2023年教育系统平安综治工作要点.docx

2023年教育系统平安综治工作要点 一、加强教育演练，提升平安素养 （一）组织开展各类宣扬教育活动。开展平安教育日、平安教育周、“平安生产月〞、综治宣扬周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣扬日、12.2交通平安日、12.4全国法制宣扬日等主题宣扬教育活动。拓展平安教育手段和范围，推动平安教育阵地、实践基地、网络平台和信息员队伍建设。充分利用新闻媒体、网络通讯等，加强同学平安家庭教育和社会宣扬，宣扬普及平安学问，营造保障同学平安的家庭和社会良好气氛。 （二）推动平安教育课程建设。贯彻落实教育部中学校公共平安教育指导纲要，全面实施公共平安教育课程，建立工作保障和推动机制，促进平安教育课程、课时、老师、教材、教研和考核“六落实〞。确保每周有一节平安教育课，每学期开学第一周和放寒暑假前一周为平安教育周。建立考核评价体系，落实老师平安教育职责，提高老师平安教育水平。把平安教育纳入学校教研内容之中，乐观开展平安教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题争辩，探究信息化条件下平安教育教学新模式，强化学校平安隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、沟通和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共平安教育课程的实施水平。 （三）强化岗位平安培训。认真学习教育部中学校校岗位平安工作指南，贯彻落实各级教育主管部门关于加强学校平安培训工作有关文件精神，有规划组织学校平安管理人员、学校负责人、安保人员参与岗位平安培训，做到持证上岗。 （四）加强应急疏散演练。依据教育部中学校幼儿园应急疏散演练指南，全面落实应急疏散演练制度，将平安演练纳入学校常规管理，中学校校、幼儿园每学期至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、同学全掩盖。实行形式多样、内容丰富、同学喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、标准化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校内损害等系列演练活动，提高师生避险、逃命技能和自护自救力量。 二、深化平安创立，构建平安文化 （五）深化平安校内创立。稳固提升“平安学校〞创立成果，持续深化等级平安校内创立，提升平安校内管理水平。制定新的平安校内建设实施方案，明确创立目标、任务，建立平安创立组织保障、责任追究和考评嘉奖机制，不断创新创立载体，丰富创立内涵，强化创立措施，增加创立实效，提高平安校内创立知晓率、参与率、满足率。 （六）创立校内平安文化。开展校内平安文化建设活动，制定建设方法与标准，培育2所校内平安文化创立示范校。坚持学校平安文化建设与平安校内创立紧密结合，重点夯实校内平安物质文化、构建校内平安制度文化、培育同学平安行为文化。会同有关部门，深化消防平安、交通平安、防震减灾等平安示范学校建设活动。 三、推动管理创新，提升力量水平 （七）加强平安防控机制建设。严格执行中心综治办、教育部、公安部关于进一步加强学校幼儿园平安防范工作建立健全长效工作机制的意见和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2023中学校、幼儿园平安技术防范系统要求等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防〞建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校内安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施标准化建设，实现全掩盖和“人机互动〞。乐观应对和妥当处置重大突发大事，建立健全校内平安管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实平安管理日志制度。完善校内平安警示标志设置。主动协调协作综治、公安等部门开展“护校安园〞行动，加强校内及周边地区巡逻防控和治支配查。健全完善同学人身损害校方责任险和同学人身意外损害险制度。 （八）推动平安隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校内平安隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实〞，推动平安隐患排查治理常态化、标准化和管理信息化。准时总结推广隐患排查治理工作经验，教育体育局每学期至少组织2次、各学校必需每月进行1次校内平安隐患排查与整治。 （九）强化组织保障和队伍建设。依据国务院企事业单位内部治安保卫条例要求，各级各类学校要配齐配强综治平安管理干部，重点加强全市学校特殊是民办学校平安管理机构建设,每所中学校、村完小、幼儿园按上级文件规定要配齐配强专职保安人员和专职门卫，加大安保经费投入，配齐装备器械，落实工资待遇，加强教育培训，改善工作环境和生活条件，充分调动综治平安管理人员的乐观性和制造性。 （十）强化信息报送和档案管理。切实履行平安事故和突发大事信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校平安事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立平安工作记事和分析制度，加强平安数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，标准档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。 