2023年机关公文写作知识.docx

机关公文写作知识 公文的重要性。公文是一种传达意图、联系公务、交流信息、记录情况的工具。 二、公文写作人员要具备较高的综合素质 公文是一种综合性的脑力活动，写作人员必须具备较高理论政策水平、文化知识素质。 三、目前公文运行很不标准、严肃 知识机制、队伍方面 四、公文的分类 按内容性质分。法定公文（18种）和机关日常事务文书。 按使用对象分：党内各机关公文的（14种）和国家行政机关（13种）的公文。按行文方向分：上行文（请示、报告）、下行文和平行文（函、通知）。 五、行政公文与党委公文的异同 共同的9种：规定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要。不同的9种：党内5种：公报、决议、条例、规定、指示。 行政专用4种。命令（令）、议案、公告、通告。 六、公文的语言 1.表述用语。因发送对象不同，文字要做到定向表述，上行文用请示口气，下行文用指使口气，平行文用商量口气。 2.礼貌用语 3.人称用语 4.结构用语 5.模糊用语 七、公文的格式 1.眉首 2.主体、标题、主送机关、正文、附件、发文机关、署名、成文日期、印章、附注。 3.版记—文尾、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。 八、公文的行文制度 隶属关系、行文方式、行文方向 九、几种常用公文 1、请示与报告区别。行文的时间不同，先请示后报告。 内容不同，请示的重大事情、行文要求不同、请示有回复、报告课不回复请示（短）：原因、内容（事项）、结语、（请批准） 报告：工作、情况、建议报告、经验、措施、建议、答复、 2、函：商、洽、联系工作 问答函 请批函（向平级或不同地属的有关部门请求、请准的函） 3、通知 会议通知（具体时间、地点、内容、参加人员、要求） 批准通知 转发通知 4、方案（4要素）与总结（3大块） 目标和任务，措施和方法、步骤和时间、检查和催促； 根本情况、经验教训、今后怎么办 十、信息 目的：交流、协调、宣传、引导 种类：经验性、问题性、建议性、领导言论性、言论性 第二篇：机关公文写作知识公文写作知识（市政府办公室：孙传志） 写作的根本概念。写作，是我们业务干部和从事管理的工作人员不可缺少的能力。不会写作就不能从事管理，不能胜任业务。至少完全可以说，不会写作，就不能做好一个国家公务人员。 写作，有广义和狭义之分。广义的写作，顾名思义，是指写诗作画作文章。我们这里所讲的写作，仅指写公文（当然包 括专用文章）。这种写作，是针对干部的实际情况提高他们作为干部所需要的最根本的写作能力。 写作是一种什么样的能力。 客观事物经过人们的认识活动，成为思想、感情、信息，要是用文字组成篇章把它表达出来，就是写作。 1、写作的根底是认识能力 写作是用文字表达思想内容的，写出的文章好不好，首先取决于意思对不对，应不应该和值不值得写出来告诉别人。 文章的思想内容是从那里来的。来自对客观事物的认识。思想内容正确及深刻与否，决定于作者的认识能力。即，能否对客观事物以及主观的意念进行科学的认识，从而得到正确的思想。这一方面指有敏锐的感受力和精细的观察力，发现别人没有认识的事物、特征、动向及其意义；另一方面，是对丰富的感性认识进行思考，使之进入理性认识阶段，这就需要运用概念、判断、推理，进行分析、综合、归纳，从而形成反映客观事物本质和规律的思想内容。 2、写作的实质是思维能力的表达 写作，从认识开始直到成文定稿，贯穿着思维活动，认识过程中从感性认识到理性认识就要经过思维，从写作角度看，就是鉴别——去伪存真，选择——去粗取精，联想——由此及彼，分析——由表及里，渐次进入构思阶段。从构思起草到修定成文，仍然是思维活动的继续；它贯穿了命题立意、布局谋篇、遣词造句、修改定稿的全过程。换一个说法，事物反映到头脑，即输入信息，只有经过思维活动的加工才能用文字表达成文章。所以，文章只是思维活动的“物化〞结果，写作能力实际是思维能力的表达。 要提高写作能力，就要提高思维能力，主要是两个方面。一是要想得符合思维规律，即符合逻辑；二是要想出新的路子、新的深度，能解决新问题，想出新方法。这就是开拓性创造性的思维能力。 3、表达能力也是多方面能力的综合表达。前面讲过，写作能力的根底是认识能力，实际是思维能力，但是认识能力和思维能力却又不等于写作能力。我们这里所讲的写作能力是指书面表达能力，即用文字以适当方式把思想感情表达出来，把信息输送出来的能力。 写作要具备七种能力。★审题能力，★表现中心思想的能力，★搜集材料的能力，★系统地整理材料的能力，★修改文章的能力，★语言表达的能力，★选择文章体裁的能力。 列宁概括的“三大要素〞。选择主题，论述主题，文字修饰。 选择主题的能力，就是在现实生活中能选准、抓住有意义的主题，命题作文能正确审题并确立正确的主题。 论述主题的能力，就是能选择材料、运用材料、结撰文章来表达主题。 文字修饰能力，指词章修养，即运用语言文字的能力，不仅符合语法修辞规律，又适应文体，而且能发挥文字的表现力，具有健康的文风。 第一章公文、文件 公务文书，即机关应用文章，是指党政机关和群众团体、企业事业部门用来沟通、协调和处理上下左右之间公务关系、办理机关事务的文章。其中最重要的一类是有法定权威性和约束力的正式公务文书。