电商精准扶贫问题及对策研究——以青河县为例行政管理专业.docx

目录 摘要 I ABSTRACT II 一、绪论 1 （一）研究背景 （二）研究意义 （三）文献综述 二、电商扶贫理论基础 3 （一）贫困与电子商务 （二）电子商务扶贫的内涵与机制 三、青河县电子商务扶贫现状 5 （一）青河县发展现状 （二）青河县电子商务普及与基础设施建设情况 （三）青河县电子商务扶贫相关市场开拓情况 四、 青河县电商扶贫存在的问题 7 （一）农业产业化程度低 （二）企业与农户结合程度不够 （三）社会信息化程度整体偏低 （四）电商复合人才缺乏 五、青河县电商扶贫的对策与建议 9 （一）提升农业产业化程度 （二）加大企业与农户的结合程度 （三）加强社会信息化建设 （四）加强人才培养，开展更多形式培训课程 结论 11 参考文献 12 附录 外文译文两篇 13 致谢 22 电商精准扶贫问题及对策研究——以青河县为例 摘要 在精准扶贫的政策下，电商扶贫最终怎样叙述以及定位？青河县应该怎样跟上电商扶贫的发展？根据上述两个部分，本分析主要将有关观点当做前提，将国内以及国外扶贫现实活动以及国内精准扶贫计划贯彻当做背景，在分析我国扶贫研究的前提上，根据国内扶贫过程中出现的现实问题，利用对电商扶贫有关定义开展探究，对与之相关的定义、作用定位以及运作观点开展深入的分析。对美国以及我国电商扶贫的方式进行对比分析，本分析重点探究青河县扶贫工作发展经历和后续发展空间，提出上述地区电商扶贫的不足和可执行性，且指出合适的处理方案。 关键词：电商扶贫 精准扶贫 农村电子商务 A Study on the Problems and Countermeasures of Precision Poverty Alleviation by Electric Merchants - Taking Qinghe County as an Example Alten Bahet ABSTRACT In the strategy of precision poverty alleviation, how should the electricity business poverty alleviation and positioning? Qinghe County and how to follow the pace of anti-poverty? On the basis of reviewing the domestic poverty alleviation research and combining with the practical problems in the development of poverty alleviation and development in our country, this paper, based on the relevant theoretical basis, the practice of poverty alleviation at home and abroad and the implementation of China's precision poverty alleviation strategy, This paper analyzes the connotation, function orientation and operation mechanism of poverty alleviation. This paper analyzes the progress of poverty alleviation work in Qinghe County and the reality of the development of e-commerce, and points out the problems and feasibility of poverty alleviation in rural areas of Qinghe County, and puts forward some suggestions on the poverty alleviation of poverty alleviation and poverty alleviation in China. The corresponding development strategies. Key words: electricity business poverty alleviation; precision poverty alleviation; rural e-commerce II 一、绪论 （一）研究背景 近期，电子商务变成促进国内经济进步的重要发展点，通过电子商务开展扶贫逐渐变成政府以及大众格外重视的关键内容。2014 年 底，我国扶贫办宣布实施“精准扶贫十项工程”，此处就包含“电商扶贫”。2015 年 初期，电商领导者阿里巴巴指出把农村淘宝项目当做集团重要战略趋势。2016 年 3 月商务部制定《2016 年电子商务和信息化工作要点》，此处就清楚的提出要持续进行电子商务进农村活动，特别是在革命地区以及经济不发达地方开展，精准提升扶贫效果。所以，电商扶贫业逐渐变成国内“精准扶贫”规划中的关键方面，变成全新社会扶贫相关活动的关键方面。 （二）研究意义 在精准扶贫战略的指引中，青河地区的电商扶贫工作要如何开展？上述问题就是本分析的关键部分。根据上述部分，在对国内外经济发展水平高的地区电商发展情况开展探究的时候，本分析尝试指出本地区电商扶贫发展中出现的不足，且依照上述不足指出促进本地区电商扶贫的处理方案以及意见，然后为为国内扶贫分析准备良好的具备现实影响的依据。 