2023年在全市“高质发展、后发先至”动员大会上的讲话.doc

高质进展、后发先至，为全面建设社会主义现代化强市而努力奋斗——在全市“高质进展、后发先至〞发动大会上的讲话 同志们： “高质进展、后发先至〞，是市委、市政府立足x市情实际，着眼x长远进展，作出的一项重大决策部署。今日的发动大会，规模之大、规格之高，既体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，也充分说明白我们推动“高质进展、后发先至〞的坚决决心。会议的主要目的，就是要发动全体x人民，认真落实中心和省委高质量进展的部署要求，进一步认清形势、兴奋精神、坚韧拼搏、负重奋进，全面开启“高质进展、后发先至〞新征程。下面，依据市委常委会争辩的精神，我讲三个方面意见： 一、认清形势、正视差距、坚决信念，切实增加推动“高质进展、后发先至〞的紧迫感和使命感 距离总书记提出“后发先至〞已经过去了九年，我们有必要对x的进展进行一次全面打量。只有正确地生疏形势、把握市情，才能更好地明确奋斗目标、理清进展思路、谋实工作举措。 〔一〕充分确定取得的成果。 x年以来，历届市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，带着全市干群，克服根底条件差、制约因素多等客观条件，艰苦奋斗，团结拼搏，取得了来之不易的进展成果。一是综合实力迈上新台阶。截至去年底，我们的GDP已迈过两个千亿门槛，从x亿元增长到x亿元，接近x年的x倍；工业应税销售收入从x亿元增长到x亿元，是x年的x倍；一般公共预算收入从x亿元增长到x亿元，是x年的x倍；城市居民人均可支配收入接近翻番，农夫人均纯收入增长x%，全市居民存款余额、社会消费品零售总额也都接近x年的x倍。二是产业进展取得新成效。形成了石化、冶金、装备制造三大千亿级产业集群、x个百亿级特色产业；国家级石化产业基地正式获批，一批重大项目相继落户，产业进展的后劲不断积蓄。深化实施“三大行动〞，x家优强企业应税销售收入占全市的比重到达x%。四大药企跻身中国制药工业x强，恒瑞医药入选福布斯全球创新百强，中复神鹰获得国家科技进步一等奖，新医药等一批创新型企业成为x产业的靓丽名片。三是根底设施实现新提升。一体两翼、一港四区组合大港格局已经形成，x万吨航道一期通航，一批专业码头、深水泊位建成投用，港口吞吐量到达x亿吨，实现翻番。“两纵一横〞高速大路网全面成型，四条高铁开工建设，花果山国际机场有望年内即将开工，我市的交通条件不断改善，对外联通更加顺畅。四是城市家园呈现新面貌。城市建成区面积从x平方公里拓展到x平方公里，拉开了现代化海滨城市框架；快速公交、海滨大道等重点项目相继建成，成为全国首座城市家具标准化示范城市。持续推动“洁净、便利、顺畅、平安〞x建设，特殊是全市上下发扬“同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流〞精神，高标准创成全国卫生城市，城市功能日益完善、城市品质不断提升，我们的家园越来越秀丽宜居。 〔二〕客观生疏存在的差距。 打量自我必需客观全面，既要纵向比，更要横向比；既要看到成果，更要看到差距。首先，进展不充分仍是最大市情。在江苏x个设区市中，x的经济总量长期徘徊在倒数其次的位置。在全国首批x个沿海开放城市中，我们的地区生产总值、工业增加值排名x，一般公共预算收入、港口吞吐量排名x，也都处在靠后位置。在陆桥沿线重要节点城市中，郑州的GDP是我们的x倍，西安是我们的x倍，徐州是我们的x倍，洛阳是我们的x倍。不管放在哪个参照系中，x的进展都相对落后。其次，人民生活水平照旧较低。截至去年底，我们的人均GDP是x元，比全省x万元的平均水平低了近x万元，比周边的徐州、盐城、淮安、日照都要低x–x万元，与全国平均水平比，我们还低x多元。去年全市居民人均可支配收入是x元，比全省平均低近x元，比全国平均低x多元，比盐城低x多元，比淮安和徐州低x多元。依据省定x元脱贫标准，全市还有近x万人生活在贫困线以下；此外，我们还有x多万乡亲在外打工，富民增收的任务格外困难。