2023年地税局长在民主生活会上的讲话.docx

地税局长在民主生活会上的发言 市局领导、县委各位领导： 你们好。欢迎你们参加我们的民主生活会。 党的民主生活会是党员领导干部政治生活中的一件大事。召开民主生活会对于做好我局的全面工作，尤其是局领导班子成员联系个人分管的工作，总结经验，查找存在的问题和缺乏，剖析思想认识根源，明确努力学习方向显得尤为重要。这次民主生活会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学开展观，认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神，结合领导班子建设和干部队伍建设实际，围绕重点搞好对照检查和整改提高。 首先，谈一下自己的思想认识。对召开民主生活会，我个人非常重视，把民主生活当做党员领导干部的政治生活中的一件大事来抓。我认为：民主生活会党员干部充分发扬民主，敞开心扉，畅所欲言，积极开展批评和自我批评是很有必要的。其目的是发扬成绩，修正错误，改进方式、方法，力求把工作做好，做出成绩。 来到xxx局转眼已有半年的时间了，上任时间之短，工作任务之重、压力之大，可以说千头万绪，非常繁忙。在这半年的时间里，根本就是高速运转，加班加点，双休日很少回家，把主要精力放在下基层分局了解情况，到企业了解纳税情况，组织企业纳税人召开座谈会、工作调度会等多种会议，了解掌握第一手资料上。为做到有的放矢的开展工作，5月27日县局召开民主生活会，充分发扬民主，集中大家的智慧和聪明才智，对新一届党组组建3个月以来的工作进行座谈。机关、中层干部、分局长谈看法，谈体会，谈下一步思路和打算，总结经验找出成绩，提出合理化建议或意见，为共同做好“管理年〞活动的各项工作献计献策。主要做了以下几个方面的工作： 一、工作取得的成绩 （一）抓班子，带队伍，促进廉政文化建设 上任之时，首先把抓班子建设放在首位。车头跑的快，全靠班子带，这是人们常讲的一老话题，也是现实工作中的新课题，真正使车头跑，多拉快跑，并非易事，需要付出百倍的努力和艰辛。在工作中我深知打铁必须自身硬的道理，率先垂范，首当其冲是最有影响的号召，时时处处用自己的模范行为影响带头党组“一班人〞，要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不做的事，自己也不做。一言一行都注意自己形象和感召力、凝聚力。实际工作中，我注意和班子成员和谐相处，平等相待，一切从团结的愿望出发，小事讲团结，大事讲原那么，工作上高标准、严要求。多项工作都制定了相应的制度，按制度办事，不搞无原那么的一团和气，分工明细，有章可循，要求每个党组成员必须以自己的良好行为和扎实的工作为大家树立典范形象，做到步调一致，言行一致，既说得好，又做得好，自己维护党组尊严，不折不扣地把党组形成的决议和意见落实到位。现在局班子具有较高的责任感和事业心，有能力、有决心带着全系统干部职工做好地税工作。 其次，加强干部队伍管理。强化“两权〞监督，看好自己的人，守好自己的门，确保不出大的问题。 一是进一步加强和改进思想政治工作。认真落实省局关于以文明创立活动为载体进一步加强和改进思想政治工作的意见，按照“提高素质，促进工作，树立形象〞的工作思路，制定文明创立工作方案和实施方案，明确创立主体和创立目标，并召开思想政治工作会议进行具体部署，确保工作落到实处。今年5月份，我局开展“爱心一日捐〞活动，全局干部职工61人献爱心，捐款近6000元资助贫困家庭和失学学生。由于我们抓思想政治工作措施得力，方法对头，工作上取得了一定成绩：在全县“八荣八耻，树立社会主义荣辱观〞演讲比赛中取得第三名的好成绩；在全市地税系统“八荣八耻，树立社会主义荣辱观〞知识竞赛中荣获第二名；纳税效劳中心被团省委、省地税局授予“省级青年文明号〞称号；被市总工会授予“富民兴德劳动奖状先进单位〞；被市文明委评为“文明效劳窗口先进单位〞荣誉称号；被县委、县政府授予“支持全县文化工作先进单位〞，成绩是根本的。 