2023年廉政工作会议领导致辞稿.docx

廉政工作会议领导讲话稿 同志们： 今天，召开市六届人民政府一次全体（扩大）会议暨政府系统廉政工作会议，主要任务是对2023第一季度经济运行情况进行分析总结，对下步工作进行安排部署，同时深入贯彻国务院和省政府廉政工作会议精神，发动政府系统进一步统一思想，凝神聚力，践行新理念，以更加昂扬的姿态、更加坚决的信心、更加务实的干劲，强势推进各项工作，确保完成全年目标任务。刚刚，发改局、统计局、工信局、牛场镇就2023年工作作了发言，监察局、住建局、马场坪街道就廉政工作作了发言，各位副市长也分别就分管工作作了具体安排部署，讲得都很好，请大家认真抓好落实。 下面，我讲四点意见，概括起来就是四句话。一是对一季度经济形势“如何看〞；二是今后三个季度工作“如何干〞；三是政府廉政建设工作“如何办〞；四是部门之间的运转“如何转〞。 一、对一季度经济形势如何看——实现“四个提升〞，面对“四种压力〞 2023年开年以来，全市上下奋力攻坚突破，狠抓工作落实，锁定2023年政府工作报告确定的“三个十大〞（十大民生工程、十大产业工程、十大根底设施工程）建设任务，紧抓供给侧结构性改革和城乡一体化建设两大重点，加速改革创新和招大引强两xx键，夯实社会稳定和队伍建设两大保障，全力推进经济社会开展各项工作。全市工程建设如火如荼，产业结构不断优化，区域经济快速增长，实现“四个提升〞： （一）开展支撑能力大幅提升。随着贵黄高速、凯里环线高速路线确定，xx“士〞字结构高速路网正在形成，全市高速匝道将由现有的6个增加到11个，将是全州高速匝道口最多的县（市），乡乡通高速，半小时经济圈格局不断构建。凤山水库、卡龙桥水库等7个骨干水源工程前期工作有序推进，山水相依、多元支撑的水利格局不断构建。重化工北移和金XX县区“退二进三〞推进有力，引进重庆川东、广东狮子汇实施“矿化一体化〞开展，南北园区同频开展格局加速构建。以温氏“生猪养殖一体化〞、天丰种养殖一体化工程为龙头的农业产业工程“成千上万〞格局不断呈现，农业产业化水平大幅提升。国际陆港建设推进有力，全市外向型经济开展水平不断彰显，“全省物流节点城市〞效应进一步突显。交通、水利、产业对经济开展的支撑能力大幅提升，为本届政府开启新辉煌打下了坚实根底。 （二）整体运行质量有效提升。一季度，全市地区生产总值完成25.44亿元，同比增长13.7%，排全州第1位，比去年同期增长0.4个百分点，超出国家6.8个百分点、省3.5个百分点、州1.6个百分点。其中，第一产业增加值完成3.81亿元，同比增长6.1%。第二产业增加值完成11.2023亿元，同比增长13.3%。第三产业增加值完成2023.54亿元，同比增长16.5%。社会消费品零售总额完成5.98亿元，同比增长14.4%，居全州第一。固定资产投资完成18.68亿元，居全州第一。财政总收入完成7.02亿元，同比增长2023.9%。公共财政预算收入完成3.62亿元，同比增长8.5%。税收总收入完成5.2亿元，同比增长8.65%。工业方面，全市完成规模工业增加值17.21亿元，规模以上工业增加值累计增速12.4%，超额完成州下达目标任务。农业方面，全市完成农业增加值3.86亿元、同比增长6.1%；畜牧业增加值2.36亿元，占农业增加值比重61.14%；全市农村居民人均可支配收入达2741元，同比增长9.9%。三产方面，旅游总收入完成25.2亿元，同比增长51.2%；旅游人数1xx.6万人次，同比增长48.6%。 （三）城乡建管水平快速提升。作为全省20个整市推进小城镇的试点之一，市、乡两级“高标准规划、高水准建设〞的意识逐步增强，结合旅游业开展需要和州“做优县城、做特乡镇、做美山寨〞的要求，大力推进新型城镇化建设，城乡面貌进一步改观。