2023年城建局经济发展工作意见.docx

城建局经济开展工作意见（市） 当前，我市经济社会开展根本面是好的，应该充分肯定。同时也要看到，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响还在蔓延，全球经济增长减速、我国经济周期性调整、我市经济下行与产业竞争力不强的矛盾和问题叠加重合，我们面临的形势是严峻的，应该高度重视。但是从总体上看，我国经济社会开展的根本面和长期向好的趋势没有改变，特别是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们加快根底设施建设等提供了难得机遇；局部地区、行业开展和企业生产经营已出现回暖迹象，一些优势企业逆势而上、加快调整产品产业布局，金融危机形成的倒逼机制、区域竞争格局重塑，为我们加快引进工程、优化产品产业结构提供了有利条件；全市上下团结协作、拼搏进取、干事创业的精神风貌，为我们直面挑战、化危为机、加快开展提供了坚强保证，应该坚决信心。 围绕政府工作总体要求和奋斗目标，今年要着力抓好以下几个方面的工作： （一）坚持把工程建设作为各项工作主抓手，努力在现代产业根底构建上取得新突破 加快建设一批事关全市长远开展的大工程，进一步做强战略支撑产业、做大新兴先导产业、创立节能环保产业，加快构建现代工业、现代农业、现代效劳业体系。 坚持不懈抓好工程建设。把今年作为“工程建设年〞，坚持围绕工程建设、效劳工程建设、有利工程建设，继续采取超常规推进措施，力争使今年成为我市落地工程最多最好、工程建设速度最快、完成投资额最大的一年。着力抓好70个重点工程，力争完成投资115亿元以上，其中煤化工一期、二期等38个工业工程完成投资68.5亿元，鹤辉高速、鹤淇大道等19个根底设施、社会事业工程完成投资21亿元，粮食物流园区等3个商贸流通工程完成投资2.5亿元，盘石头水库移民工程等5个农业工程完成投资2亿元；力争21个工程竣工投产。做好6个过境工程的协调效劳，确保在我市顺利建设。重点推进煤化工后续、盐化工等总投资378亿元的43个工程前期工作，力争22个开工或到达开工条件。 进一步加大招商引资和争取上级资金力度。突出重点地区、重点产业、重点企业，着力引进产业关联度高、核心竞争力强的行业龙头企业及产业集群，力争使引进的企业和工程以组团形式整体落地。市、县区两级财政安排专项资金4000万元，用于工程的谋划推进，力争新筹划超亿元工程40个；引进超5000万元工业工程40个，其中超亿元工程20个。瞄准中石化、河南煤化集团等大企业大品牌，积极寻找战略合作伙伴，推动企业战略重组与合作。认真分析、准确把握我市开展与国家、省战略层面的结合点，严格目标责任制和奖惩机制，力争在全省争取国家扩内需、保增长资金中所占比例到达1/18。 努力为企业排忧解难。扎实开展“企业效劳年〞活动，因企制宜、分类指导，突出重点、带动一般，努力解难题、办实事、促开展。认真落实各项涉企优惠政策，切实减轻企业负担。积极引导企业加强协作，不断提高抗风险能力。对开展快、奉献大的企业实施奖励。加强组织协调和科学指导，着力解决企业遇到的实际问题，满腔热情地帮助企业加强根底管理、提高战略管理水平，保障生产要素供给，推动产品升级换代，积极扩大开展规模，与企业同舟共济、共克时艰。 大力开展现代农业。认真落实强农惠农政策，切实抓好粮食生产，充分发挥自身优势，促进农业稳定开展和农民持续增收。加快建设优质小麦、玉米生产基地，着力建好5个万亩高产攻关示范区，争取实施万亩连片小麦玉米高产核心示范区，开展壮大50个规模经营粮食生产合作组织，争取培养500家种植面积超百亩、产粮超百吨的种粮大户。大力开展林业、瓜果、花卉等生态休闲和高效农业，抓紧推进生态观光农业园区建设。加快开展现代畜牧业，建设、改造20个年出栏1万头和2023个年出栏5万头的标准化生态环保养猪场，30个年出栏60万只的标准化肉鸡场，5个年存栏500头的标准化奶牛养殖场。