二是进一步加强干部队伍管理。以提高岗位工作技能为培训重点，开展岗位培训。开展以18个征管软件、公务员法、征管法、国家五大法律的学习和培训，培训2023次，共20批，培训400人次。进一步完善深化能级管理制度，大力推行能级管理，充分调开工作积极性。实行网上考试，并定期进行综合考试，不定期进行岗位专业考试，增强学习效果。 三是进一步加强党风廉政建设。一方面，层层落实党风廉政建设责任制。逐级签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责〞，一级抓一级，层层抓落实。另一方面，与检察机关配合，积极做好预防渎职犯罪专项工作。通过教育引导、自查自纠、监督检查、标准制度等措施，查找引发涉税渎职犯罪的隐患。6月份，我局与国税局、检察院共同召开预防渎职犯罪专项工作联席会议，就预防渎职犯罪工作进行探讨。第三，抓好党风廉政教育。今年以来，通过建立廉政文化长廊、警言警句墙面上展示、屏幕上显示、桌面上提示、录制廉政文化建设专题片等形式，加强党风廉政教育。 （二）抓收入，强管理，多项工作成绩突出 今年以来，我们按照省局2023“管理年〞活动的工作部署，在市局XX县区委县府的正确领导下，狠抓组织收入，1—8月份共组织收入2936.2万元，占收入方案的70％，同比增长26.98％，增收623.8万元。 在税收管理上，首先，加强重点税源管理，进一步落实重点税源管理方法，依托重点税源监控系统，将全县年纳税15万元以上的企业全部纳入重点税源监控，并按季度分析企业经济税收运行状况、税负变化情况，反映税收征管中存在的问题，提出有针对性的措施和建议。5月份，由税收管理科牵头，征管、稽查、纳税效劳中心配合，对全县企业进行了2023年度的所得税汇算清缴后的检查，通过汇缴检查，查出税款150万元，入库140万元。 其次，深化社会综合治税。通过涉税信息采集、利用和处理，加强税源控管，推动社会综合治税工作深入开展。现已涉及部门33家，采集信息条数16557条，其中参考信息条数8571条，已处理信息条数7881条，处理率98.69%，入库税款336.9万元；今年以来，培训信息员12次，共4批，272人次；充分利用现有社会综合治税网络，对农村建筑、医药、房屋出租等行业进行了标准管理，通过乡镇有关部门和村委会对上述行业进行了清理检查，共清理检查150户，征收税款200万余元，并相继建立了“代征〞“代管〞制度。 第三，完善微机定税。今年以来，我们对121户餐饮效劳业纳税人重新进行了微机定税，对91户未达起征点的业户进行了未达起征点认定，并对认定的业户在办税场所进行公示。通过今年的微机定税，全县仅餐饮效劳业月定额由原来的41581.2元，增长到93553元，年增收60余万元。今年以来，全县实行微机定税户数约为1834户，占全县个体工商户的99.18%，全县每月定额总和由原来的21万元增长到26万元，每月增收4万多元，税负平均增长19%。纳税人平均税负由原来的116元增加到现在的154元。 第四，全面推进执法责任制。一是落实执法责任制。今年4月份，我们进一步完善了全县地税系统执法责任制考核追究方法，对执法过错实行分类管理，对因人为错误而导致不良后果的执法行为，严格责任追究，并逐步向全方位、全过程的责任追究延伸。加大计算机自动监控考核软件应用力度，进一步建立完善科学严密的执法工作规程、岗责体系和评议考核、责任追究方法，并按月对各分局的考核软件应用情况进行通报，防止出现过错和偏差。我们对今年以来发现的88项执法过错涉及的23人次扣分148分，并给予经济惩戒120230余元。二是加大稽查力度。今年以来，我们把执法管理和税务稽查结合起来，充分发挥其职能作用。