第一，本分析可持续深化以及健全电商扶贫，为有关观点准备良好的思路和现实凭证。电商扶贫是近期发展的分析主体。其分析到现在依旧位于早期定义产生时期，并未出现比较健全的研究结构。有关观点还是分布在经济学、社会学以及管理学等众多科目中。在目前经验分析中，分析人员一般依照本身现实需求对电商扶贫情况开展叙述，全面的观点提炼很少。所以，需要利用对有关理论资料的整理，且利用特定的实证经验探究电商扶贫的观点内容，然后促进国内扶贫理论的后续发展。 其次，本分析可为我国以及青河县地区扶贫战略修订以及调节准备良好的现实凭证。在 1994年开始，国内逐渐修订以及执行《国家八七扶贫攻坚计划》、《我国农村扶贫开发纲要》等。将上述领导性文件的公开当做标志，国内扶贫活动逐渐历经自发扶贫、开发式扶贫、扶贫攻坚以及社会扶贫不同时期。在上述时期中，我国都依照个各个时期经济发展的真实情况调节扶贫方针。因此，在“互联网+”促进下国内经济转型升级的全新阶段，怎样高效使用“互联网”有关定义，利用电子商务等模式来加快全新阶段的扶贫活动就不只是党与国家开展的重要问题，其还是本地区促进扶贫，脱离贫困的关键时机。 （三）文献综述 向德平，高飞（2013）指出电商扶贫表示电子商务扶贫发展，把目前互联网社会持续重要的电子商务放到扶贫发展系统中，主要是帮扶主体，增加扶贫开发模式，转变扶贫开发现实效果以及活动。此类扶贫最关键的方式就是促进贫困区域的电子商务，主要目的就是提升贫困地区的真实效益，本质特点就是让贫困区域和电商市场联系起来。 沈红（2014）指出电子商务可使用在各个产业，电商扶贫也依靠其余行业。其产业依靠并不限制在优势农业或者目前工业或现实商贸，其还需要由现实项目指引发展的全新行业。此外，电商扶贫可让让贫困户买入价格低廉的生产生活资料。在现实执行的时候，电商扶贫可包含通信等主要设备发展、平台发展、物流系统创建、专业人才培育、融资补助等众多方案，必须通过促进贫困区域的电商发展的方式。上述都是电商扶贫的工作内容。 向德平（2015）指出在执行阶层，重点健全电力、通信、交通、用地、园区等重要设备发展；指导创建且健全电商渠道、服务渠道、仓储物流系统、质检系统、溯源系统、信用系统等软件主要设备；贯彻且自主实施多级财政资金、社会慈善资金等多种资源，全面创建方便的金融贷款渠道，寻找资金来源；强化本地人才培育，自主吸收专业人才，提升政府工作人员的监管能力，自主对接专业服务公司，全面激发发展领导者的指导典范影响，促进人才发展；自主探究电商扶贫模式，按时整理经验，持续积攒宣传良好经验，准备电商扶贫的理论前提等。 二、电商扶贫理论基础 （一）贫困与电子商务 对于贫困定义，各个行业从各种层面开展探究。从目前资料开展探究，上述分析一般可以被划分成不同的方向，首先是简单从个体贫困定义着手的分析，其次是把贫困当做放到社会人群层面分析。 通常来说，电子商务表示组织、企业或自身通过互联网媒介开展的商品和劳务的买卖行为。但是学术界对于上述详细概念并未产生统一的看法。各个专家或组织对于概念的看法并不相同。 美国专家 Winston 指出“电子商务是利用计算机、电话或者其余模式完成信息流、产品流、服务流以及资金流的传送流程”。明显上述过程具备众多层面的优点，例如如何减少卖方费用，提升商品流通效率。所以，电子商务不只是正确的科技定义，其还是商品流通的定义。和 Winston 的简单叙述不同，联合国经济和发展机构叙述了电子商务的重点内涵。其被当做是包含Intranet、Extranet、以及 Internet 三个方面的商务定义 向德平，高飞．政策执行模式对扶贫绩效的影响——以 1980 年代以来中国扶贫模式的变化为例[J]．华中师范大学学报（人文社会科学版），2013，(6)：12-17． 。 （二）电子商务扶贫的内涵与机制 在国家指出精准扶贫的宏观环境中，为贯彻精准扶贫的标准，部分专家以及地方政府指出电商精准扶贫的定义。电商扶贫也就是电子商务扶贫发展，是其在精准扶贫观点中的现实发展方式，是基于各个贫困区域的扶贫开发内容、各个贫困人口的情况，使用高效的方式对目标主体开展精准辨别、扶持以及监管，来完成扶贫目标的重要模式 沈红．中国贫困研究的社会学评述[J]．社会学研究，2014，(2)：91-103． 。 对于电商扶贫需要从下面几部分着手： 第一，完成“扶真贫”以及“真扶贫”就是电商扶贫主要目的。此类扶贫利用众多方式以及手法，把重点放到部分真正可以开展扶贫开发的区域，依照真实状况来明确具体的发展项目，使用可实施的扶贫帮扶方案，扶持部分贫困人口，来提高其得到经济收入以及发展水平，进而让其摆脱贫困。 第二，电商扶贫身为最新的开发式扶贫模式，要展现适用性。并不是全部地区都可以使用此类方式，也并不是全部贫困人口都能达到或者可以参加到开发式扶贫中，所以，需要对扶贫目标主体开展高效辨别。电商扶贫倡导根据各个地区、各类贫困人群使用不一样的电商扶贫方式以及举措；其重点就是“精准”。所以，电商扶贫可以全面处理策略不适用于扶贫主体的问题，提升扶贫目的性以及现实效果，提升扶贫活动的效率，上述和粗放式扶贫方式有显著的差异。 第三，电商扶贫凸显商务长久稳定发展。在对贫困区域开展电商扶贫的时候，需要将市场当做重要的导向；此外，需要完成贫困人口的长久效益，尽量降低对本地区外部文化以及环境造成的不良影响。 第四，即便电商扶贫凸显精准确定贫困人口，让有限的资源帮助到最需要的贫困人口，“谁贫困就扶谁”，然而此类扶贫并非慈善,其最主要的目标就是完成全社会经济的进步，非贫困人口也可以利用参加电子商务来得到应有的收入向德平．包容性增长视角下中国扶贫政策的变迁与走向[J]．华中师范大学学报（人文社会科学版），2015，(4)：1-9． 。 12 三、青河县电子商务扶贫现状 （一）青河县发展现状 青河县位于新疆阿勒泰地区，是新疆