xx古城保护规划、古城旅游景区修建性详细规划等规划进一步完善，马场坪乐岗XX县区规划建设工程即将启动实施，金山、马场坪两XX县区棚户区改造进程加快，古城景区棚户区改造撤除445栋798户15.59万平方米，马场坪街道棚户区改造于3月底启动实施并有序推进。在城市管理方面，以“三整合、三统一、三转变〞为主要抓手，解决行政执法部门之间权责交叉、多头执法、重复执法等问题，实现了行政执法由“九龙管水〞到“一龙治水〞，城市管理更加优质高效，拆违控违等工作取得明显成效，群众满意度、获得感明显提升。 （四）城市对外影响全面提升。2023年以来，我市在改革、开展等方面持续发力，城市形象持续转变，城市名片越铮越亮，城市对外影响力不断提升。一方面，坚持以节会活动为抓手，全力举办了“金谷春雪·花海双谷〞“全国山地自行车赛〞“国际演武大会〞、vr旅游经济文化论坛等节会活动，农旅、体旅、文旅融合文章越做越大、越做越响，形成了一批接地气、唱得响、传得开的旅游文化品牌。另一方面，大胆先行先试，积极探索xx经验，各项改革深入推进、成效明显，得到了省、州及社会各方面的普遍认可，全省综合执法体制改革、“互联网+〞政务效劳现场会在xx召开。新华网、人民网、贵州日报等各级媒体对我市各类节会活动先后集中报道逾百次，xxxx、贵阳南明等省内外市、县先后到我市考察学习先进改革经验逾百次，xx经验得到大力推广。2023年，xx作为主会场成功承办全省第二届“四路花灯闹元宵〞暨“‘太极养生X8226;古城xx’中国年〞电视直播晚会，登上了多彩贵州的大舞台，传递了古城xx的好声音。 总体来看，在经济下行、错综复杂的外部开展形势下，我市能努力保持全市经济开展处于一种平稳、健康、有序的良好态势，着实不易。我们即要看到积极的变化，为全市领导干部们的辛苦付出点赞，也要直面困难，增强忧患意识，清醒看到我市还需要顶住的各方压力。 （一）经济增长压力。经济总量总体偏小，县域经济综合实力不强。全市地区生产总值25.44亿元，与全省县域第一方阵的其它21个县市相比排位靠后，追赶的步伐还要加快。工业企业市场环境不景气。受价格指数的影响，局部行业产值为正增长，而可比价增加值增速不增反降。煤炭开采和洗选业完成总产值1.xx亿元，增加值可比价增速同比下降9.5%；石油加工、炼焦和核燃料加工业完成总产值2.03亿元，增加值可比价增速同比下降45.0%。工业品价格出现不同程度下滑。磷酸一铵每吨同比下降430元，磷酸二铵每吨同比下降500元、硫酸每吨下降20230元左右等等，不断波动的工业市场为我市经济增长带来较大压力。 （二）投资拉动压力。亿元以上工程难以继续保持高速增长。一方面亿元工程“存量少〞。第一季度，我市亿元工程增速为212.5%，排全州第2位，但我市要力争亿元工程增速保持全州前5位，增速至少要到达150%以上。而要让亿元工程增速达150%以上，那么全市上半年预计需完成亿元工程投资xx.57亿元。上半年亿元工程预计可完成68.53亿元，任务缺口约为26亿元。另一方面亿元工程“增量小〞：一季度、新增亿元工程7个，共计总投资约14亿元，仅占亿元工程总投资的5.3%。平均投资小。我市工程平均投资为1.66亿元，排在第2023位。其中：与排在第1位XX县区相差5.48亿元，排在第9位的XX县区相差0.45亿元。 （三）收支平衡压力。受经济下行影响，传统支柱性税源支撑缺乏，新兴产业尚未发挥效能，加之“营改增〞政策实施，一季度，全市财政总收入总体上较去年有增长，但就一季度州排名来看，我市公共财政收入完成3.62亿元，欠时序进度1.64个百分点，增幅仅排全州第8位;公共财政收入中的税收收入占比为51.01%，全州排第12位。同时，因“营改增〞比例调整，今年地税部门征收的税种总体下降18.5％，营业税下降99.24%。3月份，全市公共财政支出7.55亿元，同比增长23.83%，公共财政支出增长幅度较大的有城乡社区支出、交通运输支出、文化体育与传媒支出等，整体来看，财政刚性需求多，财政节支压力大。 （四）精准扶贫压力。