加大稽查工作力度，办理各种案件2023起，查补税款140余万元，并全部入库。 第五，加强“双委托〞管理。今年以来，“双委托〞实行率到达20230％，比去年的93％提高了7个百分点；税款划转成功率到达99％，比年初的95％提高了4个百分点。 第六，加强发票管理。1—8月份，共使用发票15.74万份，使用量同比增长52％，采取有效措施加强发票管理。 （三）以争创“管理年〞活动先进单位和先进个人为载体和总抓手，加强基层建设 首先，成立了“管理年〞活动领导小组，公布了“管理年〞活动领导小组办公室组成成员及工作职责，制定了2023“管理年〞活动实施方案、2023年度目标管理考核暨“管理年〞活动检查评比方法，编撰了XX县区地税局2023年度目标管理考核暨“管理年〞活动检查评比文件汇编。为使“管理年〞活动有条不紊的开展，我们建立起一套系统性强、层次清晰、标准量化的重点考核指标体系，把重点考核整合为5大类、21个一级考核工程和52个考核目标，完善定性考核、强化定量考核，对有明确数量要求的考核工程全部实行量化指标考核。为推进“管理年〞活动深入开展，我们创新工作，打造“亮点〞：一是以信息化建设为支撑，建立一个网站，设立一个站点；二是营业税征收管理实行网上调查；三是房地产一体化管理；四是医药行业实行统筹管理；五是开展“基层建设网上行〞活动。其中，房地产一体化管理、医药行业实行统筹管理受到杜局长的点评。 其次，加强信息化建设。为提高办公效率和公文处理的应用水平，县局在办公经费非常困难的情况下，筹集资金2023000余元，重新配置公文处理效劳器，更换购置已老化的路由器；通过多方面协调，省局下拨微机40余台，目前，实现了人手微机一台，从而提高了办公自动化的效率。 第三，成立机关基层一体化领导小组，下设三个小组，“一把手〞任组长负责全局，党组成员任下设小组负责人，深入基层分局，针对基层工作存在的问题认真调研，深入单位、企业了解情况，帮助基层解决实际问题，适时召开汇报会、调度会，检查工作的落实情况，有针对性的提出问题，部署工作。 为提高办公效率，县局在资金十分困难的情况下，多方筹集资金24万元，购置车辆6部，初步解决了交通工具老化问题。 我们地税局不仅在“管理年〞活动中狠抓“五项管理〞，而且，把县委县府下达的招商任务紧紧抓在手里不放松。8月底，招商到位资金7000万元；君庆纺织二期工程9月15日开工；2个门店已到位，招商任务全部完成，受到县领导的好评。 二、工作存在的问题 在肯定成绩的同时，存在问题不容无视。一是在学习上有待于进一步加强。对党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神，学的不够深透，应付事务性会议多，学习时间少。 二是落实省局2023“管理年〞活动的五项要求与先进县市相比存有缺乏和距离，创新意识不够强。 三是税收管理不够到位，管理员制度落实的不够好，税源管理出现漏洞。 四是下基层调研多，与机关科室负责人对话少。执政水平和执政能力有待于提高和加强。 五是个人的整体水平有待于进一步提高，更好地驾驭和统揽全局。 三、整改措施 第一，进一步加强学习，特别是学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和胡锦涛总书记的讲话，深刻领会其精神实质，提高思想政治水平和思想觉悟，提高执政能力。 第二，加强自身素质修养，认真学习“三个代表〞运用和落实科学开展观，提高自身素质。工作中多思考一些问题，提高分析问题、解决问题的能力，思想上、政治上同党中央保持一致。 第三，虚心向同志学习，扎实做好本职工作，深入基层倾听同志的意见，在工作上同大家打成一片。关心大家的政治生活、工作生活、个人生活，创造和谐良好的工作气氛，推进各项工作上台阶。 第四，进一步加强班子建设，促进队伍建设。把抓廉政建设，强化基层建设，不断改进完善工作作风和工作方法。