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2023
城市管理
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2023年,在北仑区委、区政府的正确领导下,北仑区城管局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,围绕全区工作大局,按照全市城市治理工作会议部署,以"理顺体制、提升素养、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解"为目的,凝心聚力,推进各项工作获得新进展、新成效,较好地完成了年初确定的各项打算部署。现将2023年度工作总结如下:
一、固本强基,城管队伍正规化建立水平不断提升
一是狠抓推进作风转变。精心组织党的群众道路教育实践活动,紧扣四个环节工作要求,聚焦"四风"突出咨询题,将注重"学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远"贯穿于活动一直,通过活动到达了党员、干部受教育,"四风"突出咨询题得到有力整治的目的,恢复和发扬了批判与自我批判的优良传统,确保了党委班子成员坚决政治立场,自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议,所有决策民主集中;坚持局长巡查制度,每天有一名班子成员在马路办公;坚持局长联络基层制度,每一位班子成员联络一个基层单位。修订出台了14项内部治理制度,推进了权责利相结合,为持续推进作风转变提供了制度保障。
二是狠抓党风廉政建立。深化领会"两个责任"的严重意义,落实"三转"要求,积极支持纪检监察机关回归主业,加快构建权责对等、责任明晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发2023年度党风廉政建立施行意见,与下属13个基层支部签订党风廉政建立责任书,落实"三书两报告"制度。开展"正风肃纪"效能专项督查和落实"中央八项规定"回头看,制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实"一岗双责"情况报告,党委班子向组织做了届中述职述廉报告,对班子成员届中述职述廉报告进展了审核。积极依托纪检监察业务重点工作工程建立,加快城管执法人员廉情分析预警机制构建,强化"阳光办案"系统的应用和严重案件会审制度,坚持每月开展一次局系统效能内部督查,严格落实每季度队伍治理和绩效治理的双轨考核机制。
三是狠抓队伍标准建立。2023年,我们实现了10个基层中队全部被评为"执法文明中队"的目的,今年,我们对照"星级文明中队"标准,在办公楼外立面、内部办公环境、执法装备配置、规章制度和协管员制服"五统一"的根底上,进一步加强软件建立,梳理标准了21个台账,修订了71项内部规章规定,积极做好新碶中队"三星"复评,大碶、小港中队"三星"创立,戚家山、霞浦"二星"创立,力争在改革第二年实现创立"星级文明中队"达70%。组织全员封闭式岗位大练兵,培训人数444人,组织22名中层干部参加市局业务集中学习,抽调120人次参与严重或疑难案件会审,组织28名新录用公务员参加初任培训。探究推进城管执法勤务机制建立,构建了以智慧城管指挥中心为载体的大协调机制,逐步标准了渣土审批、立案及处分标准,成功举办"宁波市城管系统队伍正规化建立"现场会。
