2023年加快培育高新技术产业促进我市产业结构调整的思考和建议.docx

关于加快培育高新技术产业促进我市产业结构调整的思考和建议 关于加快培育高新技术产业 促进我市产业结构调整的思考和建议 国内外工业化开展进程说明，技术进步是推动产业结构升级和产业空间拓展的根本力量，而其中的革命性技术进步即高新技术的创造和运用，那么是推动产业结构升级的革命性动力。正确认识高新技术在产业结构优化升级中的重要地位和作用，科学制定适宜高新技术产业开展和促进高新技术改造传统产业的政策、体制与机制，对于转变我市经济增长方式，走新型工业化道路具有非常重要的意义。 一、我市高新技术产业开展现状 进入“十二五〞以来，我市按照“传统、优势产业转型升级，新兴产业倍增开展，高新技术产业加速领跑，科技含量和市场竞争力不断提升，生产力布局趋向合理〞的总体要求，以全球的视野、战略的眼光、创新的思维来规划布局全市新兴产业开展，紧紧围绕推进“468〞方案实施，坚持以“一区四园〞为主阵地，打造特色产业集群，大力实施xx“千企升级〞方案，促进高新技术产业快速健康开展。 1、高新技术产业主要领域初步形成。近年来，xx市委、市政府出台了一系列扶持高新技术产业开展的政策措施，有效促进了全市高新技术产业的快速开展。2023年，高新技术产业实现产值547.16亿元，同比增长28.2023%，占规模以上工业产值比重38.87%，高新技术产业产值总量以及占规模以上工业产值比重在泰州四市中均名列第一。2023年1-6月，全市实现高新技术产业产值353.68亿元，同比增长28.91亿元，占规模以上工业产值比重达40.35%，继续在泰州各区市保持领先地位，充分展现了高新技术产业开展的生机和活力。高新技术产业初具规模，高新技术产业集聚程度不断提高。2023年，我市高新技术产业产值主要包括航空航天制造业、电子及通讯设备制造业、生物医药制造业、仪器仪表及专用设备制造业、电气设备制造业、新材料制造业等。新材料制造业主要聚集了泰丰化工、凯力克钴业、锦云染料、百力化学、圣达铜业、汤臣压克力、广域化学、东方实业等企业，总产值292.14亿元，占高新技术产业总值的53.39%；电气设备制造业主要聚集了科兴电器、波瑞电气、华诚机电等企业，总产值87.35亿元，占15.97%；生物与新医药产业会聚了济川制药、春之谷生物制品、施美康药业、一鸣生物等企业，总产值82.47亿元，占15.2023%。仪器仪表及专用设备产业与电子及通讯设备产业产值较小，分别为47.27亿元、37.94亿元，占比分别为8.64%、6.93%。 2、龙头骨干企业支撑作用明显。2023年全市高新技术产品总产值过亿元的企业达28家。其中，江苏济川制药、江苏泰丰化工、江苏泰隆减速机股份、xx金江化学工业销售收入超2023亿元。骨干企业支撑作用十清楚显。江苏济川制药坚持与高等院校联手打造“科研航母〞，组建了集团药物研究院，形成了以自主知识产权为目的的产品创新平台。公司集中力量研发了缓控释、中药萃取等医学前沿技术，转化了一大批重大新药科技成果。泰隆集团和哈工大合作研发的核电和其他特殊行业5000kw以上大功率立式齿轮箱机组主要用于核电站核电机组的crf系统，通过电机联接齿轮箱带动海水循环泵，为核岛和常规岛提供循环冷却水。该产品关联度高，涉及上下游十几个行业，对润滑系统产业以及其配套的仪器仪表，冶金材料、高性能密封材料等行业的国产化起到了带动作用。 3、高新技术企业培育取得成效。我市将培育高新技术企业作为开展壮大创新主体的核心抓手，至目前，全市高新技术企业总数达36家。开展过程中，我市注重发挥企业创新主体示范作用，以点带面辐射全市科技企业群体。泰隆、亚太成功列入国家火炬方案重点高新技术企业，成为运用高新技术改造传统产业的排头兵。宏大、兆胜成功列入省创新型企业，成为全市新材料和节能环保产业的领头雁。