2023年区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案新编.doc

区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案（3篇） 按照中央和省委、市委、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，区委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过广泛征求意见，深入查摆问题，严格开展批评和自我批评，认真研究整改措施，经集体审议，制定了中共XX县区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案。在此根底上，制定了sf突出问题专项整治方案和解决sf突出问题制度建设方案，对6个方面38项专项整改任务、4个方面16项制度建设工程，由区委书记负总责，区长具体负责，其他常委按照分工归口认领、牵头整改。现将整改方案主要内容予以公布，欢迎社会各界和广阔群众对整改落实情况进行监督。 一、完善联系效劳群众制度 针对区委常委班子密切联系群众不够、攻坚克难能力缺乏、担当精神不强、帮助解决群众困难不多等问题，以及干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、漠视群众甚至与民争利等突出问题，在总结运用我区群众工作成功经验的根底上，进一步抓好专项整治，健全相关制度，密切党群干群关系，提高效劳意识，增强效劳能力，提升效劳质量。 1.畅通直接联系群众渠道。总结在教育实践活动中开展的三进三效劳、六访六问、下访听诉等经验做法，形成密切联系群众的常态工作机制。区委常委定期深入群众、深入基层、深入企业，直接倾听群众呼声，及时解决群众诉求。健全龚全珍工作室运行机制和学习龚全珍、争做群众贴心人等活动长效机制，搭建区、乡二级民心民声电子互动平台，进一步畅通群众诉求反映渠道。 2.完善挂点联系和入户结亲制度。进一步深化党员领导干部挂点联系工作，区委常委带头，县级党员领导干部每人联系1个乡（镇、街）、1个村（社区）、1个企业，每年至少深入联系点1次，加强工作指导，帮助基层解决实际困难。区委常委每人结对帮扶1户困难群众，交5-8名基层普通群众朋友，定期联系、走访、谈心。将入户结亲等制度向全区各级干部拓展，推动党员领导干部下基层、接地气、办实事。县级干部到基层联系点每月不少于3天，每人至少联系群众3-5户，重点联系贫困户、舆情户、老党员户、产业大户，帮扶贫困户不少于2户；单位、部门科级干部到所在单位的基层联系点每月不少于5天，每人至少联系群众3-5户，帮扶贫困户不少于1户；各级后备干部、没有基层工作经验的年轻干局部期分批脱产到所在单位的基层联系点工作不少于1个月，帮扶贫困户不少于1户；乡（镇、街）科级干部和其他干部开展分片兜底联系，确保每名干部都直接联系效劳群众，每户群众都有干部直接联系，实现双向全覆盖。 3.推进基层效劳型党组织建设。以实施连心、强基、模范三大工程为抓手，深入推进基层党建工作工程化开展，建立健全加强基层效劳型党组织建设的制度体系和工作机制。大力整顿软弱松散基层党组织，选优配强基层党组织书记，加强党员队伍建设。严格落实三述三评三票决开展党员工作制度，坚持和完善党员先锋创绩百分制年度考核制度，引导党员八小时以内立足岗位创先争优。建立党员志愿效劳制度，推动党员八小时之外就近就便效劳群众。组织开展好党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动。通过落实一系列工作制度，将基层一线作为改进作风、解决问题、联系群众、效劳群众的主阵地，使每个基层党组织班子都有能力、有条件为群众效劳。 4.健全便民效劳体系。抓好区行政效劳中心、乡（镇、街）便民效劳中心、村（居）民事务代办点，推广一站式办理群众行政许可、民生投诉、便民效劳等做法，实现便民效劳全覆盖。推行区、乡干部村（居）民联系卡制度。完善党组织领导的村（居）民自治机制，在有条件的村民小组（自然村）、居民小区（社区网格）推行村（居）民理事会制度。 5.整治侵害群众利益行为。由区委常委、区政府分管副区长牵头，对征地拆迁、涉农、平安生产、食品药品平安、环境保护、教育、医疗卫生等7个方面损害群众利益行为开展专项整治。以民生资金管理使用为重点，开展对违规安排使用财政资金的专项检查。重点完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面制度，标准各类招投标、拍卖、采购行为，从制度上解决侵害群众利益的问题。 6.健全信访维稳工作机制。建立信访工作联席会议制度，开展影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题的集中排查和综合治理，每月进行一次调度。引导群众依法逐级上访，对经法律程序处理到位仍缠访闹访的信访问题，建立依法终结制度，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。建立和完善重大信访案件领导包案XX县区级领导坐班接访日等制度，安排区直有关单位到人民来访接待中心开展联合接访，集中协调解决涉及多个层面、处理难度大的信访问题。整合现有群众效劳热线，标准区长热线 和邮箱，及时受理群众生产生活各方面的诉求。 二、整顿会风文风和标准考核评比针对文山会海、检查评比繁多等问题，进行专项整治，提高办文办会质量，增强检查评比实效。 1.严把会议、文件关。健全会议审批制度，严控各类纪念会、研讨会、表彰会，严格会议数量、会议规格、会议时间、会议经费，提倡开高质量、高效率、时间短的会议，防止陪会、等会现象。严格公文审核及流程，防止重复发文，发无实质内容的文件，确保文件量少质高。 2.标准检查评比活动。区委、区政府组织的检查评比考核工作，由区委办公室、区政府办公室统一组织安排。以区委、区政府名义举办的检查、评比、表彰活动，由主办单位报区委、区政府审批。经批准开展的检查、评比、表彰活动应严格按照审批的内容进行，不得擅自扩大范围、随意增加开支，其经费按批准的范围和周期纳入主办单位预算管理。