2023年县长在五城联创专题会致辞.docx

县长在五城联创专题会讲话 同志们 开在全县人口与方案生育工作攻坚行动如火如荼之际，这次会议是县委、政府召开的一次十分重要的会议。会议开在全县上下深入开展学习实践科学开展观活动之际。足以显出其极其重要性和紧迫性。召开这次会议的目的就是要对全县城乡环境综合整治再升温、再鼓劲、再促进，发动和号召全县上上下下积极行动起来，向影响城乡环境的各类“顽症〞和“陋习〞宣战，迅速掀起城乡环境综合整治的高潮，到达提升XX县区品位，改善村容村貌，美化古城形象的目的为推进“五城联创〞营造良好的城乡环境，切实加快晋商文化旅游中心城市建设进程。稍后，李书记将要作重要讲话，先讲几点意见。 一、变化很大。 近年来，作为一个新兴的旅游城市。县委、政府非常重视城乡面貌的改善。这些年来一直主抓的三新〞工作重点中，除了新农村建设和新型工业工程建设，塑造国际型旅游业新形象更是其中的重点。据我所知，2022年我开展了环境治理年活动，之后至今，县委、政府在抓环境、塑形象方面动了很大的脑筋，费了很大的功夫，也取得了一年一个变化的成绩。特别是去年以来，全县上下以奥运会火炬传递活动为契机，对城乡环境开展了全方位、多层次、广覆盖的综合整治工作，相继开展了城市环境综合整治、城乡环境卫生清洁工程、迎奥运促减排〞打击违法排污行为、环保专项整治、推进蓝天碧水等各类行动，尤其是全市率先创新实施了县管、乡运、村洁〞农村环境卫生管理机制，实现了城乡环卫一体化，各乡镇、各行政村都成立了环卫所、环卫站，环境卫生面貌发生了翻天覆地的变化，可以说取得了来之不易的成效，去年的城乡环境卫生清洁工程在全市排名第二，获得了省级卫生县城〞和“全省卫生先进景区〞荣誉。 但是客观审视我城乡环境，但是尽管全县上下、各级各部门在城乡环境整治方面做了很多工作。感觉，还有很多事需要做，还有很多工作需要继续做好，还有很多问题需要下力气解决。尤其是通过对XX市XX县区、XX县区和XX县区的考察，可以做个比照、可以回头看一看，县目前的城乡环境存在严重的问题，特别明显感觉到治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显〞局部领导思想不到位、认识不到位、责任不到位，一些居民的公德意识不强，破坏城乡环境面貌、损害市政公共设施的行为时有发生，甚至出现“少数人管理、多数人糟蹋〞为难局面，严重影响到全县“五城联创〞大局。根据我掌握的情况，至少我以下方面是比拟突出的 还是乡镇，一是垃圾的问题。无论是县城。大街小巷、办公区域、住宅小区、农村院落、集贸市场、河道水域，随处都能看见水果皮、烂纸屑、半头砖，有些地方形成了污水横流、臭气熏天的局面。有的地方即便有垃圾池，也是聋子的耳朵—摆设〞一些人随手乱扔、随处乱丢，垃圾池内是满池的垃圾，垃圾池外也是垃圾成堆，一些背街小巷更是不堪入目。公路沿线的不少农户堆码物品杂乱无章，建筑垃圾乱倾乱倒。脏的问题非常突出。 以街代市、以桥代市、以路代市的现象非常普遍，二是摊点的问题。摊点问题是城乡环境综合整治的重点和难点。特别是门面摊点、临时摊点和流动摊点。一些经营者偏偏要把货物摆到店外，本来就很窄的街道上，随意乱摆乱占、乱搭乱建、占道经营，各种遮阳棚、遮阳伞、遮阳亭样式各异。拿我县城最大的蔬菜批发市场来讲，这是一个老问题，占道经营现象十分严重，不仅影响市容市貌，而且带来严重的平安隐患。 很多车辆乱停乱放，三是交通的问题。由于县城局部区域和乡镇街道缺少停车场、停车位。即使有停车场和停车位，有的驾驶员也只图个人方便，不把车辆停放在指定位置。 一个地方文明程度和精神风貌的集中表达。县城、乡镇以及主要干道上，四是广告的问题。广告标语、标识标牌、店招店牌。经常看到一些陈旧老化、破烂不堪的牌子〞严重影响市容市貌。一些门店招牌、灯箱广告、公路标牌、招呼站标牌破损残缺。特别是老生常谈的小广告〞问题、牛皮癣〞问题等等，这些久治的顽症一到没有得到有效的治理。 任何一个旅游城市在开展过程中，五是秩序的问题。