2023年县政府构建和谐机关的致辞稿.docx

县政府构建和谐机关的讲话稿 同志们： 市委八届四次全会提出了“把新x建成科学开展示范区，建成人民群众幸福之都〞的总目标。今年4月份全市五大攻坚行动发动大会上，赵勇书记又对广阔干部提出了“对标赶超、负重奋进，雷厉风行、狠抓落实〞的总要求。县委今年也适时提出了“打造沿海强县、构建和谐x〞的奋斗目标。这次县政府全体会议的任务，就是认真贯彻落实市委、市政府XX县区委的各项决策部署，发动政府系统广阔干部，进一步统一思想，求真务实，开放创新，再鼓干劲，把政府工作推向新水平。 刚刚，各位副县长结合分管工作，讲了非常好的意见，目标明确，措施得力，希望各镇、各部门按照各位副县长部署的工作，逐件逐项抓好贯彻落实。下面，我就如何做好下步政府工作讲三点意见。 一、认清形势，坚决信心，以“打造沿海强县、构建和谐x〞统一思想，凝聚合力 第一，肯定成绩，充分认识“打造沿海强县、构建和谐x〞的现实根底 今年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府牢固树立、全面落实科学开展观，凝聚全县力量，抢抓战略机遇，以五大攻坚行动和科学开展示XX县区建设为抓手，以重点工作带动全局工作，保持了经济社会健康开展。一是主要经济指标稳定增长。上半年，完成地区生产总值114亿元，同比增长15%，完成全年方案的51.8%；财政收入7亿元，同比增长13%，完成全年方案的52.2%，实现了时间任务双过半。二是园区建设步伐加快。嘴东工业区根底设施正紧张施工；黄坨工业区、林场工业区正在抓紧制定规划。三是龙型产业进一步壮大。南京雨润生猪屠宰、京东种猪场、海都水产等龙头企业建设进展顺利，带动作用不断增强。上半年，全县奶牛存栏9.26万头，肉鸡出栏454.2万只，生猪出栏40.5万头，水产工厂化养殖面积23.3万平方米，设施蔬菜种植面积6.5万亩。四是城乡一体化建设稳步实施。文明生态村建设不断深入，饮水平安、清洁能源、新民居示范等工程全面实施，已完成水源井160眼，完成“平改坡〞试点工程1120户。五是五大攻坚行动扎实推进。攻坚行动带动了全局工作的开展，为我们加速“沿海强县、和谐x〞建设步伐，奠定了坚实根底。 第二，找准差距，切实增强“打造沿海强县、构建和谐x〞的紧迫感 目前，在我们开展进程中，还存在着许多不容无视的困难和问题。一是工业经济运行不理想。上半年，规模以上工业增加值、利税增速同比均有所回落，分别下降2.7%和3.3%。二是城市化水平不高。通过组织县四大班子局部成员、几位离退休的老领导、相关部门主要负责同志、重点镇、街道办党委书记，到迁安、迁西、XX县区、玉田“三县一市〞参观，大家一致认为，我县的城市建设、规划和管理存在明显差距，主要表现在：城市规划控制得不够好，县城没有一条正向笔直的道路和一个整齐方正的空间；城市品位不高，精品工程少，缺乏标志性建筑；管理水平不高，违法建设较多，脏乱差现象时有反复。三是财政收支矛盾突出。今年以来，我县财政收支平衡面临较大压力，一方面，财政收入增幅趋缓，后续财源缺乏；另一方面，调资、新农村建设等刚性支出、临时支出较多，可用资金紧张。比方前段的饮水平安工程、新民居建设工程，以及下步将开展的绿化攻坚行动、拆违拆迁和环境综合整治等，涉及财政支出很多，年初未安排预算的支出大幅增长。四是开展环境不够优化。全县上下齐心协力抓工程、抓开放的气氛不浓，少数机关干部大局意识不强、效劳工作不到位，对加快开展的认识缺乏；有些群众对工程占地、工程建设不是支持，而是把工程当作“唐僧肉〞，“吃、拿、卡、要〞现象仍然存在，在一定程度上影响着我县的开展环境。五是开展后劲明显缺乏。前段我和杨洁书记参加x市大工程观摩会，看到各县（市）区的开展势头非常猛，工程总量和在建工程很多，工程的单体规模很大，许多都是真正意义上的立县工程。