2023年浅谈新农村建设中剩余劳动力的以范塘村为例.docx

浅谈新农村建设中剩余劳动力的转移问题――以范塘村为例 毕业论文     题 目：浅谈新农村建设中剩余劳动力的 转移问题――以范塘村为例 学   院： 外国语学院 班 级：   09国贸〔1〕班 学生 姓名：     黄露露 学 号：   20230910010418 指导教师： 冷雄辉   二○一二年十一月二十日 浅谈新农村建设中剩余劳动力的转移问题――以范塘村为例 华东交通大学实践论文评阅书 姓名 黄露露 学号 20230910010418 专业 人力资源管理 学年论文题目 浅谈新农村建设中剩余劳动力的转移问题――以范塘村为例 指导教师评语： 成绩 指导教师签字： 年 月 日 毕业设计〔论文〕诚信声明 本人郑重声明：所呈交毕业设计〔论文〕是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。就我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表和撰写的研究成果，也不包含为获得华东交通大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。 如在文中涉及抄袭或剽窃行为，本人愿承当由此而造成的一切后果及责任。 本人签名____________ 年 月 日 V 摘 要 国家一直以来都非常重视“三农〞问题,关注民生。但是随着农村经济的开展,农业化水平的日益提高,解决农村剩余劳动力问题,那么成了解决三农问题的关键。 本文主要内容就是针对如今新农村建设中的农村剩余劳动力的转移进行分析探讨,从理论开始结合当今时代的背景－江西省赣州市范塘村的实际情况,对农村剩余劳动力这个问题提出各方面的分析与建议，提出了建议与意见,并希望以此为鉴，更好地促进我国农村剩余劳动力的转移,促进我国经济的开展。 关键词：农民工；剩余劳动力；二元经济结构；制度障碍 ABSTRACT China has been paying high attention to the three rural problems, to the farmers’ livelihoods. Therefore, with the development of the rural economy and the level of the agriculture, to transfer the rural surplus labors becomes the key to solving the three rural problems. This paper carries out the analysis of the transfer of the rural surplus labors during the construction of new country, start with related theories and the facts -- the reality of Fantangcun, Jiangxi Ganzhou Province, puts forward the suggestions and opinions to thetransference of the rural surplus labors. In conclusion, in the hope of better further China transfer the rural surplus labors and the economic development Key words: Migrant Worker；Surplus Labors；Dual Economic Structure；System Obstacles 目录 引言 1 1. 相关概念界定 1 1.1. 农村剩余劳动力的概念 1 1.2. 农村剩余劳动力转移的概念 2 1.3. 新农村建设的概念 2 1.4.农村剩余劳动力现状 2 1.4.1. 我国当前农村的总体情况 2 1.4.2. 我国当前新农村存在的问题 3 1.4.3. 范塘村的根本情况 3 2. 农村剩余劳动力转移的相关理论 4 2.1. 二元结构理论 4 2.2. 我国的城乡二元经济结构现状 4 3.当前农村剩余劳动力转移的主要问题 5 3.1. 农村劳动力文化和技术素质普遍低下 5 3.2. 城市化水平低，进程的缓慢 5 3.3. 城乡制度障碍 6 3.3.1.户籍制度障碍 6 3.3.2. 土地制度障碍 7 3.3.3. 社会保障制度 7 3.4. 农民自身转移的市场的盲目性与无序性 7 4.剩余劳动力转移的主要对策 8 4.1. 提高农村居民的素质 8 4.2. 因地制宜大力开展当地特色经济,创造就业岗位 8 4.3. 统筹社会开展,建立统一的劳动力市场 9 4.4. 必须完善相关制度 9 5.总结 9 谢辞 11 参考文献 12 引言 我们人类社会的历史，是一部人类为提高自己的生活水平和生活质量而不断奋斗的历史。而中国也在这部历史中不断地得到开展。与长期的自然经济体制相比，中国现行的市场经济在在为人们带来无限机遇的同时，也带来了更多的无法预知的风险。 在我们的国家,农业人口一直是人口的主要组成局部。农村人口一直以来占了我国的人口的大局部。国家统计局根据2023年全国1%人口抽样调查数据推算，2023年底我国大陆城镇人口为5.77亿，农村人口为7.37亿。到2023年，农村人口仍占56%。