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2023
行政
效能
学习心得
行政效能学习心得
行政效能监察是行政监察机关的一项职能,这是毋庸置疑的。但是,对行政效能监察是否是与廉政监察并驾齐驱的重要,执法监察与两者之间到底是什么关系,一直存在着争议。相当长时期内,我国行政监察理论与实践的重心一直围绕着廉政监察而展开,无视行政效能监察,行政效能监察的定位问题始终未能
真正解决。其结果使我们不得不面对这样一个现实:行政监察工作的开展空间受到极大束缚,行政监察职能难以得到充分发挥,标本兼治的监察模式不能落到实处,腐败行为并未得到有效遏制,行政机关效能低下,政府形象经受着严重的考验。行政监察的开展历程与严峻现实均向我们提出这样问题:行政监察工作的改革不能仅仅停留在监察手段、监察方法等改良措施上,也不应苦于监察体制问题得不到根本解决而怨天尤人。而应从更为广阔的视角审视行政监察在政府管理中的位置,理性思考行政监察的本质特征和职能内涵,立足现实探索市场经济条件下行政监察工作总体战略思路。
一、行政效能监察的客观依据
以行政效能监察为重心开展行政监察工作,是行政监察工作的内在规律和市场经济的外在环境的双重要求。
(一)开展行政效能监察是行政监察本质特征所决定的
行政监察工作开展到今天,取得了很大的成绩,但是也遇到了很多的困难和问题,从一定意义上说,行政监察工作呈现一种高位低谷的状态,造成这一状态的原因固然很多,其重要原因之一就是行政监察机关没有真正抓住改善行政管理,提高行政效能这一根本宗旨来开展监察工作,没有充分应用行政监察法所明确赋予的行政效能监察的职权和手段。其结果是没有真正发挥和表达自己的优势和特点。
行政监察的本质属性究竟是什么。过去我们一直认为:国家意志性、纠编性和惩戒性是行政监察的本质属性。如果涉及到行政监察机关的行政性,也仅仅从行政监察机关不能享有司法手段的角度去理解和把握。而却严重忽略了行政监察机关作为政府职掌监督的管理机关所具有的管理监督性的本质特征。管理与监督是行政监察本质属性不可分割的两个方面。行政监察的本质属性既不是单纯是监督性,也不是单纯是管理性。而是管理与监督的有机结合。单纯讲管理,行政监察也就缺乏其特色;专门讲监督,行政监察也就被局限了开展的空间。管理监督性表达为:行政监察以过程管理与过程监督为手段,以行政组织的科学化、行政行为的合法合理和公共产品的效益最优化为目的,以对违法违纪行为的惩戒和公民合法权益的保护为补救的本质属性。表现为:第一,行政监察作为政府运行机制中的监督要素,通过监察权制约行政权,防止行政机关管理社会事务中权力的滥用和越权,即侧重于监督性;第二,通过建立和督导建立保障政府行为勤政高效的制度体系,并监督这一体系实现来实施对政府行为的控制所表达的控制职能;第三,行政监察机关以其自身所具有的优势,通过协调政府各职能部门的相互关系而表达出越来越强的综合协调的力,以实现行政管理机制的运转协调。
可见,行政监察的管理监督的本质属性决定了行政监察不单纯是政府管理体系中的监督要素,行政监察职能还渗透到政府管理体系的控制与协调活动之中。政府能够有效地实现其行政目标的根底是勤政高效。那么,行政监察的管理、协调和控制所承载的客体只能是行政效能,可以说,从发挥行政监察的管理监督属性的角度而言,实施对行政效能的监察必然是行政监察机关的出发点和落脚点。
(二)行政效能监察是实现政府管理功能创新的有效机制
当前,政府主导型充分竞争的市场经济模式客观要求政府管理功能实现创新。而行政效能监察工作的深化是推动政府管理功能创新的有效机制
1.由于国有资产管理体制的根本性变革,对国有资产实现最终所有权和法人财产权别离;政府通过宏观调控实现国有资产的流向、保值和增值。因此,政府在维持宏观经济持久稳定的同时,更为注重国有资产运营的盈利性,而盈利性目标的实现,是通过微观经济领域中企业法人的经营。故此,政府行为的价值取向和企业法人的价值取向逐步趋同,政府在利益驱动下,必须改变其低效和僵化的管理机制,提高其行政效能,尽快适应市场经济的客观要求。行政监察机关通过开展行政效能监察,为政府提高行政效能提供了内在动力和外在保障。