XX县区临港工业园已有31个大工程入驻开工建设，总投资851亿元，根底设施建设进度也非常快；XX县区确定202223年为“大工程会战年〞，实施重点建设工程50个，总投资313亿元，司家营铁矿已大规模开发，新上了一个年产量800万吨的钢联工程，达产后可每年为XX县区增加30亿元以上的财政收入；丰南区亿元以上在建工程65个，总投资525亿元。我县目前在建工程31个，总投资49.4亿元，其中工业工程19个，总投资42.9亿元。从开工工程的数量和规模看，我县比周边一些县（市）区差得不只是几倍，有的已经到达十几倍甚至几十倍，我县的开展后劲明显缺乏，如果不高度重视工程建设，那么“建设沿海强县〞将成为一句空话。没有工程和强大的经济根底做支撑，谈不上“沿海经济强县〞。 第三，把握优势，坚决“打造沿海强县、构建和谐x〞的信心 我们不仅要看到困难和问题，也要看到我县的开展前景。总体看，我县具备五大开展优势：一是区位优势。我县紧临曹妃甸和滨海生态城，沿海开发形成的人流、物流、资金流必然涉及我县。规划建设中的嘴东工业区，与曹妃甸工业区仅一河之隔，对今后开展意义重大，这是很多其它县（市）区无法比拟的。二是资源优势。我县铁矿资源丰富，马城镇目前探明铁矿储量11亿吨，作为单独的铁矿在全国看都是很大的。充分开发利用铁矿资源，逐步打造钢铁产业链条，带动经济社会快速开展，这将成为我县经济增长的巨大潜力。三是交通优势。唐港高速、沿海高速、迁曹公路、迁曹铁路穿越我县全境，有三个高速公路出入口，迁曹铁路在县城东部设有车站，这种交通优势在全市来看都是比拟突出的。四是土地优势。虽然局部镇预留的机动地和未利用地指标比拟少，但从全县看，我县可利用土地与全市其它县相比，有着较大优势。嘴东工业区，目前面积20平方公里，通过吹沙造地可到达50平方公里；正在规划的黄坨工业区，有1.4万亩的未利用地；林场工业区，有5000亩的未利用地，这些将成为我县承接工程、加快经济增长的重要平台，是我们今后开展的珍贵资源。五是产业优势。我县农业五大龙型产业优势在全市、全省都是非常明显的，对农民增收致富起到了很大作用。造纸、钢锹产业形成了一定规模，在全省处于领先地位。我县已初步形成良性开展的产业布局，下步将做大做强钢铁产业，形成完整的产业链条。我们必须倍加珍惜难得的开展机遇，倍加珍惜良好的开展局面，创造好的开展环境，推动x经济社会实现新的开展。 二、更新观念，奋力突破，全力以赴加快x各项事业开展 1、坚持工业强县理念，在增强县域经济实力上实现新突破。工业是经济增长、财税增收的主要支撑，是统筹城乡开展、改善民生、促进社会事业开展的主要动力，必须不断强化工业强县理念。一是依托资源开发做强立县产业。能否充分利用铁矿资源，推动钢铁产业长远开展，是我县经济“打翻身仗〞的决定性因素。我们要把钢铁产业作为重点开展的立县产业，积极引进、建设大型钢铁工程，使之成为支撑县域经济增长的立县大工程。荣程钢铁公司正准备建设投资45亿元的大型钢铁深加工工程，建成后年生产能力400万吨，税收可达15亿元以上。鹏程钢铁公司与唐钢合作已成定局，按合作协议到202223年年产量扩大到300万吨，纳税可达7亿元以上。所以，要坚决信心，依托钢铁资源，做大钢铁产业，在钢铁深加工上做新的文章，建设立县大工程。二是依托工程建设增强开展活力。县政府正在研究鼓励各镇引进、建设工程的税收分成机制，设立工程前期专项资金，鼓励支持工程的引进和建设。各镇和有关部门要牢固树立“以工程规模论英雄〞、“以工程质量论成败〞的意识，严格落实工程分包责任制，发动多方力量，切实把工程建设抓在手上，抓出实效。三是依托园区经济拓展开展空间。开展园区经济是科学安排工程，集约利用土地，高效推进节能减排的重要举措。要加快推进嘴东工业区已签约工程的开工进度。对县城工业区，特别是西部高新技术工业区，要逐企业摸清底数，进行全面清理整顿。一方面，推动具备开工条件的工程尽早建设；厂房建设完成的，帮助工程尽快投产。