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2023
种子
市场监管
工作
实践
种子市场监管工作实践
种子是农业生产最重要的生产资料,种子质量的优劣直接关系到农业增产、农民增收和农村社会的稳定。加强种子市场监管,对于提高农业综合生产能力,确保国家粮食平安,促进农民增收,具有十分重要的意义。
1突出重点,分工负责
为了确保辖区广阔农民朋友购置上优质的放心种,XX县区在种子市场专项整治中,以经营未经审(认)定的“两杂〞种子为重点,以种子经营档案和种子标签为突破口,整体推进种子市场的专项整治的全面工作。在开展种子市场专项整治工作中,成立种子市场专项整治工作领导小组,抽调法规科、农业综合执法大队、种子管理站、植保站等单位专业人员,开展联合执法检查,做到了明确责任,分工负责。
2专项检查,不留死角
为了使种子市场专项整治工作落到实处,收到实效,XX县区根据全市种子市场的特点,对辖区内的17个乡、镇、街道办事处及其所属的集镇种子市场进行了专项检查,做到全面彻底,不留死角。
2.1重点整治以下几种违法违规行为。一是经营未经审定(认定)品种;二是种子经营者未按规定备案;三是种子标签不标准;四是未按规定制作、保存种子经营档案;五是经营假劣种子。
2.2工作措施:一是进行追根溯源,端窝点,保持对违法行为的高压态势;二是进一步标准种子管理人员的行为;三是加强对市农委确定的推介品种的宣传推荐,引导农民正确购置和使用良种;四是加强对种子法及其配套法律法规的宣传,增强农民群众识别假劣种子能力和依法自我保护意识,
3多措并举,营造气氛
3.1组织培训。每年组织开展5~6次培训,召开种子经营企业(户)参加的种子市场监管专题会议,对种子法暨配套法律法规进行专题培训,组织开展小麦、玉米、水稻等农作物品种观摩,通报市场检查中存在的问题,对经营户提出了要求,现场培训种子法、种子标签标识管理方法等法律法规及网上备案操作程序,参加培训经营户460多人次。
3.2法制宣传。XX县区每年结合“法润江淮〞普法宣传、七五普法等活动,组织开展3~4次种子法规宣传活动,组织专业技术人员深入乡镇举方法制宣传培训班,印制公告在全市各农资经营门点张贴,提高种子经营户和农民的法律意识。
3.3社会宣传。XX县区得用工作简报、新闻宣传、网络微信等媒体,加强种子市场监管社会宣传。对开展的市场检查情况等工作,以简报的形式上报XX省种子管理站、XX市种子管理站、XX县区政府、市委宣传部、市农委及相关领导,并分别在滁州农委网站、明光政府网等网站进行宣传,形成全方位关注、全系统支持的良好气氛,收到了良好的社会效果。
4全面检查,重点整治
4.1摸底调查,加强整改,严格控制市场准入。主要是对春、秋季供应的主要农作物种子摸底排查。组织人员深入到XX县区主渠道经营企业下发“春秋季市场销售的水稻、玉米、小麦品种〞申报表。要求企业严格按照要求申报今春市场销售的水稻、玉米、小麦品种;组织网上备案。深入乡镇开展春季水稻、玉米和秋季小麦种子市场的调查工作,摸清市场情况,掌握第一手资料。对水稻、玉米、小麦主推品种把好品种身份合法关。组织对各企业申报备案的水稻、玉米、小麦品种的数量、质量、适宜区域、审定情况、生产单位信息等进行审核,严把种子进货关。
4.2全面开展春秋季种子市场专项整治根据“标本兼治、打防并举、综合治理〞的工作目标及“三结合六检查〞的工作方式。对全市的春秋季种子市场进行了地毯式的清查,出动执法车辆185台次,执法人员近92023人次,有重点检查种子经营门点近1200个次,抽检水稻、玉米、小麦等种子样品50份,通过有关检测对2家种子经营户进行了行政处分;对不合法的水稻、玉米、小麦品种下达了“责令整改通知书〞5份,要求企业限期改正;对违反种子法暨配套法规的进行严厉查处,立案14起,结案14起,罚没款19.151万元,有效地打击了各类制假、售假等坑农、害农行为。除做好日常种子市场监管工作外,根据上级主管部门的部署,组织人员参加XX市组织的各县市区之间的互查,分别对邻近的凤阳、定远等县的种子市场进行了检查,同时接受其他县(区)对我市种子市场的互查。此外,还邀请,省市人大代表、政协委员,对明光种子市场监管工作进行专题调研,接受社会监督检查。
5卡口把关,质量监督
5.1做好种子市场的质量监管工作,积极开展好主要农作物水稻、玉米种子的质量抽检工作;组织人员对XX县区主渠道经营门点及有关乡镇农资企业经营的主要农作物水稻、玉米、小麦种子进行监督检查,进村入户进行倒查,保证在种子批发、零售和终端用户的多个环节监管到位;印发“XX县区种子诚信经营协议书〞、“致全市种子经营企业的一封信〞及“建议书〞,在全市种子经营门店进行张贴,发动群众监督。
5.2开展质量抽检,尽可能覆盖到每一个企业,每一个作物,每一个品种;根据需要,统一组织开展品种真实性和转基因检测,尤其是被农业部、省农委通报质量或真实性不合格企业,全省种子企业监督检查未抽到样品企业,屡次被举报有问题企业的品种要加大抽查力度。2023年,XX县区都抽检样品50组,其中水稻样品29组,玉米样品11组,小麦样品2023组,通过室内三项指标检测,全部合格。
6品种展示
6.1展示品种水稻新品种20个,面积20亩;玉米新品种21个,面积21亩;小麦新品种23个,面积23亩。
6.2展示成效小麦、水稻、玉米的田间长势、叶色、高度、穗长、灌浆结实及抗病性、抗高温、抗倒性等综合抗性,组织种子经营者、生产大户和职业农民仔细观察和了解,为下一年水稻、玉米、小麦品种科学选择和推介提供了最根本的直观认识。
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