2023年xx医院纪律检查委员会开展试点工作的实施方案.doc

xx医院纪律检查委员会开展试点工作的实施方案      依据中共xxx医学院纪律检查委员会关于开展二级纪检组织工作试点的通知〔医纪检〔2023〕16号〕要求，为促使试点工作有序推动，依据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例等规章制度并结合我院工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻落实党的十九大精神、十九届中心纪委二次全会精神、中共四川省纪委十一届二次全会精神，抓住开展试点工作的契机，落实学校全面从严治党工作部署，强优势、补短板,为助推我院建设特色鲜亮、优势突出的医科高校附属医院供给坚强有力的纪律保障。 二、组织机构 成立“xxx医学院临床医学院、第一附属医院试点工作领导小组〞，统一领导试点工作。 〔一〕领导小组人员构成 组 长：xxxx xxx 常务副组长：xxx 成 员：xxx xxxx xxx xxxx xxx 各职能部门负责人 〔二〕领导小组下设办公室 主 任：xxxx 人 员：xxxx xxx 三、工作目标 依据学校纪委要求，围绕试点内容，扎实开展试点工作。聚焦主责主业，以开展组织标准化建设为根底，加强体制机制创新，增加制度标准性操作性，提升各级责任主体履职主动性，把廉政教育抓“常〞抓“长〞，深化运用“四种形态〞，建设一支高素养纪检监察干部队伍，努力构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制，全面提高监督执纪工作成效。 四、工作进度 〔一〕制定实施方案。结合我院实际制定具体实施方案，细化任务措施，于2023年7月15日前上报学校纪委。 〔二〕组织开展试点工作。比照任务措施，有力有序落实。试点时间为期5个月，2023年12月底前完成试点各项任务。 〔三〕迎接试点验收。2023年12月底前，就试点总体状况、主要做法、存在的问题等形成试点工作总结报告，上报学校纪委。 五、具体措施 〔一〕加强体制机制创新，深化推动党风廉政建设和反腐败斗争 1.落实“两个为主〞，强化上级纪委的领导 〔1〕 我院纪委紧紧抓住“以上为主〞这个关键，坚持监督执纪工作在对院党委汇报的同时向学校纪委汇报，并以学校纪委领导和指导为主。一是把查办腐败案件状况报告作为向学校纪委报告工作的“规定动作〞，不走样、不变形，力求取得学校纪委的支持和指导，确保案件查办工作有力、有为、有效；二是把专项工作开展状况的报告作为向学校纪委报告工作的“指定动作〞，力争得到学校纪委准时有效的指导，提高工作的科学性、有用性和可操作性，确保专项工作有序高效完成。 〔2〕认真落实“各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主〞的要求。我院纪委书记、纪委副书记均由学校纪委会同学校组织部进行提名和考察，纪委书记通过召开党代会依据“三上三下〞酝酿提名的程序选举产生，纪委副书记的提名已按相应程序进行。 2.落实“两个责任〞，推动党风廉政建设 〔1〕把主体责任抓紧压实。一是建立“主体责任〞履行的责任追究机制。党委要定期争辩党风廉政建设和反腐败工作，逐步健立完善主体责任考核评价体系，严格落实“主体责任〞“一岗双责〞过程考评及责任追究，增加各级党组织履行主体责任担当意识，主动把党风廉政建设要求融入业务工作，做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同支配、同部署、同考核；二是强化各级主体落实“一岗双责〞。牢固树立不抓党风廉政建设就是严峻失职的意识，细化不同岗位的工作要求要标准，催促党委书记认真履行第一责任人职责、纪委书记认真履行监督责任、领导班子切实履行“一岗双责〞，各部门负责人要具体抓落实；三是增加支部书记主动作为力量。