积极培育优质农畜产品生产加工基地，加快推进、争取签约落地一批超5000万元的食品工业工程。积极打造农业产业化龙头企业集群，大力开展农民专业合作组织，进一步提高农业产业化水平。着力抓好农业综合开发、优质粮食产业工程等重大根底设施建设工程，加强耕地和根本农田综合整治，提高农业综合生产能力。加强新型农业科技推广体系建设，完善农产品质检体系和动物疫病防控体系。 加快开展效劳业。高起点、高标准编制效劳业开展总体规划和专项规划，制定效劳业开展意见和政策措施，扎实开展效劳业综合改革试点工作。着力推进一批支撑能力强、带动产业升级效果明显的效劳业工程，加快培育壮大一批效劳业重点企业。抓好住宅小区等房地产工程，引导房地产业稳定健康开展。注重运用先进理念、现代技术开展提升商贸、餐饮等传统效劳业，努力引进大型商业连锁企业。积极开展文化产业、商贸物流、科技效劳等特色效劳业，为现代工业和现代城市开展提供有力支撑。 下大力气优化开展环境。坚持重点产业特别政策、重点企业特殊效劳，最大限度地降低建设和生产经营本钱，严肃查处破坏开展环境的案件事件，使工程和企业招得来、稳得住、开展好。以市行政效劳中心为依托，建立工程审批绿色通道，更好地实行外来投资工程代办制。实行招商引资工程副县级以上干部联系分包制度，帮助企业解决工程建设、生产经营遇到的困难和问题。设立产业开展基金202300万元，对重点工程予以贷款贴息，对按节点方案投资或提前完成投资的工程责任单位给予奖励。建立重点工程定期报告、每月通报、每季度巡回观摩等制度。组建精干高效的产业集聚区管理效劳机构，加大工作推进力度，加快集聚区根底设施建设和招商引资工作，尽快开工建设一批关联度高、开展性好、竞争力强的工程。 （二）加快推进城乡一体化，努力在现代城市骨架构建上取得新突破 按照建设单元组合型城市的思路，坚持城乡统筹、协调开展，强化XX县区、优化老区、区县联动，全面提升城市形象和品位，城镇化率力争提高两个百分点。 加强城乡规划工作。坚持前瞻性、科学性的原那么，高标准完成城乡总体规划修编，同步完成土地利用总体规划、产业集聚区规划和矿产资源规划修编。搞好城市综合效劳功能区、职业教育园区的控制性详细规划。指导县区修编城市总体规划、建设开展规划、村镇体系规划等。抓好规划的宣传、引导和执行，维护规划的权威性、严肃性。 加强城市根底设施建设。以城市综合效劳功能区建设为重点，掀起城市建设新高潮。抓好滨河路、朝歌路、渤海路等城市道路建设，进一步拉大城市框架。加快推进快速通道向北延伸工程。启动棉丰渠改造等工程，搞好城市“三纵四横〞水系建设，进一步提升城市品位。抓好市体育中心、艺术中心、金融大厦等精品工程建设，进一步增强城市功能，提升城市形象。建成投用XX县区“两小一初〞3所学校。高度重视老区和两县县城开展，加快老区改造和XX县区城北XX县区、XX县区国家历史文化名城建设。出台完善有关政策，下大力气推进城中村改造。深化供热体制改革，扩大供水、供气能力，完善城市公交设施，加快开展公用事业。积极推进农村居民向城镇聚集，做好乡改镇等工作。拓宽城市建设投融资渠道，逐步建立政府引导、市场运作的多元化、多渠道城市建设投融资体制。 加强城市管理。大力开展城市环境综合治理和生态环境改善工作，提高人性化、标准化、科学化、精细化管理水平。启动道路整修、绿化完善、局部建筑装饰等建成区改造提升工程，抓好城市背街小巷和城乡接合部的环境卫生。加强社区管理工作，增强物业效劳能力，提升社区管理效劳水平。 加强新农村建设。增加并整合支农资金，加快农村根底设施建设。新建、改建农村公路150公里、桥梁2023座。解决7万农村居民饮水平安及山区群众饮水困难问题。完成15个贫困村整体推进扶贫开发。实施“百村万户〞通沼气工程，新增户用沼气1.3万户，农村沼气用户到达宜建农户的63%以上。探索建立改善村容村貌长效机制，完成150个村镇绿化工程，创立2023个省级生态文明村。