2.市场经济既是法治经济,也是权利经济。在市场经济的大舞台上,市场主体都应遵循公正与效率的市场规那么,行政主体也不应例外。市场经济本能地排斥行政权力不受限制的过度膨胀,反对行政权力至上,市场主体从义务本位转变到权利本位。政府已不是消极的守夜人和掌舵人,而应是促进市场体系孕育和效劳于市场的划桨人,为了适应市场经济中生产、交易、分配的公正性和效率性的内在要求,这就迫切要求政府更多地以平等主体的身份参与到市场经济的运行机制中,而平等主体确实立,不是构建在权力之上,而
第二篇:行政效能学习心得体会行政效能学习心得体会
效能主要是指办事的效率和能力。效能建设是运用各种科学管理手段、制度和载体,调开工作人员的积极性、主动性和创造性,实现提高行政效率,降低行政本钱,形成行为运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标。通过学习,我认为,要实现工作效率大提高,主要要从以下几个方面着手。
一、加强学习,提高综合素质
要通过集中学习、个人自学等多种方式,认真学习有关文件精神,联系部门实际展开学习讨论,使全局干部职工充分认识到加强机关行政效能建设的重大意义、指导思想、目标要求、工作原那么和方法步骤,增强加强机关行政效能建设的责任感、紧迫感、自觉性和主动性,使干部职工真正明白:要把工作做好,就要有好作风;要适应加快开展的需要,更要有高效能。为确保活动的顺利开展打下坚实的思想根底。效能建设对人的素质要求很高,一方面,要大力引导全体干部职工增强效率意识和效劳意识,按照市委提出的要求标准提高效率和效劳质量。即“不让布置的工作在我这里延误;不让需要办理的事项在我这里积压;不让各种过失在我这里发生;不让来办事的人民群众在我这里受冷落;不让党和政府的形象在我这里受影响〞。另一方面,要通过鼓励人、培
1养人、正确使用人来提高队伍活力,提高效能;二是加强学习,提高工作能力,干部职工要加强自身学习,提高自身综合素质,提高业务水平。
二、要解放思想转变作风
加强机关行政效能建设,作风建设是灵魂,要把作风建设贯穿于效能建设的始终,要以解放思想为动力,通过思想大解放,积极查找生活作风、工作作风和学风上存在的突出问题,努力破除制约转变作风、提高效能的思想观念和体制机制障碍,从而更好推进作风效能建设深入开展。进一步加强干部队伍建设,围绕“转变作风,提高效能〞的主题,开展“树优良作风、创优质效劳、做优秀公仆〞活动,彻底扭转个别同志纪律松弛,自由散漫,办事拖拉,工作不在状态,缺乏强烈的事业心和责任感等不良现象,形成全局一盘棋,上下一个调,人人讲效能的良好气氛。
三、完善规章制度,以制度管人
加强机关行政效能建设,是一项重要的长期工程。要确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,只有通过制度化建设,才能建立一个长久的机制,只有建立健全各项规章制度,以制度管人管事,才能真正标准干部行为。一要落实工作效能制度。围绕创新改革、开展至上的要求,贯彻行政许可法,积极转变职能,以标准化、标准化、科学化为目标,建立“首问负责制、限时办结
2制、责任追究制〞三项制度,实施效能问责;严格实行“两集中、两到位〞,推行岗位责任制、效劳承诺制、集中办事制、告知承诺制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理,形成“人人讲效能,处处抓效能,事事高效能〞的良好格局,力争实现管理“零缺陷〞,效劳“零距离〞,争创“零投诉〞。二要完善日常管理制度。要按照标准化、法制化、科学化的要求,进一步完善管理和工作制度,促使机关行政效能建设有规可循。以完善工作目标责任制为重点,逐级建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;效劳承诺制,公开效劳工程、内容、承诺效劳质量和完成时限;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;监督管理制度,加大处分力度,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。