2023年市委书记在全市扫黑除恶专项斗争会议上的致辞.docx

市委书记在全市扫黑除恶专项斗争会议上的讲话 同志们： 这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，按照省、XX市政法工作和扫黑除恶专项斗争工作部署，对我市2023年政法工作以及开展新一轮的扫黑除恶专项斗争进行安排部署。 关于政法工作，请大家严格按照清池书记的讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我着重就全市开展和深化扫黑除恶专项斗争，讲八点意见。 一、提高政治站位，用习近平总书记重要指示精神统领扫黑除恶专项斗争 开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关伟大斗争进行、伟大工程建设、伟大事业推进、伟大梦想实现。以习近平同志为核心的党中央高度重视扫黑除恶工作，特别是习总书记于2023年11月8日专门作出重要指示，亲自发出扫黑除恶的总发动令。党中央、国务院下发了关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，中央政法委、省委政法委、XX市委政法委先后召开专门会议，就开展为期三年的扫黑除恶专项斗争进行了全面部署。习总书记重要指示，站位高远、内涵深刻、要求具体，从高度、广度、深度、力度上提出了新的更高要求，是我们开展扫黑除恶专项斗争的根本遵循。 我们必须深刻认识和把握，这场扫黑除恶专项斗争，高度前所未有，把扫黑除恶上升到了稳固党的执政根底、维护政治平安的高度，扫的是黑恶势力，净化的是政治生态;广度前所未有，涉及到重点行业、重点地区、重点领域等社会治理的方方面面，扫的是黑恶势力，推进的是国家治理体系和治理能力现代化;深度前所未有，将扫黑除恶与反腐结合起来，与基层拍蝇结合起来，与深挖保护伞结合起来，与加强基层组织建设结合起来，扫的是黑恶势力，赢得的是民心凝聚;力度前所未有，要利用三年时间，发动全社会力量打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争，扫的是黑恶势力，展现的是我们党和人民雷霆万钧的气势、必战必胜的决心。一屋不扫，何以扫天下。这场铲除黑恶的大扫除，就是要扫出一个窗明几净、扫出一个风清气正、扫出一个朗朗乾坤、扫出一个人民满意。 各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院通知精神，认真贯彻落实骆惠宁书记、楼阳生省长指示要求，深刻领会和把握开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义和历史意义，提高政治站位，树牢四个意识，切实增强责任感、紧迫感，把思想认识统一到习总书记的指示精神上来，统一到党中央、国务院和省委省政府、XX市委市政府的决策部署上来，以高度的政治自觉、行动自觉推动扫黑除恶专项斗争扎实开展。 二、肩负政治责任，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供坚强组织保障 扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任务，也是全市各级党委、政府、各级各部门必须肩负的重大政治责任。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。市委六届四次全会和经济工作会议确定了全市开展的新战略、新目标。当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快开展，推进全面脱贫、全面小康的关键时期，决不允许黑恶势力形成任何干扰破坏，决不允许黑恶势力侵蚀我们的根底、侵吞我们的成果，肩负好这个政治责任，营造一个公平正义、安定有序的开展环境，事关新战略的实施，事关改革的成败，事关全市老百姓的福社。 各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，自觉将扫黑除恶专项斗争置于市委123～456开展战略中统筹规划、协同推进，将扫黑除恶专项斗争作为全面脱贫、全面小康的重要内容同部署、同落实。要切实发挥好总揽全局、协调各方作用，把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程，及时研究解决经费保障、技术装备、队伍建设、基层根底建设等重要问题。党政一把手是扫黑除恶的第一责任人。主要负责同志要靠前指挥，协调重大问题，敢于动真碰硬，旗帜鲜明地支持扫黑除恶，为政法机关和有关部门依法履职撑腰打气，为深挖保护伞排除阻力。要牢固树立政治意识、大局意识，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务来认识和完成，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供强有力保障。 三、果断重拳出击，迅速取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利 近年来，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，连续部署，连续作战，惩罚了一批破坏正常经营秩序的行霸、市霸、路霸，严厉打击黑恶势力犯罪，进一步净化了开展环境，有力维护了政治平安和社会稳定。但是，我们必须清醒看到，我市黑恶势力犯罪滋生的土壤和条件仍然存在，呈现出组织性、隐蔽性、凶残性、对抗性、软暴力等特点，在相当长的时期内，黑恶势力犯罪仍然难以铲除，新情况、新问题层出不穷。有的黑恶势力向政治领域渗透，把持基层组织，侵蚀基层政权，拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和保护伞。有的黑恶势力向新行业、新领域扩张，以外表合法形式掩盖违法犯罪行为。有的以恐吓、滋扰、聚众造势等软暴力谋取非法利益，一些村霸和家族、宗族势力横行乡里，欺压百姓，扰乱社会治安秩序，严重影响群众平安感。特别是农村恶势力犯罪问题较为突出，我们也发现个别地方存在黑恶势力幕后操纵基层政权、贿选等举报线索，必须引起高度重视。任其蔓延，将会成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。 面对涉黑涉恶问题出现的新动向，当前扫黑除恶工作还存在不少薄弱环节。有的领导干部对扫黑除恶工作认识不高，重视不够，组织不力，存在松懈麻痹、畏难思想和厌战情绪;有的部门担当精神不够，对黑恶势力及其保护伞不愿打、不敢打、不真打、不会打、不深打;有的行业、领域监管不到位，源头治理薄弱，黑恶势力蔓延滋生;有的基层组织软弱松散甚至存在腐败问题，导致黑恶势力边打边发、屡打不绝;有的地方扫黑除恶专业力量薄弱，打击处理能力不强;有的部门协调机制不健全，没有形成强大合力，离党和人民的期望和要求还有一定的差距。 