不容回避。都会因为利益的分配、管理的漏洞而出现非法导游、非法竞争的现象，旅游秩序都会经历一个混乱、治理、有序的过程。同样如此，出现黑导的问题，出现恶意竞争的问题，只是开展中的问题，完全可以通过改革和开展的方法来解决好。座的不少同志也去过其他旅游胜地，人家那些地方的旅游秩序和比起来怎么样。非法导游的群体之庞大、手段之高明，旅游行业的回扣之丰厚、方式之创新，不能说是无以伦比，也可以说是高人一筹。从高速引线到西外环立交桥，从12023国道入境处到各个停车场，处有这样的人群。有的骑着摩托车对外地车辆围追堵截，有的开着电瓶车拉上游客拐卖哄骗。人家游客一下车，马上就能围过来一群人，卖地图的推销导游的引导游览的介绍吃住的等等，广阔游客深感不满。曾经不少领导和来旅游的朋友都跟我谈起过。不少人也曾听到过这样的话：不看很懊悔，看了更懊悔〞懊悔指的什么。不是懊悔看了文化、内涵，懊悔的领教了秩序。为什么会出现这样的现象。表象上看是一个利益问题，但归根结底是管理问题、教育问题、市民的素质问题。 大家谁都不愿意看到那么，以上存在种种问题。究其根因，认为，一是认识上不去，二是标准上不去，三是干劲上不去。大家是不是该警醒、该剖析一下。不是应该反思这样几个问题。 领导究竟重视不重视。主动不主动。城乡环境综合整治中，首先。一些部门和乡镇主要领导认为环境卫生是小事，不影响全局工作，不伤大雅，不屑一顾，思想上不重视、认识上不深刻、行动上不迅速、工作上不落实，没有把城乡环境综合整治当成民生工程和“一把手〞工程来抓。局部机关干部对城乡环境综合整治积极性不高、参与度不够，甚至少数人不仅自己不干，别人干他还冷嘲热讽、说三道四。效能部门、督查部门催促检查也跟不上，听取汇报多、解决问题少。有的干部、甚至是主要领导干部、中层干部，好人主义严重，不敢对脏乱差现象说“不〞不敢采取一些有效的工作措施。 机制究竟健不健全。管不管用。局部乡镇和部门领导干部总有一种惯性思维，其次。认为环境治理就是一阵风，领导来了有了重要接待突击性搞一搞，面子上抹一抹，检查一过就恢复原状，领导一走就马上反弹，管理体制、管理机制、管理方法和环卫队伍、环卫设施、环卫问责等方面，没有建立健全一套管用的长效机制。大局部乡镇没有形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全民参与共同抓的工作格局，缺乏发动群众、教育群众、引导群众的有效手段，群众的卫生意识、环保意识非常淡泊，自觉行为、自治行为严重缺失。 任务究竟明不明确。落不落实。城乡环境综合整治到底要干什么。要干成什么样子。由谁来干。至今一些乡镇、一些部门都没有一个清醒认识。近年来，第三。每年都要在五一〞十一〞两个黄金周之前以及“国际摄影大展〞期间召开专门的环境整治会议，安排部署，分解任务，落实责任，督导检查，哪个乡镇、哪个部门不明白自己的职责。但是就是有一些乡镇和部门主要领导，一提到城乡环境综合整治总认为是小事，自己是抓大事的没有真正把城乡环境综合整治纳入工作职责范围，没有提上重要议事日程。 资金究竟够不够用。顶不顶事。诚然，第四。财力十分紧张，城乡环境综合整治方面的投入很缺乏，尤其是跟我考察过的XX市三个县相比，财政实力上、资金投入上，确实无法比拟。但是同志们要知道，就像我长治考察回来座谈会上所说的思想认识上不去，有钱也办不成事。比去长治参观过的三个县经济是差的但我比长治的壶关、平顺经济是好的这次我去长治看了三个县，大家还可以到长治的壶关、平顺去看一看，这都是两个贫困县，和我相比那是另一个世界，有的同志就去过。从晋中来讲，经济比和顺、昔阳并不差，比太谷、XX县区还要强，12023国道环境市委、市政府一致认为比不上太谷、比不上XX县区。所以，城乡环境、卫生面貌在整治方面，经济是个根底。就拿来讲，XX县区一年拿出200多万元补助乡镇，拿出170多万补助乡镇，这在晋中11个县市是唯一也是第一的财政收入紧张，但是城乡环境这些方面已经有真措施，已经尽了最大的努力。