至2023年底，我市已拥有国家火炬方案重点高企4家、省创新型领军企业1家、省创新型企业12家，省民营科技企业267家。火炬方案重点高企、省创新型企业、科技型企业梯队开展格局进一步优化。航联电连接器公司注重发挥科技在军品生产中的支撑引领作用，不断筑高为部队装备配套生产的平台。1个产品荣获“XX省优秀新产品金牛奖〞、“国家重点新产品奖〞，并列入科技型中小企业技术创新基金工程；4个产品先后获得地（市）、省级科技进步奖，2个系列产品被列入国家级火炬方案工程，8个系列产品被认定为省高新技术产品。 4、高新技术企业自主创新能力不断提升。我市在推进高新技术企业开展中，高度重视与高等院校、科研院所的合作，加强产学研结合，推动高新技术企业、民营科技企业技术进步。一方面发挥地方优势，广泛与省内南京工业大学、常州大学、江苏科技大学、南京师范大学、南京中医药大学等高校合作。同时注重与本领产业相关的国内知名院校所的合作，每个高新技术企业都与一家或多家高校院所建立了长期的合作关系，借助院校的科研力量研制出一批高技术含量、高附加值的技术和产品。南极机械有限责任公司不断强化科技创新，聚集了各类中高级技术人才30多名，同时积极与高等院校进行挂靠合作，成功研发出了船舶压载水管理系统，并在船舶柴油尾气处理方面取得了新成果，为企业转型升级打下了坚实的根底。调查发现，我市科技型企业普遍重视加大科技创新投入。泰隆集团每年以不低于年销售额5%的比例加大科技投入，专利年申请量达30件以上，专利成果转化率达60%以上，专利产品占销售和利税总额的比例分别超过50%，专利产品提升经济增长的奉献率达15%以上。尤为重要的是，各类企业高度重视企业研发机构建设。中丹集团与南京工业大学共建精细功能高分子材料高技术研究实验室，已在“无机-有机杂化组装〞技术上取得重大突破。兆胜集团在江苏科技大学内建成XX省船舶与海洋空调冷冻工程技术研究中心，为企业高端开展筑起了坚实的科技创新平台。截止2023年，全市高新技术产业领域已建成1个国家火炬方案特色产业基地，1个省级高技术研究重点实验室，4个省级企业院士工作站，14个省级工程技术研究中心，27个市级工程技术研究中心，为自主创新能力的提升打下了坚实的根底。 5、高技术对传统产业的改造和提升成效显著。化工、医药和传动机械是我是三大传统支柱产业。近年来，我市加大对企业信息化的推进力度，企业生产管理、产品开发、人才培养有了显著变化，缩短了企业产品开发周期和增强了市场响应能力。中丹集团高度重视科技创新与企业转型升级，在对传统产业进行转型升级过程中，主动淘汰生产工艺落后、资源和能源消耗高、污染重、风险高的产品5个，研发、培植新一代绿色环保产品16个，依靠科技对主打品牌、规模产品进行技术改造和优化升级。2023年上半年，我市化工、机电、医药三大主导产业实现现价产值558.7亿元，同比增长22.2%，占规模以上工业的63.7%。在此期间，全市共申报省两化融合示范企业5家，获省认定示范企业2家，试点企业2家；申报XX市两化融合试点企业7家，对50家企业开展“数字企业〞创立培训。建立健全重点耗能企业重点耗能设备数据库，对20个新上工程进行了用能评估和审查；完成8家年耗标煤1万吨以上企业能源利用状况报告，实施节能技术改造工程26个，总投资额4.83亿元，节能量达3.45万吨标煤；淘汰落后印染产能202300万米、铁合金1.2万吨、铜冶炼1.1万吨、落后用能设备243台（套）。 6、新兴产业培育初现端倪。近年来，我市新兴产业开展逐步加快，新材料和环保节能产业具有了良好的开展根底，新医药产业开展领域得到进一步扩展，高端装备产业规模迅速开展。截止2023年底，全市新兴产业企业数接近到达20230家，其中亿元以上的产业到达35家，累计完成产值220亿元，已成为我市工业经济开展的新亮点。今年1-6月份，全市拥有新兴产业企业到达20232家，产值完成146亿元，同比增长32.7%，实现开票销售118亿元， 同比增长31.1%，占全市的比重到达31%；实现利润9.2023亿元，同比增长25%。