同时，与周边城市差距越来越大。我们在进展，别人也在进展，而且速度更快。从GDP来看，x年到x年，我们与徐州的差距从x亿元扩大到x亿元，与盐城的差距从x亿元扩大到x亿元，与淮安的差距从x亿元扩大到x亿元，与临沂的差距从x亿元扩大到x亿元；而我们相对宿迁的优势，从x亿元缩小到x亿元。从一般公共预算收入看，我们与徐州的差距从x亿元扩大到x亿元，与盐城的差距从x亿元扩大到x亿元，与淮安的差距从x亿元扩大到x亿元，与临沂的差距从x亿元扩大到x亿元，相对宿迁的优势从x亿元缩小到x亿元。而且，一些区县在区域经济中的排名也不升反降。这些数据令人震惊！x在区域竞争中，已经处在了格外被动的位置。 〔三〕更加坚决进展的信念。 过去已成为历史，关键要制造将来。我们要充分生疏到，x的进展正迎来全新的契机，已经进入加快进展的新阶段。 一是“一带一路〞国家战略的聚焦。当前，x正面临以“一带一路〞为主的多种机遇的叠加。“一带一路〞是我国对外开放和经济外交的顶层设计，格局之宏大、谋划之深远、影响之广泛、隐蔽之丰富，前所未有。作为地级市，总书记四次见证我们的“一带一路〞合作项目，国家对我们地位作用的高度认可，在全国都格外少见。 二是省委、省政府的高度重视。从江苏沿海开发到“一带一路〞交汇点核心区先导区建设，省委、省政府始终都格外重视x。特殊是省委十三届三次全会明确提出，把x作为“一带一路〞战略支点来规划进展、重点支持，将x的进展站位提升到新的高度；娄书记、吴省长更是在多个场合、反复强调要全力支持x加快进展。省委、省政府的正确领导、高度重视是我们加快进展的坚强后盾和政治保障。 三是根底条件的不断改善。经过多年的不懈努力，x的交通瓶颈逐步突破，x万吨航道二期已经开工，高铁、新机场、城市快速路等根底设施加快建设。特殊是盛虹石化、中化国际、东华能源、卫星石化等重大临港产业项目加速集聚，优势产业、优强企业持续壮大，x加快进展的根底越来越好，条件越来越成熟。 四是x有一支想干事、想进展、想转变面貌、有极强战斗力的干部队伍，有x万喜爱家乡、勤劳才智、期望进展的x人民。这是我们真正的优势所在，是我们克服一切困难险阻的力量源泉！ 同志们，过去几年，x的进展确实取得了长足进步，国家和省里对x也越来越重视。但是，进展不充分、经济总量小、增长速度慢、人均水平低照旧是客观事实，我们的进展面临着巨大的压力。落后并不行怕，可怕的是无动于衷，甚至麻木不仁！面对现实差距，大家确定要糊涂地生疏到，x已经没有任何退路，加快进展、奋起直追是我们唯一的出路。全市上下都要警醒起来，牢记总书记“后发先至〞的殷殷嘱托，切实增加“高质进展、后发先至〞的紧迫感和使命感，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，以不甘落后、敢为人先的志气，以改革创新、开拓进取的锐气，以迎难而上、一往无前的士气，负重奋进、坚韧拼搏、迎头赶上，尽快转变被动的进展局面，加快形成全新的进展态势。 二、明确目标、理清思路、狠抓关键，以科学务实的举措全力推动“高质进展、后发先至〞 当前和今后一个时期，全市推动“高质进展、后发先至〞的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，巩固树立新进展理念，深化贯彻“以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色进展、协调共进〞五大战略，以“高质进展、后发先至〞为主题主线，带着全市人民团结一心、和衷共济、坚韧拼搏、负重奋进，决胜全面建设社会主义现代化强市，为建设“强富美高〞新x而努力奋斗。 依据这一总体要求，到x年，我们的主要奋斗目标是：地区生产总值和居民人均可支配收入增速明显高于全省，主要经济指标超过全国平均水平，确保全面建设社会主义现代化强市；产业投入实现翻番，累计到达x亿元；工业应税销售收入、工业增值税分别达x亿元和x亿元，年均增长x%以上；一般公共预算收入达x亿元以上，年均增长x%以上；高新技术产业产值占比达x%，全社会研发投入占比达x%；城市空气环境质量优良天数比例达x%，连续保持全省领先。 