2023年十八届全会改革提速.docx

十八届三中全会改革提速 “全面深化改革〞将如何布局，人们翘首以待。 利益固化成为藩篱，突围破障令人期待 改革，就是利益的调整。如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益，如今的改革那么需要打破固有利益格局。 新一轮改革首先需要“破障〞。 “利益固化的现象几乎无处不在，政府部门利益、行业垄断以及各种既得利益群体，都会结成牢固的‘藩篱’。〞清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为。 尽管触动利益比触动灵魂还难，但十八大以来，不管是中央领导同志的公开表态，还是陆续推出的改革措施，都让人们看到了中央坚决不移推进改革、打破固有利益格局的决心。半年里，国务院先后3次下发文件取消和下放行政审批事项达221项。 十八届三中全会对全面深化改革的总体部署，如何冲破利益的藩篱和思想观念的障碍，会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头〞“涉险滩〞，倍加引人关注。 凝聚改革共识，公平正义能否成为“最大公约数〞 人们都关注改革、期盼改革，但改革动力何来 “改革遭遇瓶颈期，关键是要凝聚共识，找到‘最大公约数’，这样才能最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，最大能量释放制度红利。〞国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。 改革的“最大公约数〞在哪里有人这样形容中国的改革历程，前35年是“做大蛋糕〞，今后应当在此根底上“分好蛋糕〞。一项媒体调查中，近六成的人最期待“进一步加强社会公平正义〞，位列榜首。由此可见，推进公平正义不仅是现阶段改革重要的民意根底，也是改革的重要目标。 公平正义表达在方方面面。经济领域，所有市场主体应不问“公〞“私〞，实现公平竞争;社会领域，人人都应该是依靠规那么而不是依靠关系;司法领域，“法律面前人人平等〞的原那么更要落实到每一起案件中…… 从十八大报告提出“逐步建立以权利公平、时机公平、规那么公平为主要内容的社会公平保障体系〞，到xxx总书记前不久在武汉座谈会中强调“进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益〞;从中央政治局集体学习以推进住房保障和供应体系为主题，到国务院常务会议讨论建立社会救助制度，我们能看到中央不断推进社会公平正义的清晰轨迹。 人们期望，十八届三中全会“公平准那么〞为改革凝聚更大的力量。 整体推进与重点突破如何协调，哪些领域改革可能提速 10月29日召开的中央政治局会议明确提出：必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快开展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。 “新一轮改革，应是系统性、整体性的改革，否那么改革就很难往前走。〞综合开发研究院(中国深圳)常务副院长郭万达认为，近些年来，经济领域改革较多，而社会领域改革相对滞后，导致经济、社会开展“一头重一头轻〞的问题日益突出。 实际上，党的十八大提出了经济、政治、文化、社会、生态“五位一体〞开展目标，十八届三中全会要确定今后改革方向，整体推进全方位改革、着力破解开展不平衡、不协调问题自然在情理之中。 回过头来，改革要整体推进，但不是齐头并进，而是要分清轻重缓急，逐步有序推进，特别是一些重点领域的改革要实现突破。 人民网开展的“你最关心哪些改革关键词〞的网络调查中，收入分配改革、行政体制改革、民生保障制度改革、医药卫生改革、户籍制度改革等得票数位居前列。 这些领域改革如何突破，人们期待十八届三中全会作出回应。 经济转型社会建设面临束缚，开展活力如何释放 改革激发活力，活力推动开展。今后的中国要长期保持平稳健康开展，依旧需要通过改革，让经济社会开展的活力持续喷涌。 由于社会主义市场经济体制尚不完善，一些领域束缚开展活力的体制机制障碍还有不少，在群众反映强烈的办事难、创业难、创新难中都有表达。一位企业家直言：“跑个工程，我连政府部门的收件员、预审员都得打一遍交道，期待政府职能转变再加力!〞 xxx总书记强调，进一步增强经济开展活力，为实现经济持续健康开展提供不竭动力。进一步增强社会开展活力，促进社会和谐稳定。 今年以来，从加快行政审批制度改革到加大政府购置效劳力度，从全面放开金融机构贷款利率管制到月收入不超过2万元的企业暂免征收营业税，从上海自贸区揭牌到推动民间资本进入金融业……从市场到企业、从经济到社会的这一系列改革措施，无疑都将激发更大的开展活力。 即将召开的十八届三中全会，如何就增强经济和社会开展的活力开出“药方〞，进一步突破制约开展的深层次体制机制障碍，使全社会创造能量充分释放，值得期待。