切实加强我院支部书记队伍建设，增加支部书记履行党员教育、管理、监督、效劳的责任意识和工作力量，从思想、职能、力量和保障等方面解决支部书记履职不到位问题。 〔2〕把监督责任扛稳抓牢。一是加强纪律监督。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，充分运用执纪监督四种形态, 抓早抓小、防微杜渐，下大力量治“病树〞、正“歪树〞，觉察苗头准时提示订正，触犯纪律马上严峻 处理，使纪律和法规成为“带电的高压线〞，同时要不断加强监督检查，畅通信访举报反映渠道，切实保障党员干部的监督权；二是深化作风督查。结合“两学一做〞学习教育，突出“问题导向〞，加强对中心八项规定和省委、省卫计委、学校有关规定贯彻执行状况的监督检查，持之以恒反“四风〞，推动作风建设监督检查常态化、制度化。严峻 查处违反作风建设规定的行为，准时通报曝光，形成震慑。 〔二〕抓实廉洁教育,筑牢拒腐防变底线 1.创新形式推动廉洁教育全掩盖。一是抓好教育对象“全员性〞。将全院师生员工均纳入廉洁教育对象范围，坚持廉洁教育进行政、进临床，确保教育的每项内容传到达每一名师生员工；二是不断创新形式方法。针对我院不同群体职工的特点，有针对性地搞好廉洁教育。组织医生、护士进行“临床方面典型案例通报和先进典型学习，组织行政、工人进行行政方面典型案例通报和先进典型学习〞，促使教育深化人心；实行“观看教育片、阅读故事书、学习警示录、组织现场教育、撰写心得体会、发放廉政期刊、旁听职务犯罪庭审〞等不同形式开展廉洁教育活动，留意提高教育的有效性，到达立足于教育，着眼于防范的目的。 2.以常态化教育为抓手打造廉政新常态。一是做到专题教育“常警示〞。坚持正面教育引导和反面典型警示相结合，充分发挥警示、警醒、警觉、警惕、警戒的作用，不断提高党员干部拒腐防变力量，从源头上遏制和削减违法违纪现象的发生；二是做到重要季节“常鸣钟〞。通过微信、 短信、QQ群等载体，在重大节假日准时开展廉洁自律温馨提示，强化自警自律意识，做到警钟常鸣，引导党员领导干部自觉遵守纪律各项规定,慎独慎微、廉洁自律；三是新媒体教育“倡廉洁〞。加强医院纪委网站、微信公众号等新媒体平台建设，充分运用职工网络群宣扬廉政学问，促使教育耳濡目染、润物无声，传播廉政正能量；四是准时总结廉洁教育工作经验与缺乏，探究党风廉政教育工作的有效途径和规律，促进反腐倡廉理论教育制度化、经常化，形成廉洁文化教育工作的长效机制。 〔三〕围绕“四种形态〞，把监督执纪做深做细做实 1.在落实“三转〞中聚焦“主责〞。进一步转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，充分发挥监督执纪问责综合效应。 〔1〕标准纪委职责任务。加强内部监督管理，促进职能、方式、作风的同步转化，逐步解决职能弱化、主业淡化，工作越位、缺位、错位问题，标准制定监督工作清单，从职能部门的业务工作中脱离出来，真正聚焦纪检监察主业。 〔2〕完善“三转〞相关制度建设。制定“xxx医学院临床医学院、第一附属医院监督工作提前报告和备案制度〔试行〕〞,保证院纪委在事前知情的状况下履行监督职责，提高工作的准时性、针对性和有效性；对各职能部门报告的监督事项，实行实地查看、定期抽检、查阅资料、座谈访谈等多种方式，加强对重点领域和关键环节的再监督。 〔3〕加强深化“三转〞的宣扬教育。对各职能部门要加强宣扬教育，特殊是要强化“各司其职〞和“谁主管、谁负责〞方面的教育，使各职能部门强化自我监督意识，乐观适应转职能、转方式、转作风新形势，为深化“三转〞营造良好内部环境。 〔4〕压实纪委委员职责，推动监督责任的落实。