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的工程，要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目收费的工程，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的工程，一律取消。 3.健全节庆、展会和招商引资活动等方面的管理规定。区委常委的公务活动由其所在机关办公部门负责安排。各单位、各部门邀请区委常委出席会议或活动，应提前1周将方案报区委办公室或区政府办公室审核报批。未经允许，各单位、各部门不得安排或直接邀请区委常委参加活动。区委常委一般不出席礼仪性的庆典、剪彩、奠基、揭幕、合影、首发首映式及商务性活动。 三、健全完善科学民主依法决策机制 针对党员干部作风不实，下基层走马观花，调查研究蜻蜓点水，决策听取民意不够，工作落实不力等问题，进一步加强调查研究和广泛论证，进一步增强决策的科学化和民主化，进一步推进工作落实，增强执行力。 1.改进调研方式，增强调研实效。重点深入工作困难的地方、群众意见集中的地方、重大工程建设现场，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研。进一步完善调查研究制度，县级领导干部下基层调研每年不少于3个月。推行蹲点调研制度，区委常委每年下基层蹲点调研不少于2次，每年牵头完成1-2个重大调研课题。各级领导同志到基层调查研究、检查工作要轻车简从，严格控制随员和当地陪同人员数量。镇、村负责同志不准到考察地点以外的地方迎送。 2.健全重大决策征求意见制度。建立区、乡两级党委、政府定期收集汇总、分析研判群众意见工作机制，将群众意见作为科学决策的重要依据。县级领导机关建立听证咨询、民意调查等制度，并通过设立意见箱、开通热线 、发放征求意见卡等方式，利用互联网、 等现代信息技术手段，就经济社会开展和民生领域重大问题广泛征集意见。积极探索和建立完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的工程不立项、劳民伤财的事情坚决不干。 3.完善区委常委会、全委会议事规那么和决策程序。健全区委同各民主党派政治协商制度。凡重大事项决策，事前广泛听取各方面意见，扩大民主协商，认真听取民主党派和无党派人士的意见和建议。建立健全决策咨询制度，加强区级层面智库建设，充分发挥咨询研究机构、专家学者在决策过程中的作用。健全并落实重大决策报告制度，建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。 4.健全重大决策督查落实机制。建立健全区委常委会重大决策督查督办机制，坚持定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与重点督查相结合，实行月督查、季通报、年考评。健全决策落实问责机制，严格责任追究。 四、全面深化改革，进一步优化开展环境 针对一些单位衙门作风较盛、效劳意识较差、环节手续繁琐、办事效率低下等突出问题，大力推进政府职能转变，改进行政管理方式，提升行政效劳效能，进一步优化净化开展环境。 1.深化行政审批制度改革。积极做好承接省市取消和下放行政审批事项的工作，实行行政审批目录清单制度；明确列出禁止范围，实行市场准入负面清单制度；强化事后监管，实行权力监管清单制度；加强中介管理，标准中介执业行为；提高审批效率，施行联合审批流程再造。 2.加强机关作风效能建设。深入开展企业开展环境和行业不正之风的专项整治。优化办事流程，简化办理手续，压缩办理时限，提高即时办结率，推行网上审批、并联审批、重大工程绿色通道、一站式审批等方式，不断提高办事效率和效劳水平。 3.严格行政执法监管。开展行政执法专项整治，集中治理选择性执法、随意性执法、人情执法、吃拿卡要、小鬼难缠、以罚代管问题，大力整治乱收费、乱摊派、乱罚款行为。进一步健全行政执法机制，明确执法权限和责任，完善行政执法程序，标准执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度，公开曝光行政执法负面典型案例。 五、完善绩效考核评价体系 针对基层反映强烈的一些考评指标和方式不科学，脱离实际、程序繁琐、流于形式，一些地方甚至出现指标作假、数据掺水等问题，进一步立好风向标，用好指挥棒，引导各级干部求真务实、真抓实干。 1.健全乡镇（街）差异化考核评价体系。改进考核方法和手段，不唯gdp，不以数字论英雄，建立科学的政府绩效考核评价体系。 2.健全区直单位综合考核评价体系。围绕提高机关效能，健全区直单位综合考核评价体系，完善考评结果运用机制，完善区直单位绩效管理的有效途径和方法。 3.整治形象工程、政绩工程问题。坚决叫停违背科学开展、盲目铺摊子上工程的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。 六、严格干部教育管理 针对我区干部教育管理失之于宽、失之于松、失之于软的问题，坚持党要管党、从严治党，进一步完善制度措施和工作机制，切实打造一支坚强有力、干事创业、风清气正的干部队伍。 1.完善干部选拔任用工作机制。改进领导班子和领导干部考核评价工作，研究完善XX县区科级领导班子和科级干部绩效考核方法，健全领导班子和领导干局部类绩效考核体系。坚持以德为先、德才兼备，改进干部德行考核评价方式，建立完善XX县区领导干部德行考核（考察）实施方法。推进公开选拔干部工作，打破唯票、唯分模式，推进2023年轻干部培养工程，建立动态管理机制，搭建合理的人才成长梯队。 2.完善干部管理制度。严格落实中央组织部关于加强干部选拔任用工作监督的意见，建立完善干部选拔任用全程记实方法，完善干部带病提拔倒查机制。健全改进机关作风、纠正领导干部走读问题的规定，开展领导干部走读问题集中专项整治活动。 3.严肃整治选人用人的不正之风。开展超职数配备干部、吃空饷、假履历假档案、党政领导干部在企业兼职、领导干部近亲属和身边工作人员提拔等五项选人用人突出问题专项整治，制定关于进一步标准干部职数配备管理的意见等制度。 七、加强党风廉政建设 针对贯彻落实党风廉政建设责任制不力、贯彻落实中央八项规定不严、党员干部廉洁自律意识不强等突出问题，以党风廉政建设为龙头，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强对党员领导干部履行党风廉政建设责任制一岗双