2023年创新工作机制强化依法履职.doc

创新工作机制强化依法履职 第一篇：创新工作机制强化依法履职创新工作机制强化依法履职深入开展行政指导工作取得新成效 XX省工商行政管理局 2023年，XX省工商局深入贯彻落实国务院关于加快推进法治政府建设的意见和全国工商系统法制工作会议精神，紧密结合首都社会经济开展实际，在总结近年来全系统各单位推进行政指导工作经验的根底上，积极探索构建完善的行政指导工作体制，有效提升行政指导工作效能，使行政指导工作在促进社会和谐稳定、推动首都经济开展中取得了明显成效。 一、创新工作机制，紧扣重点领域，着力提升行政指导工作效能 〔一〕完善工作机制，积极推进系统化管理 一是不断完善行政指导“工程+案例〞模式，推进行政指导业务化，建立机关与基层的上下联动协作机制，促进行政指导长效开展。 二是完善行政指导立项机制，拓展行政指导运用领域，结合地区经济开展和经济运行趋势，打造鲜明的行政指导工程地域特色。 三是建立行政指导评估制度，强化行政指导成效的后续跟踪，以社会效果作为检验、校正行政指导推进工作的标准，不断提高行政指导的质量，推动行政指导工作的深入开展。 四是健全行政指导督查制度。采取平时考评、督导抽查和定期考评相结合的方式，对各业务机构实施行政指导的事项、方式、方法和程序进行催促检查。 五是依托信息化技术，实现行政指导系统化管理。昌平、丰台等分局加强行政指导信息化建设，研发“行政指导〞工作系统，将涉及商标、广告、企监、消保、合同、经检、食品、市场等八大类206项抑制性行政指导事项纳入系统管理，实现指导类型、事项、依据、方式、程序、文书、数据统计口径、分析利用等八项内容的统一和标准。 〔二〕围绕热点，大力开展行政指导工作近来食品平安事件频频曝光，食品平安问题再次成为舆论关注焦点，为此丰台分局积极与辖区各市场主办单位、经营商户沟通了解掌握食品行业内部问题，推出对进口食品相关手续实施检查的图文指南，并引导市场主办方建立健全了“进口食品管理制度〞、“宣传促销管理制度〞，解决了市场主办方对进口食品标识、食品宣传用语存在管理盲区的问题，促使食品市场科学、标准开展。 〔三〕针对难点，注重发挥行政指导的特殊功用 西城分局针对近年来网络购物兴起后出现的包裹邮寄单无商品经营单位信息，消费者对问题商品投诉无门转诉北京邮政速递局的情况，召开行政指导现场会，指出速递邮单瑕疵、建议企业妥善解决消费者投诉。北京速递局及时进行了整改，由此针对北京邮政速递局的投诉举报量与去年同期相比已经下降了50%左右，取得了良好的行政效果和社会效益。 〔四〕突出亮点，创新行政指导方式和领域 东城分局为宣扬效劳理念，展示工商工作成果，定期邀请社区居民，于每月的第一个星期五下午举办“阳光工商日〞活动，彰显行政指导工作特色，通过开展知识讲座、实例教学等形式宣传相关法律法规知识，提高社区居民自我保护意识，进一步树立工商管理的良好形象。 〔五〕消除盲点，利用行政指导先行介入、积累经验 昌平分局针对近年来“预付费消费〞兴起，消费隐患凸现却缺乏约束机制等问题，在开展辖区预付费消费经营单位调查的根底上，广泛印发预付费消费提示，与预付费消费经营单位签订XX县区预付费消费行业经营承诺书，引导消费者理智消费，监督经营单位守法经营。 〔六〕解决疑点，通过行政指导弥补法律缺失 XX县区毗邻燕山石化，辖区内经营化学危险品的企业众多，化工产品种类繁杂。针对法律法规对某些违法行为比拟宽泛、模糊、不完备等问题，房山分局制定了在重点行业实施打防结合、行政指导与行政执法并重的监管方针，制定危化品经营企业行政指导工作指南加强了危险化学品行业的监管，有效保障了辖区经济秩序的平安和稳定。 