四、突出工作重点，构建长效机制 （十一）有效预防同学溺水和交通事故。加强宣扬引导，开展警示教育，建立每日提示警示制度，在学校门口醒目位置设置游泳和交通平安提示牌，利用每天上、下午放学前最终一节课下课前5分钟，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故平安教育优质课征集评比活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、告家长一封信、 短信等形式，向同学及家长同学游泳和交通平安提示，增加家长平安意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地政府协调有关部门及村（居）和社区，广泛深化地开展重点水域、路段平安管理及排查巡查，设置平安警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低同学溺水和交通事故发生率。 （十二）加强消防平安管理。深化开展“清剿火患〞行动，严格落实消防平安条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防平安“标准化〞、“户籍化〞管理和火灾风险评估。明确同学宿舍、试验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防平安责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防平安优质课征集评比活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。 （十三）强化饮食卫生平安管理。严格执行教育部、卫生部学校食堂与同学集体用餐卫生管理规定，标准卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、食堂配送、索证、登记与食品留样、记录等管理制度。实行联合行动，定点选购、食品督查、督办及整治力度，协作有关部门加强校内周边无证经营饮食摊点卫生平安整治，严把“五大关〞，确保五个100%，即：严把培训关，确保从业人员持证上岗率100%；严查食品选购进货关，确保定点选购率100%；严把食堂办证关，确保食堂办证率100%；严把隐患排查整改关，确保排查问题整治率100%；严把事故责任追究关，确保事故责任处置率100%。大力杜绝同学食物、饮水中毒事故的发生，确保全市师生饮食健康、平安。 （十四）加强校内及周边治安综合治理。认真贯彻落实省综治委校内及周边治安综合治理工作要点的通知精神，充分发挥学校及周边治安综合治理专项组及办公室的作用，统筹协调有关部门开展校内及周边治安环境、交通秩序、文化消遣场所、食品市场、网络诈骗和“打非治违〞、“护校安园〞等专项整治行动，净化校内周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地党委、政府协调有关部门，强化校内周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、刑满释放人员、有性格缺陷行为的偏执人员和重点上访人员的排查、救治、帮扶、管控，准时化解冲突纠纷。经常开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和把握侵害同学及同学打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。 （十五）健全冲突纠纷排查化解工作机制。落实信访工作责任，建立领导干部定期接访制度，准时调处、解决不稳定、担忧全隐患及信访突出问题，依法处置信访活动中的违法行为。健全完善学校冲突纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，准时排查、分析、研判教育系统存在的突出冲突纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治平安信息员队伍建设。强化同同学命教育、心理健康教育和网络平安教育，防止网络诈骗和传销。加强问题同学和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，准时排查化解可能发生群体性大事的师生冲突纠纷。 五、强化督导检查，严格责任追究 （十六）加强督查通报。建立全市学校综治平安管理工作专项督导制度，探究建立平安巡查制度，健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反响和“回头看〞等工作制度，提高督查效率效能。探究建立学校交叉检查机制，协调并协作有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式，重点加强防溺水、校舍平安及同学交通平安、饮食卫生平安、消防平安、试验室危化品平安、网络平安、校外集体活动平安等督导检查，准时觉察问题，通报状况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、标准管理、督查通报、绩效管理有机结合。 （十七）加强岗位平安责任及考核，严格责任追究。依据教育部中学校校岗位平安工作指南要求，年初层层签订学校综治平安目标管理责任书，把平安责任落实到岗、到人，强化“党政同责、一岗双责〞，实现平安岗位职责全员化、全掩盖。实行学校综治平安工作目标管理专项考评，强化行政问责，凡学校发生重大、特大平安事故的，赐予学校“一票拒绝〞。 7