四是狠抓城管文化宣传。邀请"两代表一委员"走进城管,借"两会"办理平台,强化与代表委员的沟通,按期高质量完成市、区人大建议37件(主办15件),市、区政协提案27件(主办10件)。注重新媒体运用,接着强化局官方网站"城管视点"平台应用,今年累计公布信息1988条,开通了政务微博和官方,推进新北仑上"城管在线"功能逐步完善。借主流媒体力量,1月下旬,我局接受人民网、中央人民播送电台、中新社、浙江在线、宁波日报12家主流媒体集体采访。11月4日,浙江日报头版登载了我区综合行政执法工作报道。今年,在市级及以上主要媒体宣传报道420篇次,在北仑电视台、北仑新区时刊等区级媒体宣传520篇次。发挥社会组织作用,深化开展"城管义工"活动,城管义工获评4A级社会组织,组建了全省首个维族大学生城管义工队伍,3200多名城管义工成为编外城管工作者;大力加强群团组织建立,一大批城管文艺青年活泼在区内各个文化平台,创立省级"青年文明号"、省级"保护母亲河号"、省级"青青年维权岗"集体3家。
二、提能增效,不断优化城乡人居环境质量
一是城市市政设备功能不断完善。做好群众家门口民生工程,投资418万元完成雪松路改造,配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。施行明州路、恒山路和华山路电力上改下工程,截止10月底,电力上改下局部共完成了1500万元投资,目前已开工,通讯线路上改下现仍然在进展前期工作,通讯线缆改造初步设计方案已批复,正在进展预算评审。用足用好市政养护专项资金,今年市政专项改造资金只有300万,通过排摸打算,完成了富春江路路面维修等12项重点改造工程,完成人行道改造、桥梁构造常规检测和路面抢修等10项根底工程,截止10月底,2023年度改造人行道1.73万平方米,沥青路面2.36万平方米,砼路面4079平方米。健全工程治理形式,对北仑城区管辖范围内区域以太河路为界分东西两块,进展效劳外包,完成市政零星维修养护工程招标,对大碶疏港高架和北仑城区景观等养护进展了招标。推进市政效劳标准化,明确市政行业治理目的、行业治理工作内容,建立健全乡镇(街道)市政养护和治理网络,截止10月底,移交大碶疏港公路延伸段等工程7项,移交道路9.7公里,办理挖掘手续89起,挖掘面积3.07万平方米,办理占道手续252起,占用面积3414平方米。
二是城市生态绿化质量不断晋级。开展"美妙家园"建立,完成黄山路万华景园北侧地块5200平方米公园建立,投资约28万元,对黄山路道路绿地"一路一品"工程老化地被苗木进展更换,做到了立体和季相变化上的有花、有景。完成北仑纪念林二期人行道铺设,累计投资约40万元,铺设面积近1200平方米。配合工务局,及时做好高速出口自来水管施工苗木移植及恢复工程,完成30株大规格树木的迁移,复绿近1000平方米,完成绿化投资近40万元。开展了"借物建绿"的垂直绿化建立,完成了城区可视绿地范围内54个高架桥桥墩的垂直绿化建立。创立"国家级生态区",全面开展绿地补种,截止10月底,补植各类苗木59.5万株,补种绿地面积近9.6万平方米,完成行道树树池治理约700个,更换或补种各种时令草花累计近180万盆。为提高广阔市民的爱绿护绿认识,2023年推出城区14块50.9万平方米绿地供认管认养,举办"2023年北仑区插花花艺培训"。当好绿色管家,逐步探究并创新出了一套符合北仑实际的管养形式,譬如"勤修细剪"、"汽油压力泵+滴灌带"喷灌形式以及病虫害"预防为主、穿插打药"形式等等。并编制了同三高速北仑出口区段(高速出口-庐山路)绿化养护手册。截止10月底,完成约80吨的打算施肥工作,每处绿地累计病虫害防治在8次以上,累计修剪行道树7000余株,办理各类绿地审批手续92件,绿地设计审核60个,验收工程75个。
三是城乡市容环境卫生持续改善。稳步推进"中心城区道路清新行动",接着推行"墙角到墙角一把扫帚"作业形式,建立了店铺垃圾搜集制度和建筑垃圾密闭治理制度,健全环卫工人人身意外损害保险制度。截止10月底,共处置生活垃圾22.4万吨、粪便2.6万吨,无害化处理率达100%,中心城区431万平方米保洁区域机扫率达90%以上。深化开展"中心城区街面保序"和户外广告整治,取缔无证流淌设摊1568家,撤除各类违法广告2902块。组织"铁腕"系列渣土整治,截止10月底,查扣无证建筑渣土运输车辆330辆,处分163起,收缴罚款246.7万元,案件数量比去年同期增加94%。