金钱不是万能的主要是一种精神。 按照“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞总体要求，同志们当前我正在深入学习实践科学开展观。从何处着眼、从哪里入手、让老百姓得到什么实惠。觉得，深入开展城乡环境综合整治，彻底解决好城乡环境卫生脏乱差的面貌，就是现实所需、民心所向、形势所迫，就是最现实、最直接、最具体的民生工程。再往大了说，城乡环境是一个地区的脸面〞展示社会文明程度的窗口〞招商引资的名片〞大家知道，晋中的战略目标是打造山西中部最具活力的经济带和城市群〞城乡环境综合整治市委、市政府提出了四城联创〞提出了五城联创〞这是建设经济带和城市群的一个根底，要打造优秀旅游城市和旅游目的地，那么，环境和卫生是旅游目的地的根底。山西对外的窗口，环境卫生是窗口的根底，所有做的这一些工作，才真正是应该做的一些根底性工作。当前经济开展任务重、压力大的形势下，县委、政府为什么对城乡环境整治下这么大的力气、费这么大的功夫。前几天我组织乡镇党委书记、相关部门到长治参观了两天，这在近年来是第一次。就是因为只有把城乡环境抓上去，把环境做优、做美，对外形成良好的第一印象〞才能吸引更多的资金、人才、技术，才能赢得上级对更多的关注、支持和帮助。 突出以人为本、构建和谐社会、确保经济平稳较快增长的大背景下，所以说。城乡环境综合整治绝对不是一件小事。千万不能马虎。更不得大意。千万不能放松。特别是涉及城乡环境综合整治的每一位领导，大家一定要记住，去年介休张兰的党委书记是为什么被免职的今年城乡环境综合整治，县委政府的态度是坚决的任何一项工作、任何一项工程如果要抓上去，不会轻而易举的那天晚上我讲，要付出精力、付出资金，同时某种时候要准备付出感情。今年县委、政府是下了最大的决心抓这件事情，每一位领导要保持清醒的政治头脑。 二、整治不容懈怠。 李定武书记就指出，早在前年的党务工作会议上。要围绕晋商文化旅游中心城市建设这一战略，以创立省级文明县城为龙头，开展文明县城、园林县城、卫生县城、XX县区城、国家旅游强县“五城联创〞工作。去年，市委、市政府提出在全市全面开展“四城联创〞工作，县是第二级次，要求我力争在3年内完成1至2项国家级创立目标，其它完成省级创立目标。去年，经过全县上下的共同努力，初步通过了省级卫生县城的验收。但实实在讲，恰恰在环境卫生方面存在着一些严重的问题。因此，从4月份开始，就酝酿要召开一次规模比拟大、层次比拟高、以综合整治城乡环境为主攻方向的五城联创〞推进会或者是发动会，组织了为期两天的长治考察，召开了座谈会。之后，政府的三位牵头领导XX县区委分管领导，就XX县区、农村、12023国道三个方面的整治进行了认真的研究，拿出了初步的方案，然后经过政府两次讨论，昨天下午上了政府常务会议，汇总形成了今天印发的整体方案。这样的根底上，才召开今天这样一个发动会。相比拟而言是迟了一些，但是磨刀不误砍柴工，思想认识解决不了早开也没有用。希望大家理解县委、政府的良苦用心，更希望大家认识到这次综合整治行动的重要性和紧迫性，不要有丝毫的懈怠心理和厌战情绪。 会上就不再宣读，全县推进“五城联创〞实施城乡环境综合的整治工作方案今天都已印发到大家手中。希望大家认真对照，仔细学习，有的放矢地制定各自的实施方法。就其中的重点再做一些强调。 要明确整治的目标。就是要紧紧围绕县委学习实践科学开展观提出的转型跨越〞主题，第一。大力度、大动作推进“五城联创〞实施城乡环境综合整治攻坚行动，突破重点，形成合力，掀起高潮，长效运行，使城乡环境面貌一年大突破、两年大变样、三年上档次，到达旧城新城洁净有序、文明上档，主要通道通畅治乱、绿化美观，农村环境卫生整洁、重点区域亮点凸显〞总体目标。 要明确整治的重点。县的城乡环境综合整治重点在XX县区，第二。难点在农村，弱点在通道，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重点环节和难点问题。长治考察结束后