国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理方法指出：“国家行政机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规，报告情况，交流经验的重要工具。〞中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）（以下简称条例）规定：“党的各级领导机关的文件，是传达党的路线、方针、政策和实施党的领导的重要工具，是指导和商洽工作、请示和答复问题以及沟通情况的重要手段。〞党政分开，政府公文和党的文件渐有不同，但都是治理国家、管理社会、开展党政工作、领导各族人民进行四化建设的正式文件，表达了邓小平所说“拿笔杆是实行领导的主要方法〞的一个方面。 第一节概述 一、公文的含义 1、含义 按方法、条例所用名词，国家机关称公文，党的机关称文件。由于共通之处甚多，按习惯皆称为公文。公文是党政机关处理党务政务、人民团体和企事业部门处理行政事务所使用的正式文字材料。 2、我国公文开展沿革线索。 公文随社会开展。公文的形式、特点、功能是历史形成的。当前公文的方法，条例是适应现实需要而有其开展沿革的历史过程。 我国公文起源于原始公社后期，有结绳和图示法。奴隶社会有了成熟的公文。封建社会有兴旺的公文，门类齐全、格式严整，名文高手如云，当然，冗杂繁琐，弊病也很多，这 第三篇：行政机关公文写作知识公文，即公务文书，是指党政机关，企事业单位和一切社会团体在处理公务过程中形成的有现行功用和特定格式的文字材料。行政机关公文（以下简称公文）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和标准体式的文书，通俗的讲，就是我们平时所讲的文件，它是依法行政和进行公务活动的工具。 一、公文的种类与适用范围公文的种类主要有13个文种，包括：命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况.议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 第四篇：机关公文写作根底知识机关公文写作根底知识 公文，全称是公务文书，一般是指在管理国家治理社会的实践活动中用来办理公务、有法定效力和标准格式的应用文。关于公文的处理，中共中央办公厅和国务院分别于1997年和2022年印发了中国共产党机关公文处理条例和国家行政机关公文处理方法，对本序列的机关公文的种类、格式、行文规那么、发、收文办理、归档与保密等进行了标准。目前，不少谈公文写作的书籍大多都以上述两份文件作为依据和蓝本。本文关于机关公文写作的有关知识也以此作为根本依据。 一、公文的种类 所谓公文种类，是指公文的制发机关根据公文的内容、性质、和所承担的任务而确定的行文形式和名称。 （一）从内容性质及其作用看，公文大致可分为三类： 1.专用公文。它是一定的工作部门在一定的业务范围内，根据公务特殊专门使用的公文。如外交部门使用的文书、照会、备忘录、护照、条约等；司法部门使用的起诉书、公诉书、笔录、开庭通知书、判决书、调解书等；经济部门用的经济合同、经济分析报告、商品广告等。 2.技术公文。它在教学、科研、生产、基建等领域，根据公务办理的需要使用的公文，如说明书、图纸、图表等。 3.通用公文。它是机关、单位根据公务活动的需要使用的公文。如方案、总结、大事记、方法、规定、条例等。2022年8月24日由国家院发布的国家机关公文处理方法列举了13种，即命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。而经中共中央批准、中共中央办公厅1996年5月3日印发的中国共产党机关公文处理条例那么列出了14种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函和会议纪要。 （二）按行文方向分，公文也大致分作三类： 1.下行文。即上级机关单位向下级机关单位的行文。如命令（令）、议案、决定、通知、批复等。 2.平行文。即平级机关单位、不相隶属的机关单位之间互相行文。如函。 3.上行文。即下级机关单位向上级机关单位的行文。如报告、请示、议案。 公文最讲究的是“对号入座〞，即根据发文目的和内容该用哪一种文种行文，就用哪一种文种行文，不能用错。比方说，向上行文，该用请示的，用了报告，发文目的就可能达不到。因为你的行文目的是请求上级批准或指示，而报告那么是用来“向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问〞的文种，不允许“夹带请示事项〞。而上级机关对下级机关的报告不作批复。又如，平级机关、不相隶属的机关沟通情况、商洽工作，应该用“函〞，如果用了通知或者批复，对方就可以认为你是在摆架子、不尊重别人，从而影响公务办理。选准文种，也是公文标准化的一个重要内容。因此，行文时，应从行文目的、内容和机关单位的“职权范围〞以及“隶属关系〞等方面去考虑，选择一个恰当的文种，不能错用文种。错用文种，往往会影响公务办理。 二、公文的格式 公文格式，指的是公文的外部组织形式。它包括公文用纸、装订与公文文面结构。公文具有标准的格式是其一大特点。 公文格式，看起来属于形式问题，其实，除了书写用纸、装订等工程外，其他的工程，都和公文的内容密切相关。如公文的标题、主送机关、附件、附注、用印等，本身就是公文内容不可分割的有机组成局部。因此，在撰