为全面加强纪委内部管理和纪律约束，激发纪委委员在反腐倡廉中的作用，强化责任意识，拟建立纪委委员分工机制，依据监督执纪的根本要求，分别设立宣教员、自律员，监督员、旨在建立健全反腐倡廉宣教格局，自律与他律相结合，落实“全方位〞监督，杜绝“灯下黑〞。 〔5〕发挥专业特长，推动纪检监察工作的开展。我院纪委委员均由内科、外科、专科、医技、根底及行政等党支部推举提名选举产生，是医院各专业战线上的骨干人才，要充分发挥纪委委员岗位职能优势及各自特长，每季度列席联系支部所属科室会议不少于1次，从中了解医院各部门工作动态，促使纪委委员履职尽责有据可依。 〔6〕发挥支部纪检委员作用，形成纪检工作合力。将支部纪检委员纳入纪检队伍人才库，增加纪检监察力量。纪检委员是正风反腐的前哨，具有对基层党员干部进行“零距离监督〞的自然 优势，要乐观主动联系纪委委员参与支部活动，标准使用纪检工作记录本，详实记录廉洁教育、纪律监督的状况，切实把兼职纪检人员“兼职〞不“减责〞的工作要求落地落实。 2.运用“四种形态〞强化监督执纪问责。精确把握 “四种形态〞的内涵，在实践探究中不断深化标本兼治，通过有效的监督教育管理方式，用纪律的尺子衡量党员干部言行，抓早抓小，防患于未然。坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，既要关注党员干部思想动态、工作表现，也要留意其生活作风和情趣，觉察问题准时引导订正，紧盯人财物等重点领域、重点岗位、关键环节，防微杜渐，提高觉察违纪问题力量。在分类处置上深化，提高精准把握执纪标准和运用政策的力量；在用好第一种形态上深化，使批判教育成为常态，最大限度防止党员干部出问题。在谈话函询上深化，防止敷衍塞责、欺瞒组织，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理；在执行纪律上细化，助推全面从严治党从宽松软走向严紧硬。 〔四〕加强纪检监察队伍建设,提升依纪执法履职力量 1.选优配强纪检监察队伍。为适应新形势下纪检监察工作的需要，强化纪检监察干部队伍建设，进一步聚焦主责主业，依据四川省纪委关于高校做好纪检工作的“三个文件〞要求，深化开展正规化建设，尽快配齐纪检干部，同时设置纪检监察员岗位〔副科级〕2个，充实纪检监察队伍，推动纪检监察工作有序、有力开展。 2.强化培训提升素养。全面加强纪检队伍建设，树立不断学习、终身学习的理念，立足于新的形势和新的实践，坚持外送培训和内部培训相结合、坚持政治理论培训和业务培训相结合，不断提高思想政治素养和业务水平，真正发挥效劳保障、监督协调作用，努力造就一支政治坚强、业务精通、纪律严明、作风优良的纪检监察队伍。 〔五〕扎紧制度的篱笆，削减制度网眼。依据全面从严治党新部署，医院事业进展新要求，为确保上级的规章制度有效落地，结合本院实际，进一步修订和完善纪委全会议事规章、纪律检查委员会工作细那么、干部选拔任用廉洁考核方法、监督工作提前报告和备案制度、纪委职责、纪委委员职责等规章制度，准时归纳总结我院纪检工作中的好做法并形成制度规定，标准指导后续工作的开展；依据学校纪委文件精神，探究建立教职员工和同学“廉洁记录〞制度，在晋职晋级、评奖评优中，有廉洁问题的施行一票拒绝，为干事创业供给制度保障。 六、工作要求 〔一〕提高生疏，强化领导。试点工作在院党委领导下进行，各级领导干部要提高政治站位，充分生疏做好试点工作的重要意义，不断强化责任意识和大局意识，亲热协作，加强合作，以严峻 认真的态度，确保试点工作有序推动。 〔二〕认真探究，完成试点。依据学校纪委的要求，围绕试点内容，扎实开展试点工作，努力在体制机制、廉洁教育、监督执纪、队伍建设、制度建设等方面进行探究，总结规律，取得成效。 〔三〕留意实效，推动进展。通过试点工作，提升纪检治理力量和治理水平，并准时将试点工作落实状况和成效向学校汇报，争取进一步的挂念指导，为建设特色鲜亮、优势突出的医科高校附属医院奠定坚实的根底。