2023年党组关于党的群众路线实施方案3篇.doc

党组关于党的群众路线实施方案3篇 第一篇 为顺利开展全县国土资源系统党的群众路线教育实践活动，以作风建设新成效凝聚国土资源改革创新的正能量，奋力开启“效劳开展、保护资源、维护权益〞的新征程，根据省国土资源系统第二批党的群众路线教育实践活动实施方案、市国土资源局党的群众路线教育实践活动实施方案（市国土资党发（2023）7号）和中共县国土资源局党组关于开展党的群众路线教育实践活动的意见，结合实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子〞，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙〞、除“四风〞之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底进一步夯实。 （二）对象范围。全县国土资源系统教育实践活动在机关各部门、高XX县区国土分局及乡镇国土所全体党员中开展，县局副科级以上非中共党员干部参加教育实践活动全过程，但不搞对照检查。坚持以县局领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系效劳群众的执法监察部门和窗口部门的教育实践活动，注重抓好乡镇国土所的教育实践活动，切实加强广阔党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。 （三）时间安排。教育实践活动大体安排8个月时间，从2023年2月开始，2023年9月根本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。 （四）根本原那么。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发挥认真精神，坚持正面教育为主、坚持开展批评和自我批评、坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风〞、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保活动不虚不空不偏，不走过场。 二、重点任务 教育实践活动的主要任务是突出反对“四风〞这个重点，集中解决领导班子和领导干部“四风〞方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风。在第一批教育实践活动中，厅党组通过反复查摆和广泛征求意见，深刻总结归纳出厅系统“四风〞突出问题的“十种表现〞，即：宗旨意识不强，群众观念淡薄；思想观念保守，创新意识不强；奉献精神不强，工作敬业不够；学习自觉性差，综合素质不高；调查研究不够，工作脱离实际；办事效率不高，效劳意识不强；工作作风飘浮，官僚主义严重；自我要求不严，存在不廉现象；进取精神不强，工作标准不高；党性原那么不强，缺乏担当精神。要在教育实践活动中认真对照“十种表现〞查摆问题，坚持以群众满意为导向评判落实活动重点任务的成效，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。 （一）着力解决“四风〞突出问题。县局机关重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、效劳不主动、办事“中梗阻〞，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。执法监察部门和窗口部门重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公，搞选择性、随意性执法，收受“红包〞、公款送礼，出工不出力、“懒政〞现象突出等问题。高XX县区国土分局、乡镇国土所重点解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，落实国土资源惠民政策缩水走样、与民争利等问题。 （二）着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原那么，切实落实各项民生政策，解决农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置，土地权属调整变更，土地开发、整理、整治工程实施，重大土地资产处置等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好国土资源领域矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强平安感、提高满意度，切身感受社会公平正义。 （三）着力解决基层组织效劳能力不强的问题。以加强基层效劳型党组织建设为抓手，结合实施基层党建提升工程，扩大党的组织覆盖和工作覆盖面，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带着广阔党员、干部为群众提供更多更好的效劳。坚持和完善机关干部直接联系效劳群众制度，深化拓展“民情家访〞、“送政策、送温暖、送效劳〞等群众工作经验做法。完善党员“先锋创绩〞制度，建立党员“志愿效劳〞制度，推动党员八小时之内立足岗位创先争优，八小时之外就近就便效劳群众。 （四）着力解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决去除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振党员、干部的精气神，努力建设干部清正、部门清廉、政治清明的政治生态。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决执行中央和省委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义，个人主义、特权思想严重，组织松散、纪律松弛等问题。坚持以零容忍态度惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处党员、干部违纪违法行为，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位等问题。