展专题调研。各部门主要负责人和试点单位主要负责人要结合工作，确定一个课题进村入企下基层进行专题调研。要通过采取实地调查、民主恳谈等方式，调查企业应对危机、调整结构、转型升级等情况，重点摸清影响和制约创业创新的主要问题;调查新农村建设、农民创业致富、社会保障等情况，重点摸清干部群众关注的民生问题;调查社会稳定情况，重点摸清基层维稳工作中存在的问题;调查基层组织建设情况，重点摸清基层党组织和党员带着群众创业创新情况，发现存在问题，总结有益经验。调研结束后，要形成调研报告，举办一次调研成果交流会，进一步理清科学开展思路;要研究确定本地、本部门、本单位需重点破解的难题和体制机制建设问题，为学习实践活动第二、第三阶段打好根底。各部门各单位也要围绕全县的主题和实践载体，结合各自的实际和行业特点，做好充实、细化工作，确立各自深入学习实践科学开展观的主题和实践载体。 3、开展解放思想大讨论。以“解放思想，科学开展〞为主题，按照科学开展观要求，紧密联系全县当前经济形势，紧密联系本部门、本单位实际和党员干部思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论。通过领导干部引领谈、研讨交流专题谈、建言献策大家谈、网上互动双向谈等形式，围绕城乡一体化、绿色转型、节能减排、环境综合整治、软环境建设、和谐稳定、新农村建设等重点问题，坚持领导带头，分层组织各单位党员干部以及社会各阶层代表广泛开展大讨论活动，进一步培育科学开展理念，找准问题，理清思路，广泛征求社会各界的意见建议。 第二阶段：分析检查(2023年5月上旬至6月上旬) 以“开门纳谏，集思广益，谋划科学开展新举措〞为抓手，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻科学开展观情况的分析检查报告和群众评议三个环节。 1、召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学开展观、进一步推动科学开展确定主题。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本地、本部门、本单位的开展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，结合分工重点查找个人和班子在深入贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，沟通思想，增进理解，在广泛征求并认真听取基层和群众对领导班子及成员意见的根底上，认真撰写发言提纲，做好充分准备。领导班子专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。县纪委、县委组织部和学习实践活动督查指导组要派人列席,提前介入,加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学开展观要求分析查找自身存在的缺乏，提高思想认识，明确努力方向。 2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用专题民主生活会的成果，紧紧围绕贯彻落实科学开展观这一主题，回忆检查十六大以来落实科学开展观情况，充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前国际金融危机对本地本部门本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广阔党员干部在以科学开展观为指导保持经济平稳较快开展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学开展思路、明确改良措施这个重点，防止写成工作总结或工作报告。各部门各单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后要以适当形式广泛听取各方面的意见，反复修改完善。 3、认真做好对分析检查报告的群众评议。参加评议既要有本地本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和效劳对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的县党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和效劳对象代表参加。参加评议人员要着重从领导班子对科学开展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、开展思路清不清、改良措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。 第三阶段：整改落实(2023年6月中旬至7月下旬) 要按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意〞的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。本阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。 1、制定整改方案。在学习调研和分析检查的根底上，以分析检查报告为依据，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。要针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导和部门的责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。广阔党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改良工作。 2、解决突出问题。要把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，特别是要解决贯彻落实中央的方针政策和省、市、县委的决策部署，保增长、扩内需、调结构、重民生、保稳定等方面的突出问题，解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，坚持边学边改，边查边改，边整边改，以实际行动和效果取信于民。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，防止形式主义、短期行为和“形象工程〞。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。在整改落实过程中，要坚持“一个标准、两个看得见〞。“一个标准〞就是群众满意的标准;“两个看得见〞，一是要办成几件让群众看得见的实事。要按照思想再解放些、步子再快些、效果再好些的要求，认真修订开展规划。要选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，集中解决一批突出问题，在活动期间取得一批实践成果;二是要建立起让群众看得见的科学制度。结合实际和行业特点，按照科学开展观要求建立健全行为标准。领导班子从活动一开始就要注意做好创新体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的根底上，及时制定和完善促进科学开展的相关政策，把建立健全保