一方面我市精准扶贫根底还需夯实。存在识别不精准的问题，该退出的未退出或者是“被脱贫〞的情况还存在，特别是对贫困原因掌握不准，导致因户施策、靶向治贫作用发挥不好。另一方面贫困群众自我开展能力还需提升。多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动、辐射作用发挥有限，一些贫困群众自我开展的积极性、主动性还未调动起来，开展的思路还需理顺，自我开展的突破口急需翻开。再一方面“五个一批〞扶贫手段还需合力。全市“五个一批〞工程单打独斗的多，统筹实施的少，“一山两流域〞有了根底设施扶贫、少了产业覆盖等现象较常见，合力攻坚的效果不好。 压力往往也伴随机遇。面对错综复杂的经济形势，我们既要看到挑战和压力，更要看到有利条件，化挑战为机遇、变压力为动力，切实把思想和行动统一到省、州和市委的决策部署上来，把稳增长放在首要位置，坚持目标不变、力度不减、干劲不松，努力保持全州第一方阵水平，全面完成全年各工程标任务。 二、今后工作如何干——抢抓“六大机遇〞，推进“六个升级〞 省十二次党代会召开，吹响了全省新一轮开展的号角，为全市下步开展指引了方向，也带来了新的机遇。各部门（单位）要牢牢抓住年初目标任务，对标对表，逐一梳理，找差距、找问题、找方法，紧盯目标不放松，抢抓机遇不懈怠，发奋有为不停步，细致剖析今年省州在工业、农业、旅游、商贸物流、生态建设、城镇建设等方面发出的利好政策，进一步解放思想，创新方法，困境中寻突破，逆势下求开展，着力提高经济开展的质量和效益。要重点抓好以下几个方面工作： （一）抓好“供给侧〞结构性改革机遇，全面提升三大产业转型升级。推进新型工业化开展升级。要加快出台xx市工业稳增长调结构增效益实施意见，鼓励提高本地产品的市场化占有率，推开工业企业提质增效，提高工业经济运行水平。加快“重工北移〞步伐，推进“矿化一体〞精细磷化工工程建设，尽快完成工程规划设计及根底设计建设，确保年前完成一期主体工程完工。加快川东化工、年产一万吨磷酸及磷酸铁锂电池电池正极材料、耐德环保装备、正霸高品质石膏建材等工程建设，确保工业类工程点多面广，顶天立地。推进现代高效山地农业产业升级。紧盯“梨、茶、畜〞主导产业开展不动摇，借助温氏“生猪养殖一体化〞工程、天丰种养一体化工程、荣安康种植工程开展，加大农业产业提质、扩模、增效，加大梨、茶及其他特色农产品生产、精深加工、冷链物流运输等相关企业招大引强力度，配套完善农业产业链。抓紧华祥有机茶叶、盛谷苑有机茶叶和恒欣达铁皮石斛等农特产品“三品一标〞创立工作，实现“产品〞变“商品〞，“商品〞变“礼品〞的提质升级。推进凤山水库、官阳冲水库、瓮偿水库等水利工程建设，加快水利大格局构建。加快金山老山寨、龙昌龙井打造，推进黄丝江边等景点提质，筹备好全州“经营乡村〞论坛现场会，充分展示我市“经营乡村〞成功实践。实现农业产业“接二连三〞融合开展。推进第三产业开展升级。借助“古城xx〞开展强劲势头，继续铮亮“太极之都古城xx〞的文化旅游品牌。以古城二期建设为引领，稳步实施平越军民府、二小改扩建、茅以升故居、三山街等工程，确保年底主体完工。抓实平越驿站、万山府邸等运营管理，抓好古城景区业态培育，千方百计推进古城景区繁荣，尽快聚集人气。抓住黔南建设“川贵广—南亚国际物流大通道〞机遇，加快国际陆港工程建设进度，开展快递、物流等小企业主体，推进我市建成省内重要物流节点城市步伐。加快xx电子商务产业园建设运营，全面推广农村电子商务，建立起覆盖城乡各行各业的商贸和物流体系。 （二）抓好整市推进小城镇建设试点机遇，加速新型城镇建设升级。我市作为全省20个整县推进小城镇建设试点县（市），既是机遇，也是挑战。住建部门和各乡镇（街道）要深入贯彻好全州新型城镇化工作大会精神，立足“山地〞、找准“特色〞，切实将“五个统筹〞理念贯彻始终，全面提升城乡开展的持续性、宜居性。规划建设上，要注重保护和开发外乡文化，提升规划