另一方面，对于没有完成投资目标的企业，如占地不开工，或是建完厂房不开工、无法开工、不想开工的，依照相关法律法规，收回工程占用的土地。一定要形成好的工程建设导向，对于真心上工程的，我们可以提供更优惠的政策；对以工程建设为名企图“圈地〞、“占地〞、“炒地〞、“倒地〞的，要采取强硬措施，以法律、制度加强约束，确保园区经济和工程建设健康开展。 2、坚持产业XX县区理念，在推动富民工程上实现新突破。农业是国民经济的根底，农民富那么天下安。只有老百姓真正富裕了，我们县才称得上真正的富裕。要以农民增收为目标，以富民产业为主导，积极推进产业XX县区。第一，合理调整一、二、三产的比例。我县一产优化程度比拟高，但二产还不够强，三产在产业结构中占的比例小。一产、三产工程虽然形成的税收相对不多，但对百姓致富有很大的促进作用。一定要合理调整产业布局，做优一产，做强二产，做大三产，加快产业XX县区的步伐。第二，打造食品加工产业集群。要立足做大、做强、做精五大龙型产业，积极推进龙头企业扩大生产规模，延伸产业链条，努力建设食品加工强县。第三，大力开展非农产业。坚持从大农业的角度看待产业富民问题，宋道口的钢锹产业、长凝的纺纱产业都是重要的富民产业，要积极引导其健康开展，打造特色产业镇。第四，大力开展劳务经济。要引导农民树立新的就业观，积极从事非全日制、临时性、季节性工作，努力增加收入。我县劳务输出已经创响了品牌，曹妃甸和沿海“四点一带〞大规模开发建设，需要大量技术人才和劳动力。我县大工程开工后，也需要大量人才。县职教中心要针对这一实际，合理设置对口专业，培养更多掌握一定技能的实用型人才。 3、坚持环境立县理念，在建设魅力x上实现新突破。在硬环境方面，要加快推进县城道路、集中供水、集中供热、集中供气、污水处理等根底设施建设步伐。近期，市委、市政府将召开全市发动大会，在去年的根底上，搞一次规模更大、力度更强的拆违拆迁集中行动。市下达我县的拆违拆迁任务是69.4万平方米。我县违章建筑很多，工作量很大，拆迁任务也非常大。我们要按照市委、市政府的部署，把拆违拆迁与环境综合整治结合起来，全力打好拆违拆迁、环境综合整治大会战，全面优化城乡环境。在软环境方面，要进一步加强行政效劳中心建设，强化“一站式〞效劳，为工程引进、建设和生产运营提供全方位优质效劳；要进一步加大宣传教育力度，引导广阔干部群众不断解放思想，在全社会形成“人人关心x开展、人人支持x开展〞，“人人关心工程建设、人人支持工程建设〞的良好气氛。通过软硬环境建设，树立x的良好形象，打造“投资x，商机无限〞的环境品牌。 4、坚持开放XX县区理念，在开展外向型经济上实现新突破。只有实行大开放，才能会聚人流、物流、资金流，才能引进更多的工程、资金；只有实行大开放，才能推动大开展，各项事业才能兴旺兴旺。一要完善开放鼓励机制。要把开放工作成绩作为对各镇、各相关部门考核评价的重要标准，进一步完善促进双向开放的政策措施，在全县形成全民招商，参与开放、效劳开放的浓厚气氛。二要广泛开展招商引资活动。抓住曹妃甸建设、国际生态城建设等机遇，大力宣传我县的区位优势、资源优势，扩大x知名度。积极对接大公司、大集团，吸引更多的资金和工程落户x。三要搭建招商引资平台。充分挖掘和依托我县的区位、资源和产业优势，围绕园区和具有产业配套作用的专业市场建设，搭建招商引资平台。四要推进全民创业。引导群众敢于迈出招商引资、创业开展的第一步，充分利用地缘、人缘等各种优势和关系，让更多的资金和工程落户x。 5、坚持统筹开展理念，在提高城镇化水平上实现新突破。县城建设，要按照“一河两区〞的开展格局，以XX县区开发建设带动旧XX县区的开发改造，力争经过十年的努力，把县城建成20万人口以上、建成区面积30平方公里以上规模的中等城市，打造适宜人居的和谐之城、文明之城、生态之城、幸福之城。小城镇建设，要及时修订与时代开展不相适应的旧规划，选聘高水平规划设计单位，重新编制和修订小城镇规划。城乡规划局要把这项工作作为重点，尤其要加大对柏各庄、长