[1]直到2023年，中国城镇人口占总人口的比重已超过50%，国内城镇人口首次超过农村人口。[2]依据我国的国情可知，农业兴那么经济旺，农民稳那么天下安。中国作为一个传统的农业大国，农业一直是国民经济的根底。改革开放以来，我国的第二产业、第三产业迅猛开展，经济结构发生了重大变化。于是农村出现了大批的剩余劳动力，伴随而至的，是我国大多数省分，市区出现史无前例的人口流动－各发相对达地区出现了大小规模的民工流。从积极方面来说，民工流所带来的是劳动力的优化配置，是人力资源的市场调节，给城镇建设带来大批的劳动力，给城镇带来具大的生命力。然而，这面对这个时代的产物，其所带来的一系列现实问题困扰着我们政府，困扰着我们社会。我国虽出台了很多维护措施，但实际上，流动人口在很多地方都不能得到相应的社会保障。如何在新农村建设中，充分利用当地劳动力与新优惠政策结合，如何更好地保障剩余劳动力资源的合法权益，都是一个值得探讨分析的问题。 1. 相关概念界定 1.1. 农村剩余劳动力的概念 美国经济学家、1979年诺贝尔经济学奖获得者威廉·阿瑟·刘易斯(A. W. Lewis) 是最先提出“农业剩余劳动〞的概念,他指出,在开展中国家并存着农村中以传统生产方式为主的农业和城市中以制造业为主的现代化部门, 其农业中存在着边际生产率为零的剩余劳动力。著名的经济学家谭崇台教授曾经指出,农业剩余劳动力是指劳动力边际生产率等于或接近于零,从农业部门转移出去而不会减少农业总产量的那局部农业劳动力。[3]这也就是说, 当一个国家或地区生产力不断开展,经济开展到一定水平的时候,特别是指农业生产水平的提高,不再需要那么多的劳动力---即是将劳动力从农业中解放了出来,这一局部的劳动力就是指剩余劳动力。这局部的劳动力,无论是移出还是停滞,都不会影响农业的生产。 1.2. 农村剩余劳动力转移的概念 农村剩余劳动力转移是指将由于经济开展,农村中农业生产效率提高而出现的劳动力剩余转向城镇,为城镇经济建设效劳,也就是为非农产业效劳,成为一名农民工。[4]这个过程,就是所谓的 “剩余劳动力转移〞。从某个角度来解释,就是说,当农村不再需要这些过剩的劳动力时,这些劳动力就需要另谋他地,而对立于农村农业,他们的选择大凡都是转向城镇,从第一产业转向第二第三产业。也就是成为一名农民工。 1.3. 新农村建设的概念 2023年10月,党的十六届五中全会审议通过的“十一五〞规划建议,明确提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务〞,是党中央按照科学开展观作出的重大战略部署,是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择,事关我国改革开放和现代化建设的大局,抓住了农村全面小康建设的根本。[5] 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。新农村建设总的要求是“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞。 1.4.农村剩余劳动力现状 1.4.1. 我国当前农村的总体情况 随着农村经济的开展,随着新农村的建设,农业结构的调整与变化,我国的非农业比重持续攀升。我国农村有5.3亿劳动力，在现有生产力水平下，农业只需要1.8亿常年劳动力。也就是说，有3.5亿的农村劳动力要转移出去。目前我国农民工总量有2.29亿人，在不考虑外出农民工的就业稳定状况的前提下，至少还有1.21亿的农村剩余劳动力需要转移。[6]而就在这庞大的剩余情况下,依旧是出现了如2023年的用工荒问题,诸多事实证明,我国农村劳动力转移仍然面临着很多问题。 1.4.2. 我国当前新农村存在的问题 不得不成认，新农村建设在我国取得了重大的成就，但是在成就的同时，问题还是依旧存在的。一是“三农〞即农业、农村、农民，作为新农村建设的主体，开展根底仍比拟薄弱。主要表现在城乡之间、乡村之间开展不平衡，仍存在较大的差距；弄明综合素质相对不高，文化素质，技能素养和意识形态还不适应新农村建设的需求；农业根底设施还比拟薄弱，人均占有耕地和水资源相对匮乏；同时，农村道路、电力、通信等方面也不同程度地存在一定的缺陷。二是社会化效劳作为新农村建设的助力，体系还不够健全。基层农业技术推广、农村社会保障出现断层，种子管理和国家农场的效劳功能弱化，改革工作亟需进行，农业综合执法还没有实现县级全覆盖，这就是造成涉农公益性综合效劳和管理水平不能适应现代农业的需求。 1.4.3. 范塘村的根本情况 江西省赣州市范塘村位于太窝乡东部，东接潭口镇江坝村,南连龙岭镇旺背村,西临本乡高山村,北攘三江乡赤湖村,全乡土地面积4平方公里,其中耕地面积1037亩,山地面积2600亩,总人口1630人。紧挨高山村，龙潭村,属丘陵岭地带,以富有粘性的红土壤为主,果林遍布,物产丰富,气候宜人,人勤物丰。随着经济的开展，农业结构的调整，先进农耕工具的出现，新的耕种技术运用，农产品种子的培养，产量越来越高，对人力要求也越来越低，出现越来越多的剩余劳动力。再加上民工潮的吸引，大量的农民弃农打工。在412户1630人中,就有剩余劳力外出务工人员420人。 而在这外出务工人员中,中途折返的高达35%,也是就210人左右。随着新农村的建设，它不仅要解决地是如何改善新时期的农村经济，更是要考虑如何提高农民的就业率，保障农民的就业。于是如何在其中对剩余劳动力进行有效转移问题一度成为个严峻的问题。 2. 农村剩余劳动力