围绕“高质进展、后发先至〞这一主题主线，突出以经济建设为中心，重点抓好以下工作： 〔一〕坚决落实工业立市、产业强市战略，加快推动经济进展高质量。加快进展是我们最紧迫的任务，做大做强产业是我们最关键的举措。全市上下必需始终高扬加快进展主旋律，以高质量进展为引领，心无旁骛、保持定力，全力以赴推动x经济又好又快进展。 第一，要把抓工业、抓产业作为根本 产业兴那么城市兴，产业强那么城市强。一座城市，没有产业就是无本之木，不抓产业永久没有期望。产业不强特殊是工业不强，是x的最大短板。我们要真正实现后发先至，唯有坚决不移推开工业化，实现一二三产业协调进展。 一是着力打造世界一流的石化产业基地。x有港口，临港有x多平方公里的工业盐田，进展大进大出、大运输量、大用水量的重化工业，有着得天独厚的条件。我们要严格依据环保平安、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流〞的要求，全力推动盛虹石化、中化国际、东华能源、卫星石化、新海石化、益海粮油等千亿级项目建设，延长产业链条、进展循环经济、形成集聚效应，加快崛起世界级石化产业基地，打造全省乃至沿海新的增长极。 二是着力做强做优“三新一高〞产业。“三新一高〞是x最具创新力的产业，有一大批实力雄厚、创新领先、享誉全国的龙头企业。要依托四大药企，加强医药行业创新力量培育，乐观争创国家级新医药技术创新中心，打造国家医药产业集群，把x医药创新的优势变成更强的进展优势，建成世界知名的药港。要加快中复神鹰Tx碳纤维产业化，乐观推动新产品开发，不断拓展多领域应用，推动新材料产业加快向高端攀升。要乐观进展新能源产业，加快国家重大科技根底设施建设，打造具有国际竞争力的先进能源动力技术群。要深化实施中国制造xx行动纲要，大力进展大型装备、精密机械、信息电子产品等制造产业，乐观培育智能制造产业集群，建设全国重要的高端装备制造业基地。 三是着力培育特色产业和战略性新兴产业。特色就是生命力、就是竞争力。x山海相拥、x相依，历史源远流长，文化底蕴深厚。要深挖资源禀赋，因地制宜进展物流、旅游、文化、金融、大健康等特色产业，努力打造一批具有x标识的产业品牌。新兴产业代表前沿、代表将来。要把握科技脉搏、瞄准技术尖端，在电子信息、通信装备、生命科学等领域，培育x–x个高成长性的战略性新兴产业，不断拓宽产业的进展空间。 四是着力推动传统产业转型升级。传统产业是x产业的“底子〞。我市的钢铁、化工，包括一些传统制造业，照旧处在产业链低端，能耗高、排放高、污染重，不尽快转型升级，注定将被市场、被时代淘汰。要加快推动“两化〞融合，加大传统产业技改力度，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和本质平安水平，让企业轻装上阵，焕发新的活力。 五是着力推动农业大市向农业强市转变。要深化推动农业供给侧结构性改革，优化调整农业产业结构，农牧渔结合，种养加合一，推动“一产接二连三〞，打响“连天下〞生态、平安、高效、外向型农业品牌，推动农业园区化、标准化、科技化，努力实现农业增效、农夫增收。 其次，要把抓项目、抓投入作为核心 进展产业核心在抓项目、抓投入。没有投入就没有进展，没有投入就没有后劲，没有投入就没有将来。没有项目、没有投入，一切都是空谈。不管东南西北风，狠抓项目不放松。全市上下必需巩固确立“项目为王〞的理念，紧紧啃住三年x亿的产业投资目标，县区、功能板块力争每年产业投入超百亿，全市发动、全民动手、全员参与，打一场抓项目、抓投入的攻坚战。 要一手抓“做大做强现有企业〞。这是最现实、最直接、风险最小、见效最快的手段，也是现有企业最猛烈的愿望。全市现有近x万家企业，x多万家个体工商户，这是我们进展的坚实根底。要持续推动培优培强等“三大行动〞，一方面引导企业技改扩能、转型升级、做强做大，加快成长为行业进展的领跑者、行业创新的领军者、行业竞争的优胜者；另一方面，鼓舞企业攀高附强，在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接，促进企业跨越式