二、从辖区实际出发，突出专业特点，行政指导工作成效显著 XX省工商系统各单位将行政指导融入市场监管和行政执法的全过程，着力构建首都良好市场生态环境、全面效劳首都市场经济开展： 〔一〕商标指导助推“品牌化〞，促进区域经济开展 今年以来，XX省工商系统大力开展商标指导工作，成效显著。例如，丰台分局大力加强象征性地域标志的保护，在屡次征求全区相关部门意见的根底上，共收集92件需要进行注册保护的象征性地域标志和重要商标资源，并经与区综合投资公司以及相关部门研究，筛选出“卢沟桥〞、“永定河〞、“宛平〞、“丽泽〞等12件辖区影响力较大的象征性地域标志拟进行先期注册；平谷分局围绕区政府提出的工业强区开展战略，积极指导辖区企业特别是龙头企业争创知名品牌意识，目前全区已成功申报著名商标、证明商标各1件，集体商标4件，XX省著名商标17件，大大增强了全区经济开展后劲。 〔二〕深入开展广告指导，有效标准广告市场 东城分局针对辖区广告媒体众多的特点，一是邀请北京日报、北京晚报、北京晨报、北京娱乐信报、北京播送电视报、健康报等6家媒介单位参与广告监测工作，让他们了解广告监测的流程、要求，从而提高自身依法经营的自觉性；二是以重点媒体、广告代理公司、广告主为突破口，定期采取集体行政约见，通过援引案例的形式通报广告违法问题，并提出具体要求和建议，从源头降低违法广告的发布率，促使广告经营单位建立健全广告管理制度，有效标准广告市场，取得了良好的效果。 〔三〕畅通维权指导渠道，助力社会稳定 依法调解、保护消费者合法权益，积极维护社会稳定。例如丰台分局与XX县区消协共同引导组建了“丰台彩虹消费维权效劳队〞，开通了“彩虹消费维权网〞网站、“彩虹315〞微博，在以往口头、书面指导的根底上，搭建起网络沟通和指导的平台。目前已发布工商信息869条，参与解决疑难纠纷35起，实现了和谐消费，有力地维护了社会稳定。 〔四〕全面加强涉农指导，推动农村开展 我局全力支持新农村建设，结合职能和区域实际推出了“合同助农、商标富农、经纪活农、产业支农、执法保农〞的新措施，全力推动农村开展，助力农民增收。如，XX县区通过标准种子源头、推行种子繁育收购合同、标准种子连锁经营企业等方式开展合同助农的行政指导，涉及农户1000余户，促进农村开展和农民增收。还根据全区都市型农业产业化基地建设需要，选择10家具有带动能力的涉农企业，设立农业合同行政指导站，制定了房山工商分局涉农合同管理行政指导方法，进一步明确了工商部门的行政指导内容，脚踏实地开展行政指导助农工作。 〔五〕创新开展融资指导，帮扶企业渡难关 为贯彻落实XX省委市政府促进经济开展的精神，XX县区邀请邮政储蓄银行和辖区具有代表性的15家企业、经济合作社进行“银企〞交流，一次性促成意向性融资4千多万元，助成性行政指导解决企业融资困难。截至目前，邮政储蓄银行已为辖区238户中小企业和个体工商户贷款5637万元。 〔六〕扎实开展就业指导，深受下岗职工好评 XX县区由于首钢集团整体搬迁，导致辖区内大量首钢职工下岗，办理营业执照的下岗职工迅速增加。为了支持、配合区政府解决下岗职工再就业难问题，石景山分局一是加强与街道办事处、社保部门联系，及时了解下岗职工再就业政策；二是根据下岗职工就业意愿，为他们提供用工信息，开展就业指导；三是加大宣传力度，独具匠心地采用自创的“易拉保〞方式，深入社区详细告知办照人员所需的办照材料及工作流程，最大限度地减少了办照人员往返次数，既方便了办照的下岗职工，也减轻了地方政府的工作压力。 第二篇：强化履职监督机制强化履职监督机制努力提升履职能力 为深入贯彻落实科学开展观，提高领导班子和领导干部履职能力，加快农行业务经营转型和改革开展步伐，现就如何建立长效机制，保持县支行领导班子和领导干部履职监督检查常态化、制度化，以此促进县支行各项业务经营保持快速、持续、健康开展作如下探索。 