第1页共19页工委学习党章的交流材料今年初，胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓好，并对深入学习贯彻党章提出了明确要求。按照胡锦涛同志重要讲话精神，把深入学习贯彻党章的要求落实到党的建设各方面工作之中，对于不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，实现党的纲领和任务，具有重要意义。一、党章在党的生活中的地位和作用中国共产党章程是中国共产党的根本法规。其内容包括党的政治纲领、组织纲领以及有关党的组织制度、活动方法等根本问题的规定。是党的建设的全面性的指导文件，也是党内生活的最高法规。在马克思主义建党理论与实践中，党的纲领和章程是最根本的两大文献。党的纲领，就是政党根据自己在一定时期内的任务而规定的奋斗目标和行动步骤。一个无产阶级政党必须有一个建立在马克思主义科学根底上的纲领。因为纲领是一面公开树立起来的旗帜，对于政党的团结一政、始终一贯的活动具有重大的意义。不过，正如列宁所说，光有纲领还不够，“为了保证党内团结，为了保证党的工作集中化，还需要有组织上的统一，而这种统一在一个多少超出家庭式小组范围的党里面，如果没有正式规定的党章……那是不可想象的。〞党章是“关于党组织的形式和标准的总的决议〞。有了党章，才能正确调整党内关系，标准和约束党员行为，维护党的团结统一。党章在党的生活中的重要地位，如果用一句话来概括，就是党章是党的根本大法。犹如一个国家以宪法为根本大法一样，共产党以党章为立党、治党、管党之根本法规。从历史文献看，恩格斯最先把党章称为党的“共同法律〞。邓小平也指出，党章是最根本的党规党法。党章在党的生活中的重要地位，是由党章的性质、内容及其产生程序所决定的。首先，从性质来说，党章是党的整体意志和共同理想的集中表达，是党的普遍行为第2页共19页标准。它具有最高的权威和效力，是制定党内其他规章制度的依据和根底。党内涉及某一方面的问题的具体法规制度，必须附属或服从于党章，而不得与党章有任何抵触。其次，从内容来说，党章所规定的都是党的工作和党的建设中最重要、最根本的问题，而不是一些细节问题。它主要包括了党的性质、指导思想、政治主张、组织路线以及党的领导和建设...