三要畅通社会监督制度。推行政务公开制度,将行政行为置于社会公众监督之下,设立意见箱、举报投诉 把机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给效劳对象,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制,切实解决工作缺位、错位等问题,建设好效劳型机关。
第三篇:行政效能风暴学习心得效能风暴心得体会
任亮
通过近期对全市机关效能风暴行动发动大会会议精神、XX县区机关效能风暴行动实施意见和关于2023年开展效能风暴行动的实施方案集中学习,本人对这次行动有了很深的认识。这次行动非常有必要,我们干部队伍中确实存在个别干部特别是一些窗口单位的干部不注意个人行为,损害党形象,为地方、部门经济开展拖后腿。我谈谈对这次机关效能风暴行动的感受和体会。
一是提高学习的效能,增强干部素质。陈克恭机关效能风暴行动发动大会上指出,这次“效能风暴〞行动能不能取得预期的成效,最关键的是各级党政组织和广阔党员干部能不能以身作那么,管好自己。其实管好自己也是机关干部的底线,干部的主要工作任务就是效劳,没有高素质就没有好效劳。加强有效学习,提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过各种形式,提高机关干部参与学习的积极性和能动性,使机关干部平时学习成为一种自觉行为。通过学习,可以全面掌握最新的事实动态、重点工作,就可以纠正和解决工作能力差、开拓意识不强的问题。学习
也是解决一个人思想上不求进步,思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应,破解开展难题新思路、新方法、新举措不多,面对复杂局面,束手无策。业务生疏,政策执行不力,工作落实不到位的根本途径。俗话说,活到老,学到老,学习要到达学以致用的目的。通过发言、互动等形式提高学习的效能,增强干部的综合能力。
二是提高效劳的效能,转变机关作风。机关效能建设源于基层群众和效劳对象的真实需要。机关单位要以加强队伍作风建设为切入点,以强化为民效劳为立足点,真正做到“身〞入基层、“心〞系一线,急群众之所急,解群众之所难。我们作为最基层的一级政府,直接效劳的群体是农民,要把平时工作与省、市开展的“双联〞行动相结合,深入农户家中访民情、问民意、解民难,和广阔村社干部、群众交朋友,做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。坚决纠正和解决效劳意识不强、工作态度差的问题。主要是群众和基层同志办事,语气生硬,态度傲慢。该公开的信息不公开,该告知的事项不告知,不给好处不办事,给了好处乱办事,有的甚至巧立名目,百般刁难,吃拿卡要。
三是提高工作的效能,推进事业开展。效能建设的最终目的在于提高整体工作的效能,机关效能的好坏将直接关系到农村工作的成败。单位要以机关效能建设为总抓手,切实提高机关整体效能,扎实推进各项工作稳步开展。我们工程建设、民生建设、畜牧业、传统农业以及新型农业开展都取得了一定的成绩,但是我们与上级领导的要求和有的部门相比,还存在一定的差距,当然原因是多方面的,但是现在不讲条件只讲结果,我们要克服各种不利因素,推进各项事业稳步快速开展。
通过这次效能风暴行动,使自己的综合素质有大的提升,工作效率有大的提高,工作能够开拓创新,出色完成各项工作,最后争取向组织交一份满意的答卷。
第四篇:行政效能建设学习心得体会202223年,是“机关效能提高年〞,全局集中屡次学习了··区有关优化经济开展环境的规定、··区直机关效能建设绩效考核方法、··行政许可(效劳、收费)事项办理效率评定方法等有关文件,通过近段时间的学习,结合自身工作,我对提高机关效能建设主要有以下几方面体会:
一、转变观念、深刻领会“以