新材料产业现有规模以上企业18家。其中，康鹏公司已成为全球规模最大的含氟型显示涂层材料生产企业，产品95%以上出口。冶炼厂的片状氧化亚铜为国内首创并替代进口，国内市场占有率达25%以上。河海纳米公司已成为国内规模最大的纳米二氧化钛材料生产商，参与起草了纳米二氧化钛产品及应用国家标准，掌握行业话语权。国盛稀土公司通过iso9001国际质量体系认证和英国皇家认可委员会ukas质量体系认证，拥有自营进出口权。圣达铜业公司的高速铁路用铜锡合金接触线，泰盛炉业公司的锋钢锯条用双金属带，豪发合金公司的太阳能电池用硅片切割丝等产品处于国内领先水平。节能环保产业，现有规模以上企业26家。城东环保科技园集聚重点环保工程7个，总投资达4亿元，形成了年产值7亿元的产业集群。电除尘设备厂的高效节能电除尘器、宏大特钢的球团链篦机产品市场占有率均达90%以上，南极集团的船用膜法污水处理系统、江苏亚太泵阀的倒伞型外表曝气机、苏东化工的压滤机等污水处理设备处于国内同行业领先水平。新医药产业共有企业12家，其中创新药物代表企业有济川药业和中丹制药；医疗器械代表企业有凯泰医疗设备和治宇医用材料；生物制品代表企业有春之谷生物制品、永盛生物等。高端装备制造业现有规模以上企业6家。其中，森和船舶生产的海洋工程船系列产品在同行业中处于领先地位；晨光机电生产的精密数控机床，多项技术获国家专利，多个品种机床产品处于国内领先地位。 二、xx市高新技术产业开展面临的问题与挑战 1、高新技术产业带动和辐射作用不强。总体上看，我市高新技术产业开展尚处于初级阶段，产业规模大、附加值高的大工程偏少，处于产业链高端的技术含量高、经济效益好、环境影响少的高新技术工程仍然较少，特别是缺乏具有核心自主知识产权的高新技术工程。大多数高新技术企业只是利用一些高新技术对产品进行改造和升级，提高产品的附加值尚未形成产业规模大的高新技术工程，高新技术产业的带动和辐射作用较弱。 2、高新技术产业的整体效益不高。高新技术产业的重要特征是“高投入、高风险、高收益〞，但从整体而言，我市高新技术产业的“高收益〞还没完全显现出来。2023年我市高新技术产业增加值率与全市规模以上企业增加值率大体持平，主要原因是我市高新技术的产业结构不尽合理，产品领域单一。 3、高新技术产业创新体系不够健全。局部企业原始性创新能力不强，特别是具有自主知识产权的创新不强，企业的科技创新体系不够健全，缺乏科技创新的载体，高新技术开展的原动力仍显不强。高层次的科技人才缺乏，企业科研技术一线的人才中，高层次、高技能、创新型、复合型和领军人才短缺，人才引进难、流失严重的问题不同程度的存在。 4、科技研发资金投入缺乏。虽然市级应用技术开发研究资金逐年稳步增加，但比例仍然偏低，与全国及省内先进地市相比，差距仍比较明显。多数企业的科研活动经费支出占销售收入比例缺乏3％，主要依靠引进和模仿维持企业的生产经营活动，“短、平、快〞战略主导着大多数企业经营理念，只重视眼前利益而忽略了长期效应，自主创新的意识非常淡薄，企业的创新主体地位尚未完全确立。 三、充分认识我市加快开展高新技术产业的机遇 高新技术产业主要涵盖知识与技术密集度高，开展速度快，具有高附加值和高效益，并具有一定市场规模和对相关产业产生较大涉及效果等特征的产业。由于高新技术产业知识密集度高、开展前景广阔，对开展生产力起着巨大的推动作用，因此被称为朝阳产业。高技术产业与其他产业相比一般具有高成长性、高风险性、高驱动性、战略性等特征。从当前高新技术产业开展的大环境和我市经济开展的实际来看，我市开展高新技术产业有着诸多的有利条件，开展的潜力巨大，前景广阔。主要面临四大机遇： 一是高新技术转移潮流逐步加速。当前，世界范围内经济全球化和世界性结构调整进一步加快，跨国公司迅猛开展，国际资本、技术等各种经济要素在更大的范围内流动，国