党中央、国务院下发的通知，把威胁政治平安、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等2023类黑恶势力作为打击重点，全省在上述2023类根底上确定12类打击重点（增加了盗掘古墓葬、打击保护伞2项）。我们既要做好规定动作，也要做好自选动作。各级各部门要认真分析黑恶形势，准确把握黑恶犯罪新规律、新特点和新动向，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，把打击锋芒对准干扰脱贫攻坚、插手重点工程、操纵基层选举、把持基层政权、破坏市场秩序、扰乱信访稳定、破坏社会治安等重点领域的黑恶势力犯罪，做到因地制宜、有的放矢。黄赌毒危害无穷，能让好人变坏、富人变穷、恶人变富、穷人更穷，要坚决打击操纵经营黄赌毒的黑恶势力，特别是要把打击农村赌博问题作为春节前后扫黑除恶专项斗争的一个重点来抓。要坚决落实骆惠宁书记指示的五个全部要求，坚决做到涉黑涉恶线索要全部查实、黑恶势力要全部打掉、保护伞要全部挖出、经济根底要全部摧毁、长效机制要全部建立。要迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态，确保稳、准、狠，打出声威、打出实效。稳，就是要持续发力、毫不懈怠，不下指标、明显见效，清仓见底、务必打尽;准，就是要实事求是、依法办案，经得起时间检验、经得起法律检验，办成铁案;狠，就是要下重手、出重举，毫不手款，严厉打击，始终保持高压态势。要在春节前迅速形成战果，务必全部实现零突破，要向市委、市政府交账。 四、严打保护伞，把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争紧密结合起来 一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在一起，扫黑不易、毁伞更难。要按照习近平总书记重要指示精神，把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争紧密结合起来，与基层拍蝇结合起来。纪检监察机关要把解决涉黑腐败问题作为落实全面从严治党责任的重要内容，紧盯涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的要实行责任倒查，严肃问责。要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入监督执纪问责和巡视巡察工作内容，加大督办力度，对扫黑除恶专项斗争中发现的保护伞问题线索优先处置。要抓住涉黑涉恶和长期腐败、深度交织的案件，以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件，深挖细查，重点督办，典型案例一律通报曝光。纪检监察机关和政法各机关要建立问题线索快速移送反响机制，把打击保护伞与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力关系网保护伞，一律一查到底、绝不姑息。凡充当黑恶势力保护伞的，无论涉及到谁、无论职务多高，都要一查到底、严肃处理。 五、坚持依法打击，让每一起案件都经得起历史和法律的检验 习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业开展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。深化依法治国实践也是十九大着重强调的战略任务。运用法治思维、法治方式推动扫黑除恶专项斗争，是我们必须恪守的根本原那么。 要将扫恶除恶专项斗争作为推进法治原平、平安原平建设的重要契机。政法机关要根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部指导意见精神，统一执法办案思想，将法治贯穿于扫黑除恶专项斗争全过程，坚持实事求是、依法办案，既要防止把黑恶势力当作一般刑事案件或治安案件来弱化处理，又要防止为表达战果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来扩大化处理;既不能为片面追求打击规模而下达指标，又要防止纠缠细枝末节，影响打击力度和效果。要准确把握法律政策界限，坚决贯彻宽严相济刑事政策，既注重政治效果、社会效果，又注重法律效果，实现三个效果的统一，做到实事求是，有法必依、执法必严、违法必究，做到依法严惩、不枉不纵，切实把每一起案件都办成铁案，在扫黑除恶专项斗争中提升法治化建设能力和水平，推进更高水平的法治原平、平安原平建设。 六、广泛发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争 进入新时代，人民群众在实现温饱、奔向小康的进程中，对民主、法治、公平、正义、平安的要求越来越迫切。人民群众最痛恨黑恶势力，哪里有黑恶势力、哪里扫除效果好、哪里扫除效果差，人民群众最有发言权。我们要牢固树立以人民为中心的开展思想，通过持续不断深化扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众的获得感、幸福感和平安感。 要坚持团结群众、依靠群众，善于将群众优势转化为扫黑险恶专项斗争的工作优势，积极发动群众，从群众呼声中挖掘线索、从群众举报中发现线索，认真查处群众反映的每一个涉黑涉恶问题，积极探索新形势下专群结合、群防群治的新途径新方法，打一场新时代扫黑除恶的人民战争。各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，加大对重点地区、行业、领域监管力度，加强重点地区排查整治，紧盯黑恶势力易发多发地带，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。宣传部门要综合运用传统媒体和新媒体，大张旗鼓营造扫黑除恶宣传气氛，弘扬正能量，鼓励群众检举揭发黑恶线索，在全社会形成同仇敌忾、人人喊打的局面，使人民群众看到党和政府扫黑除恶的坚决决心，不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心，依靠广阔人民群众坚决打赢这场硬仗，让全市老百姓带着满满的平安感昂首阔步、幸福快乐地迈入全面小康社会。 七、夯实基层根底，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤 根底不牢，地动山摇。要把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之策，深入开展系统治理、源头治理，着力构建和谐稳定、安居乐业的社会环境，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。 各级各部门特别是组织、民政、司法行政等部门，要以三基建设为抓手，着力抓好基层政权建设、民主法治建设，按照乡村振兴战略安排，持续改善城乡治理体系，筑牢防黑防恶堤坝。对软弱松散的村党组织，要采取调整撤