一、目前领导班子和领导干部履职监督检查中需要解决的几个突出问题 〔一〕领导班子和领导干部履职监督检查体系有待进一步加强 要想使领导班子和领导干部履职监督检查常态化、制度化，保持长效机制，目前仅凭阶段性履职检查是不够的，还需建立健全科学的监督检查体系，建立由上级行定期对领导班子和领导干部履职情况进行检查、领导班子和领导干部对自身履职情况进行定期自查、支行干部员工对领导班子和领导干部履职情况进行民主监督体系，形成一个自上而下的全方位履职监督检查网络。 〔二〕领导班子和领导干部接受监督检查的意识不强 从近年金融系统领导干部发生的违规违纪案件情况来看，领导干部权力过度集中、内部监督弱化、外部监督不力，是发案的主要原因。主要表现在自我监督缺位，认为自己觉悟高，自控能力强，不会犯错误，不需要监督；权力观错位，怕监督失去权力，不愿意接受监督。 〔三〕领导班子和领导干部监督检查意识不强 主要表达在。一是从工作关系上看，往往领导者是被监督者，监督者是被领导者，实施起来有一定的难度；二自觉主动接受上级行监督的意识不强，上级行监督的难度越来越大。三是监督检查人员碍于情面，存在监督不全面、跟进不到位，有些环节得不到有效监督。 〔四〕领导班子和领导干部监督检查机制不完善 1主要表现在。一是缺乏有效的制度约束和保障。有些制度内容设计上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内在有效制衡、合理配置上缺乏具体规定。二是监督主体间缺乏必要联系和沟通，致使信息滞后，监督大多是事后监督。三是监督检查资源整合不力。承当监督职能的纪委、监察职能部门缺乏有效的配合协调机制，没有真正形成监督检查的合力，充分地发挥监督检查的整体作用。 〔五〕干部员工对领导班子和领导干部监督作用发挥不够主要原因有：一是员工知情监督的渠道不畅。现阶段尽管干部员工的监督热情不断提高，但真正做到知情监督的条件仍不具备。公开范围不够广，干部员工获取信息还存在不对称问题。二是员工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让干部员工畅所欲言的情况反映机制，信息失真、信息滞后等问题不同程度地存在，造成监督上的被动和不力。三是干部员工实行民主监督的渠道不畅。虽然当前各级行在开辟干部员工民主监督渠道上做了大量工作，但干部员工民主监督渠道还是显得不够充足。 二、创新监督机制，加强领导班子和领导干部常态化、制度化履职监督。 加强监督检查，防止履职不力、决策失误和行为失范，始终是我们加强领导班子和领导干部履职监督检查追求的目标。为此，上级行把开展深入学习实践科学开展观，把“创新监督机制，效劳业务经营开展〞作为实践载体，这就要求我们坚持把全面落实科学开展观、提升经营业绩、提高同业市场排名和市场占比份额经营理念贯穿于监督检查工作的全过程，将提高履职能力与创新监督制约机制同步实施，把支持业务开展、效劳业务开展、促进业务开展和保障业务开展作为监督检查的根本任务，把业务经营目标变得更直接更具体，把监督保障变得更超前更有效，做到在开展中监督，在监督中开展。 〔一〕增强领导班子和领导干部履职监督检查意识，形成监督检查的良好环境。 形成有效的良好环境。一是加大监督检查的宣传教育力度，增强领导班子和领导干部在履职中乐于接受监督的意识，引导领导干部主动接受来自各方面的监督，增强行使监督权利的使命感和荣誉感。二是建立监督权利的鼓励机制和保障机制。积极保护干部员工行使对领导班子和领导干部监督权利，鼓励干部员工关心农行业务开展，激发干部员工的主动监督意识。三是强化监督机构人员的监督意识，充分发挥专门监督机关的职能作用。拓宽监督渠道，形成多角度、宽覆盖的监督体系。 〔二〕突出对领导班子和领导干部履职监督检查重点，强化监督检查的综合效果。 1、要加强领导班子对业务经营是否贯彻落实科学开展观情况的