卫生健康局2020年党风廉政建设工作总结.docx

卫生健康局2020年党风廉政建设工作总结 2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委监委具体指导帮助下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，切实履行党组主体责任，主动担当，积极作为，从加强学习教育、强化内部管理和党内监督入手，采取确实有效的措施积极构筑反腐倡廉防范体系，狠抓工作落实，确实把党风廉政工作落到实处。 一、基本情况 全市共设4个市直卫生计生单位、1个街道社区卫生服务中心、11个乡镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站），有开放病床825张，在职职工838人，其中卫生专业技术人员763人。全市13个乡镇（街道、农场）均设有计划生育办公室，有专职计生干部36人、计划生育宣传员108人。乡镇卫生院下设村卫生室75个，有村医237人。通过多年来的努力，形成了以市级卫生计生服务机构为龙头，乡镇计生办和卫生院（妇幼保健计划生育服务站）为枢纽，村卫生室和村级计生宣传员为基础的卫生计生服务体系。 二、2019年度考核反馈存在问题及整改落实情况 （一）本年度未对局机关各部门进行检查考核 整改措施：一是严格检查考核。将平时考核、日常督查与年终考核相结合，按照工作计划，每半年对市直卫生健康单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、局机关各股室开展1次党风廉政建设责任制检查考核。二是强化结果运用，对党风廉政建设责任制检查考核中发现的责任不落实问题加强督促整改，推动问题解决和责任落实，把党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。三是严格按照党风廉政建设目标责任书在市级考核部门前对局各医疗卫生健康单位、机关股室进行考核。 （二）“三公”经费（因出国境费）超出年度财政预算 整改措施：在“三公经费”使用中，严格遵守财务纪律，落实节约措施，公务接待从俭，从简节约，严禁奢侈浪费，严格控制三公经费开支。 （三）“三重一大”决策报备登记全年上传不完整 整改措施：按照中共XX委、市纪委监委全面从严治党责任落实与监督系统材料录入要求，将“三重一大”决策报备登记及党风廉政建设工作涉及的材料全部上传，保证材料上传的及时性和完整性。 （四）2019年党风廉政建设工作报告无2018年整改情况 整改措施：提高责任意识，注重工作细节，按上级撰写工作报告要求，撰写好党风廉政建设工作报告。 （五）2名领导干部受到党内严重警告处分，1名受到党内警告处分 整改措施：一是加强对干部职工的教育，贯彻落实好监督执纪的“四种形态”；二是不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高政治素质和文化修养；三是进一步加强对各项工作制度的落实，加大对单位的督查力度，对查出的问题要做到及时解决。四是进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自励、自省、自警。五是扎实开展廉政警示教育活动，深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动，教育引导干部职工遵规守纪，培育和塑造行业清风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 三、主要工作及成效 （一）不断加强廉政教育，筑牢干部思想防线 一是以中央、省、州、市纪委全会全会精神为抓手，以促进卫健工作和干部树立社会主义法治理念为目标，持续利用周一例会和党支部生活、党员大会等各种平台抓好党纪法规及先进典型和警示案例等党风廉政教育，全面提升了党员干部思想政治素质，坚定了政治理想信念。二是组织干部职工认真学习了中央、省、州、市纪委及州卫健部门党风廉政相关会议文件精神，并召开了全市卫健系统党风廉政工作会议，传达了中央和省、州市纪委全会精神。三是年初制定党组学习计划，目前，党组理论学习中心组集中学习6次。四是开展领导班子讲廉政党课10场次，累计参与人数达700余人次。五是组织观看《政治掮客苏洪波》等廉政影片共计1场次，受益人数达1191余人次。六是开展了“树家训、正家风、重家教，共建清廉XX”教育活动，通过开展肃流毒警示教育、专题教育活动、参观红色教育基地、观看好家风视频、征集家规家训、“廉政家访”等活动，通过开展教育活动，督促领导干部带头树立良好的家教、家风，自觉修身齐家，涵养廉政文化，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，构筑起拒腐防变的防线。七是全面系统地学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中央八项规定及实施细则》等法律规章。邀请律师开展法律法规专题讲座2场次，主要学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《保障农民工工资支付条例》。全市卫生健康系统党员干部参加了云岭先锋《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》学习和测试。八是签订《个人廉洁自律承诺书》36份，《优亲厚友承诺书》5份。上报市纪委信息8篇，被清风云南采纳1篇，市纪委采用2篇。 （二）强化党组织领导，全面落实主体责任 一是始终坚持党风廉政建设与全局中心同研究、同部署、同落实、同检查，坚决落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求；召开了全市卫健系统党风廉政工作会议，部署安排全年的党风廉政建设工作，制定年度党风廉政建设工作计划，制定《关于进一步严明新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风的紧急通知》，对新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风作进一步要求；年初，党组书记与党组成员，党组成员与各分管股室签订目标责任书，与下属单位签订责任目标书16份，与股室签订责任目标书10份，明确了党风廉政工作职责，形成了“一把手”负总责、分管领导落实“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是全面贯彻落实从严治党新要求，夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任，深入推进我局党风廉政建设，进一步深化主体责任意识，明确了局党组的主体责任，党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”，构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。