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2023
年区安监局
依法行政
工作总结
区安监局XX年依法行政工作总结
今年以来,我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在区政府法制办的具体指导下,加强组织领导,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障、以强化内控机制为手段,全面贯彻落实党的十八届四中全会精神,进一步增强机关工作人员依法行政意识,较好的完成了依法行政目标任务,为建设法治政府、实现区平安生产形势的持续好转提供了有力平安保障。现将区安监局依法行政工作情况报告如下:
一、强化制度建设,确保行政权力运作标准有序
为全面加强平安生产工作,协调解决平安生产工作中的突出问题,我局结合执法监察标准化建设工作,强化制度建设,一是根据工作职能和人员配置情况,建立了岗位责任制,明确了每个内设部门和执法人员的工作职责;二是建立健全
了举报案件办理制度、行政处分案件审理工作制度、错案责任追究制度、行政执法文书管理制度、执法装备管理制度、案件档案管理制度、案件督办制度、学习培训制度、非法违法企业信息发布制度、党风廉政建设制度等执法监察工作制度;三是全面推进平安生产执法监察信息公开,在xx安监局网站上开了自由裁量权标准和权责清单,建立了平安生产非法违法企业信息发布制度,公示行政处分案件的办理情况。
二、狠抓执法队伍建设,不断提高执法主体综合素质
(一)抓能力建设。一是严格按照xx省<行政执法证>管理方法的规定,组织平安生产执法监察人员参加培训、考核,依法申领行政执法证;二是加强业务能力培训,今年组织了2批安监系统执法人员共192人参加业务培训,培训采取现场授课、案件讨论、闭卷考试等形式,使执法人员能熟练掌握并灵活运用业务知识,提高了科学执法的能力。
(二)抓廉政建设。一是通过召开全局干部职工大会或党员活动等形式,开展党纪政纪法纪教育、警示教育、廉政风险防范教育来加强工作人员的廉政意识;二是建立健全廉政风险防控机制,开展全员岗位廉政风险排查,我局为每位工作人员制定了工作铭牌,铭牌正面写明每位工作人员的姓名、职务和编号,反面那么设置了该岗位的廉政风险点,提示工作人员注意防范该岗位存在的廉政风险。
三、标准执法行为,进一步增强行政执法效能
为加强廉政建设,标准执法行为,增强执法效能,确保执法过程和行政行为的公开、公平、公正,我局按照执法标准化的要求针对执法行为规定了四个统一。
(一)“执法检查标准统一〞,我局要求全区安监系统执法监察人员按照统一的平安生产行政处分自由裁量权实施标准开展平安生产执法监察工作,每年2次执法的案件评查时重点检查各执法案件是否合规。
(二)“执法办案流程统一〞,我局编制了阳光执法指南,制定了执法程序流程图,执法人员在办理平安生产执法案件时,按照统一规定的办案流程和程序,按照规定的时限办理每一个执法案件,确保办案质量。
(三)“执法文书填写统一〞,执法人员按照统一的平安生产行政执法文书式样范本填写和使用各类执法文书,防止了出现文书填写和使用不标准的情况。
(四)“执法礼仪用语统一〞,要求执法检查人员按照规定配套穿着安监系统工作人员服装,着装整洁,统一标准;现场说明身份,说明来意,告知检查内容和范围等统一标准用语。
四、强化监督,严格落实依法行政工作责任
(一)坚持案审制度。对于我局执法人员作出的行政处分,都必须经法制科审核把关;对给予责令停产停业整顿和5万元以上等较大行政处分时,都必须由案审会集体讨论决定。
(二)加大检查考核。我局每半年组织开展一次行政执法专项检查,对各业务科室和各街道平安生产监督检查、行政处分、执法文书使用等情况进行检查。上半年,我局已对各街道的行政执法工作进行了考核,对执法方案的执行情况包括执法覆盖率、重点执法对象执法频率、执法方式、执法效果等进行检查考核。
(三)定期开展案卷评查。我局建立了行政执法案卷定期评查制度,今年9月,对局三个执法科室及辖区8个街道的行政执法案卷开展了专项抽查,通过听取简要汇报与核查原始档案资料相结合的方式,在每个街道或科室抽取十个行政处分案件进行评查,全面考评我区基层安监系统总体执法、守法及廉洁自律方面的情况,并将评查的结果通报全区安监系统。推广执法工作中好的经验、做法,对执法工作存在的缺乏和问题提出处理、解决方法。
(四)做好行政救济工作,落实依法行政保障措施。
认真、积极应对行政复议和积极配合行政应诉工作。今年办理的88宗案件,仅有3宗申请听证,3宗行政诉讼,一审维持,有2宗上诉到中院,判决结果未下。
(五)加强社会监督,确保信息公开透明
我们认真贯彻执行政府信息公开条例,编制了信息公开目录,明确了信息公开的程序,建立了工作责任制。我们将机构设置、工作职能、执法依据、权限和程序等信息,通过xx区政府在线网站主动公开,方便群众了解并获取相应的信息,现已公开20230多条。同时,我们建立舆情信息处理机制,设立举报 ,完善群众举报违法行为制度,畅通群众实施监督的渠道,为公众查询和了解我局工作信息、保障公众对我局各项行政工作的监督权起到重要作用。
五、存在的问题及下一步工作安排
虽然我局在法制政府建设过程中做了大量的工作,从总体上看,还存在一些薄弱环节,如个别执法人员对全面推进依法行政工作的重要性认识缺乏,执法程序仍存在瑕疵;行政管理的信息化水平不高,信息公开和电子政务建设还需进一步强化;法制机构建设有待加强,人员缺乏等问题比较突出,难以适应日益繁重的法治工作任务。
下一步,我们争取改进缺乏,努力做到。一是继续组织开展法制教育培训,提高执法人员对全面推进依法行政工作的必要性、长期性的认识,增强执法人员推进依法行政的自觉性和责任感。二是进一步稳固完善依法行政的根底工作。严格执行现行有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性。三是有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,加强基层法制根底建设,强化行政执法人员执法意识、责任意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。四是力争配齐、配强法制机构和法制工作人员,为全面推进依法行政工作提供坚强的组织保障。
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