进一步搞好新农村建设试点工作，促进市县乡三级试点村协调开展。深化农村综合改革，增强乡镇政府社会管理和公共效劳能力。加强土地承包经营权流转管理和效劳。完成集体林权制度改革。探索新型农村社区建设途径和方法，启动农民集中居住区建设试点工作。 （三）积极推进文化开展和精神文明建设，努力在文化强市建设上取得新突破 联系实际，突出特色，推动文化开展与繁荣，提升文化软实力，为实现率先崛起提供思想保证、舆论支持和文化支撑。 大力开展文化事业。在充分发挥现有文化设施作用的同时，完成22个乡镇综合文化站扩建、50个农家书屋和30个农村示范性文化大院建设，扶持建设673个农村扩展型文化信息资源共享工程基层效劳网点。举办庆祝新中国成立60周年系列文化活动和第二届广场文化艺术节，继续办好中国x民俗文化节。加强文物和非物质文化遗产保护。建成58个农民体育健身工程，开展以“全民健身日〞为主题的系列体育活动。大力开展农村有线电视，加快播送电视数字化步伐。 加快开展文化产业。尽快制定实施文化旅游产业开展规划。加大以淇河为龙头的旅游开发和宣传推介力度，努力培育文化旅游、文化创意、文博会展等产业，提升旅游区档次和水平，提升文化旅游业竞争力。积极推进淇水诗苑、民间工艺品会展等一批文化产业工程。加快建设XX县区石刻泥塑特色文化产业区块，大力开展特色文化产业集群。打造文化精品工程，发扬光大牛派艺术。繁荣、标准文化市场，加强网络文化建设和管理。积极稳妥推进文化体制改革。 深入开展精神文明建设。加强社会主义核心价值体系建设，在全社会树立中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。启动x核心文化价值体系建设工程，探索挖掘核心文化标识，塑造x独特的城市灵魂和共同的精神追求。认真开展深入学习实践科学开展观活动，提高干部群众推动科学开展的能力和水平。深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐〞主题道德实践活动。加强公民意识教育。做好大学生和未成年人思想政治工作。强化诚信体系建设。大力开展以优美环境、优良秩序、优质效劳和创立文明城市、文明社区、文明景区为主要内容的“三优三创〞竞赛活动，以“清洁家园行动〞为载体的农村精神文明创立活动，继续推进文化科技卫生“三下乡〞，推动群众性精神文明创立活动蓬勃开展，提高城乡文明程度。 （四）扎实推进资源节约型和环境友好型社会建设，努力在生态城市工程建设上取得新突破 把生态建设放在与产业开展、城市建设同等重要的位置抓紧抓好，让人民群众更好地享受生态文明。 进一步提升循环经济开展水平。强力推进循环经济工程建设，力争18个续建工程全部投产，12个新开工工程加快推进，27个谋划工程取得实质性进展。规划建设产业集聚区废弃物综合利用工程。推进循环经济和环保制造业园区建设。加快循环经济技术支撑体系建设。初步建立循环经济标准化体系，努力为全国循环经济开展提供依据。全面铺开城市再生资源回收利用体系建设，开展低碳社区试点工作。 强力推进节能降耗工作。突出抓好工业、交通、建筑等领域节能工作。深入推进重点耗能企业节能行动，将年度综合能耗5000吨标煤以上的企业全部纳入市级动态监管，争取一批企业能效指标到达国内或国际先进水平。加快重点节能工程建设，争取全年节能32万吨标煤。启开工业锅炉、电机系统节能改造专项方案，推广绿色照明工程。推动城市集中供暖分户控制和用热计量收费工作，争创全国可再生能源应用示范城市。完善监管机制，提高节能降耗监管能力。积极推动土地、矿产资源节约集约利用。启动乡镇禁用实心黏土砖、农村节能房屋建设试点工作。 毫不松懈地加强污染减排和生态建设。严格实行主要污染物总量控制。深化工业污染防治，实施重点涉水工业点源深度治理。加强卫河流域环境综合整治和农村面源污染防治。严把环保准入关，保持新建、改建、扩建工程环评执行率和“三同时〞率20230%。强化环境自动监控系统建设，完成城市污水处理厂化学需