严格执行党政主要领导“四不直接分管”、“三重一大”和“末尾表态制”，重大决策、重大项目和重大支出必须经党组会议研究决定。三是局党组把监督检查局党风廉政建设工作落实情况作为一项常态化工作来抓，按照年初工作安排部署和主体责任清单，按时向市纪委组报送党风廉政工作开展情况，各班子成员按时向党组书记汇报党风廉政工作情况，并督促检查分管股室和单位的党风廉政工作开展情况。 （三）强化纪律作风，严格执行中央八项规定 加大对重大节假日期间的监督检查力度，在节前，召开会议，组织干部职工学习相关纪律规定，强调纪律要求。看住“关键少数”集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题，强化公务用车制度改革政策执行情况监督检查，严肃查处违纪违规行为。未发现公款送礼、公款吃喝，违规发放津贴补贴、奖金和实物，私设“小金库”现象；局机关及下属单位无超面积使用、超标准装修办公用房情况；按公务用车管理规定，单位现留存1辆公车，属于应急专用车，不存在违规配备使用公务用车，公车私用，私车公养的问题；2020年无因公出国（境）情况，无因私国（境）的工作人员；公务接待、公务用车、因公出国（境）费用（无因公出国（境）情况，）未发生超过年度市级财政预算情况；系统全体职工，含党员干部操办婚丧喜庆等事宜均按要求向局机关报备如实报告。 （四）强化监督制约机制，抓实廉政防控工作 一是加强监督督查，对11个乡镇、1个社区卫生服务中心、3家市直医疗机构进行监督检查1场次。对机关各股室、各医疗卫生单位围绕是否发放津补贴、私设“小金库”、违规送礼取酬、超标用房、私车公养、形式主义官僚主义等问题开展自检自查。经排查无此类情况发生。二是在干部任免、人员招录、人事变动等重大事项的决策上，坚持公开、公平、透明。三是抓好干部职工的廉政风险防控工作。通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识，明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。共梳理权力数351个，内部机构44个，查找风险点166个，制定防控措施169条；梳理个人岗位858个，查找廉政风险点2423个，制定防控措施2868条。四是运用好执纪监督“四种形态”，1－9月共开展“谁分管谁谈话”共809人次（其中任职廉政谈话5人、教育提醒谈话800人次，诫勉谈话4人）。五是2020年市巡查办转办2件，“吃空饷”问题专项清理整治领导小组转办1件，已按要求办结。六是认真开展领导干部违规借贷专项整治工作，及时安排部署、局党组书记切实履行领导干部违规借贷问题清理整治工作的第一责任，认真组织开展自查自纠及“回头看”，如实上报工作开展情况，做到不走过场、不留死角，发现问题，及时纠错整改。 （五）全面落实新冠肺炎疫情防控、爱国卫生八个专项行动、医疗行业监管工作 1.新冠肺炎疫情防控工作。一是完善机制体制，统筹协调力度持续加大。1月22日，全州新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议结束，立即报请市委、市政府组织召开全市防控工作会议，传达学习国家、省、州指示精神，并下发工作方案，全面开展疫情防控工作。1月23日，在市委、市政府的领导下，我局成立了由全市医疗卫生单位组成的疫情防控领导小组，设立11个工作小组，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。目前，全市卫健系统已召开6次联席会议、11次专家研判分析会议。同时，根据各阶段的防控重点，对全市疫情防控工作进行全面分析研判，先后制定了《爆发新冠肺炎疫情封闭管控预案》《XX应对秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》《XX应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治方案》《XX进一步规范当前突发公共卫生事件应急处置工作实施案》等一整套综合性应急处置预案、方案，为全市疫情防控工作提供了强有力的技术支撑。二是坚持多措并举，医疗卫生核心能力明显提升。集中优势资源，从制度、人员、设备等方面重点提升全市流调、采样、检测和救治能力。从制度入手，根据国家印发的新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）和诊疗方案（第八版）等文件要求，结合实际，制定下发《XX应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗防治工作方案》，确保各级各类医疗机构准确把握标准要求。从人员入手，着眼全市优质医疗卫生资源，择优组建市级流调、检测、急救队伍。截止目前，共有流调队伍30人，检测29人，采样队224人，医疗急救队150人，消杀队伍100人，共计533人。完成全员培训21场次，共1574人。从基础配套设施入手，于5月31日完成市疾控中心核酸检测实验室改造，单日最大检测量达1000人份。市人民医院实验室于10月7日建成投入使用，单日最大检测量达1500人份。三是规范发热门诊管理，“四早”关键措施落实到位。聚焦患者接转诊环节，不断提升医院相关科室及医务人员对疫情风险的敏感性。在市人民医院设置独立发热门诊，各乡镇卫生院因条件有限设立发热哨点诊室。其余无法设置发热门诊或发热哨点的，一律不得接诊发热病人。要求全市各级各类医疗机构严格预检分诊制度，规范设置预检分诊点，并安排具有相当专业能力和工作经验的医务人员入驻开展预检分诊。要求有关医疗机构实行发热病人一体化闭环管理制度，细化接诊、筛查、留观、转诊各环节工作流程，并安排专人引导病人按指定路线就医，防止与他人密切接触。要求各级各类医疗机构，尤其是民营医院、诊所、卫生室等医疗机构严格首诊负责制，发现不明原因或有流行病学史的发热病人，详细做好登记，并及时报告卫生健康局指挥部，专车转运至具备相关资质的医院就诊，最大限度发现和降低疫情风险。10月1日以来，我市累计出动执法人员147人次，检查民营医疗机构120户次，要求整改93户次，要求停业整改1户。 2.爱国卫生八个专项行动。自省政府2020年7月16日召开推进爱国卫生专项行动动员部署会议以来，特别是市委、市政府2020年8月27日召开启动后，我局党组及时组织专题学习，认真领会会议精神，真正把思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来，结合工作实际，成