树立正确用人导向，认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官，拉关系、走门子等问题。严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不标准等问题。 三、方法步骤 坚持问题导向、教育实践并重、边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯穿。 （一）学习教育，听取意见环节（2月—5月）。重点是做好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。 1.做好前期准备工作（2月底前）。要结合自身实际，找准切入点和结合点，迅速行动，结合当前的各项工作，统筹安排，确保教育实践活动起好步、开好局。局党组将把群众路线教育实践活动纳入2023年度党建工作考核内容。 2.召开教育实践活动发动大会（3月上旬）。参会人员为省厅第七督导组和市局活动办领导，局领导班子成员、近两年内退休的副科级以上党员干部，机关各部门、高XX县区国土分局及乡镇国土所全体党员和副科级以上非党员干部。 3.进行民主评议（3月上旬）。在发动大会上组织参会人员进行民主评议。评议由省厅督导组主持。民主评议的主要内容：一是对县局党组及其成员作风方面情况进行总体评价；二是市局党组及其成员在“四风〞方面存在的突出问题；三是对开展好教育实践活动的意见建议等。 4.注重宣传造势（3月中旬）。通过宣传展板、门户网站开辟专栏、召开支部会议等方式，认真传达学习中央、省、市有关文件和领导讲话精神及省厅、市局发动大会精神，把全体党员和干部的思想迅速统一到教育实践活动的要求上来。 5.搞好学习教育（4月底前）。紧扣“坚决理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风〞三个关键词，针对不同层级党员、干部实际，采取多种形式抓好学习教育，引导党员、干部向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。 一要抓好规定内容学习（3月底前）。重点学习论群众路线—重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费—重要论述摘编以及习近平同志在正定、同呼吸才能心相印—习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实等，结合各自思想、作风和工作交流发言、深入讨论（半天时间）。机关各部门、高XX县区分局、乡镇国土所党员要认真开展本级学习交流。 二要用好及县红色资源。由党组成员、副局长组织党员干部赴“大埠暴动〞、“江口会议〞旧址等本地红色资源开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育（半天时间）。由党组成员、纪检组长许晓菁组织党员、干部观看筑梦之基、永恒的信念、红色故事汇、信仰之光等电视专题片（半天时间）。 三要丰富学习教育形式。①开展推选“龚全珍式好干部〞活动。选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广阔党员、干部学有标杆、行有示范（4月）。②邀请市委党校教师讲授习近平总书记系列重要讲话精神实质以及开展党的群众路线教育实践活动背景、意义、方法和步骤（4月）。 6.组织学习情况检查（4月底前）。全系统党员必须参加集中学习教育活动，局活动办将分组抽查机关各部门、高XX县区分局、乡镇国土所学习交流情况和党员个人学习笔记，并将检查情况予以通报。 7.广泛征求意见（4月底前）。要直接到群众中去听意见，防止相互征求意见搞“公文旅行〞、“函来函往〞，防止“一窝蜂〞下基层、重复征求意见。征求意见内容：对局领导班子及成员在贯彻执行中央八项规定和省、市、县两办假设干规定，反对“四风〞，提高效劳质量和效率，解决群众反映强烈的突出问题，转变国土资源管理职能等方面的意见建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取支部党员、所在部门群众的意见建议。 一要突出听取意见的针对性。领导班子要以党组织名义，统一征求党员干部对领导班子及成员的意见。汇总梳理后，属于班子成员个人的问题和意见的由个人认领，班子成员个人不再以组织名义重复征求意见；涉及到机关各部门、高XX县区国土分局及乡镇国土所的问题和意见反响到各有关单位，各单位不再集中征求意见。 二要拓宽经常性听取意见渠道。领导班子要通过在门户网站开通征求意见栏目，或设计调查问卷、设置意见箱、开通微博微信等方法征求意见。领导班子成员个人要结合实际，采取召开座谈会、个别访谈、随机调研等多种方式听取意见，听取不少于30名乡镇人大代表、政协委员的意见。 三要注重听取意见的实效性。积极营造让群众讲真话、道实情的气氛，把“面对面〞与“背靠背〞结合起来，把“个别听〞与“集体谈〞结合起来，把“走进群众听〞与“组织群众评〞结合起来，广泛听取意见，听取不少于50名工作对象和效劳对象的意见。 8.组织开展“三送〞走访慰问活动（5月）。按照“全覆盖〞工作机制，组织党员每人走访、慰问5户困难户和5名困难党员，并当面征求意见。 9.深入开展专题调研活动（5月）。紧密结合县，实际围绕农村经营性建设用地使用权流转、征地制度改革、规划空间布局、节约集约用地、耕地占补平衡、党风廉政建设等国土领域热点、难点问题，进行专题调研。由班子成员领导领题，分别组成专题调研组，组织分管部门，深入开展调研活动，力争形成一批高质量的调研报告。在本活动环节中，局党组将适时组织一次学习交流会，由参加调研的机关部门党员、干部代表汇报交流学习心得。 （二）查摆问题，开展批评环节（6月—7月）。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章，对照廉政准那么，对照改进工作作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照“四风〞突出问题的“十种表现〞，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风〞方面的问题，积极开展批评和自我批评。 10.找准找实突出问题（6月上旬）。一要坚持问题导