推进全区垃圾转运系统提升,争取财政资金210万,为西部5个街道购置垃圾转运车辆15辆,同时投入500万,对霞浦、戚家山两个街道中转站进展晋级改造,新建8吨坑位4个,在小港新建一座垃圾中转站,新建8吨坑位3个。主动做好工程牵头和行业监管工作,定期到白峰光大垃圾燃烧公司考核,协助协调保障垃圾供应量,做好光大垃圾燃烧二期工程的监管和枫林垃圾填埋场封场治理。做好生活垃圾分类处置与循环利用,完善了北仑区生活垃圾分类处理与循环利用工作施行方案(2023-2023年),建立了督导员、志愿者和培训员"三支队伍",施行了播送、电视、公交台、公交车、公益围挡和试点小区的广泛宣传,截止11月20日,垃圾分类覆盖新碶街道10个小区的5301户居民,圆满完成了年初打算。
四是燃气改造平安保障才能不断提升。全力推进天然气普及,截止10月底,完成老小区燃气改造7090户,另外1533户正在施工,已完成2023年度打算任务的70.9%。积极协调,促成兴光公司收买接盘富茂公司燃气资产事宜,将完全处理我区同城不同气、不同价,居民反映多年的老大难咨询题,也为我区加快推进老小区燃气改造工程扫除障碍。强化燃气平安治理,组织开展"打非治违"、"八打八治"和隐患排查等专项行动,截止10月底,查处瓶装燃气非法运营行为近20起,暂扣液化气钢瓶近900个,开展各类隐患排查和专项检查7次,检查管道燃气企业等71次,催促整改平安隐患6条,完成城镇燃气管道隐患的整改5处。
五是城市治理智能化水平长足进步。顺利完成"数字城管"晋级"智慧城管"工程,完成智慧城管指挥大厅搬迁改造工程,并通过专家组验收。完成太河路等桥梁涵洞3个点共计6路视频系统市、区平台对接,启动智慧城管视频建立(二期)工程,完成信息采集效劳外包。建立了24小时全天候对中心城区动态监控、应急响应的"第一时间觉察、第一时间处置"城市治理机制。构建智慧城管协同网络,通过理顺街道、职能部门管辖边界,明确了处置责任单位。推行万米单元网格化治理和疑难咨询题专家"会诊"机制,开展了积压难点咨询题"代整治"专项行动。在各协同单位的共同努力下,智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日,我区智慧城管平台应处理数12054件,结案12054件,主动觉察率、及时处理率均到达100%,中心共受理投诉5721起,及时办理率100%。
三、克难攻坚,城市治理区域统筹才能不断提升
一是明晰思路,深化推进综合行政执法改革。深化改革方案,围绕改革在顶层设计、中间环节、底层执行方面存在的咨询题,完成了北仑区综合行政执法运转工作评估报告,按照8月13日邬书记、陈区长、张区长听取汇报的指示,完成深化推进改革的工作材料。优化运转机制,与市场监管局建立联席会议制度,加强与国土分局、住建局、民政局、环保局等部门的二级联动机制,进一步明确联络员制度,明确监管和执法的职责,完善了案件移交、信息反响制度。提升执法效能。完成1087项执法类权力清单梳理上报,对新划转531项行政处分事项全部录入市局"阳光执法"系统。截止10月底,办理各类案件10885起,较2023年同比增长33.43%,罚款1090.04万元,较2023年同比增长135%。其中一般程序案件1091起(同比增长39.87%),罚款955.66万元(同比增长162.8%)。新划转案件366起(同比增长83%),罚款632.91万元(同比增长309%)。简易程序案件9794起(同比增长32.75%),罚款134.38万元(同比增长33.12%)。
二是突出重点,"三改一拆"专项行动稳步推进。明确任务重点,按照省、市"无违建"创立部署,我们在充分调研的根底上确定今年有13类咨询题作为专项行动的整治重点。通过努力,宗教场所和民间信仰点撤除15宗,面积4715平方米,领先完成宗教违建全年任务,且整治过程及事后无群体性冲突事件和群体性上访事件发生,成效