2023年略论我国生态文明建设的问题及对策.docx

略论我国生态文明建设的问题及对策 ：生态文明作为一种兴起的现代文明形态意味着人类同自然的关系不再是这个征服与被征服，而是和谐共荣。党的十八大首次将将建设生态文明提到前所未有的高度，标志我国开始全面进入生态文明建设时期。我国生态文明建设的关键是要以科学开展观为指导，转变经济开展模式，培育公民生态文明意识，加快生态法制建设和提高环境管理效率。关键词：生态文明建设科学开展观 20世纪70年代以来，随着全球生态环境恶化，生态问题成为人们高度关注的重大战略问题，当前我国生态文明建设面临诸多压力与挑战，既涉及经济因素，也涉及观念和制度等因素。面对严峻的形势，如何加快建设我国生态文明就成为一个亟待解决的重大课题。 一、当前制约我国生态文明建设的主要因素1.传统经济开展模式根深蒂固 传统经济是由“资源——产品——污染排放〞所构成的物质单行道流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。.传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，这样最终导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性的环境污染后果。 面对日益严重的生态危机，虽然人们已经认识到了工业文明时期的开展观存在缺陷，也一再倡导与绿色文明相匹配的现代开展观，可这并没有完全内化为人们的意识，在经济与生态利益发生冲突时，人们往往还是会以牺牲生态效益为代价来谋求经济的开展。 2.公民生态意识淡薄 公民的素质在很大程度上决定了公民生态文明的意识程度，中国特色社会主义生态文明建设尚处于初级阶段，传统开展观和粗放式经济增长方式造成我国公民整体生态意识淡薄。 随着我国生活质量的提高和现代传媒的开展，特别是随着重大环境问题的披露，越来越多的公众开始关注环境问题，认识到生态环境问题后果的严重性。但这并不意味着我国公众具备足够的环境意识。 “中国环境意识工程〞和中国社会科学院社会学研究所进行的公众环境意识调查显示，人们的生态保护价值取向较高，人们对于生态保护的重要性、必要性、责任感、紧迫感均有着较高的意识。同时，人们的环保行为、环保认知、环境污染的严重性评价较低。在生态环境污染的问题上，公众更多地将自身置于生态环境污染事件受影响者的角度来认识，而没有将自身置于生态环境保护的主动执行者的角度来认识问题。 3.环保法律不够健全 我国环境保护法律法规中主要存在三个方面的缺乏：一是环保法律内容的滞后。尽管我国以宪法和环境保护法为根底，公布了一系列环境保护的法律法规以及部门规章，但仍滞后于环境保护实践的需要。二是环境资源法律体系并不平衡，长期以来重污染防治、轻资源保护的理念使得我国在自然资源开发利用和保护方面的立法和研究相对薄弱，对资源开发利用和生态环境保护不够重视。三是法治震慑力缺乏。刑法有条例明确规定，只有当排污行为造成重大污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果时，才有可能定罪。对于造成污染事故、损失一般的排污行为，刑法并无论及。且环境污染处分的最高金额是20230万元，这对现代化的大规模企业缺乏威慑力，导致一年一度的“环保风暴〞和“行政处分〞收效甚微。“统计数据显示：我国环境违法本钱平均不及治理本钱的2023%，不及危害代价的20%。〞相反，违法本钱低于守法本钱的悖论刺激了一些守法企业向违法轨道的转移。 二、我国生态文明建设的对策选择 党的十八大报告已经为我国生态文明建设描绘了蓝图，提出了要求，指明了方向。为大力推进我国生态文明建设，必须借鉴国外生态文明建设的先进经验，以下提出几点建议： 1.大力开展绿色生态经济 科学开展观作为中国特色社会主义建设新阶段的产物，是新时期党治国执政的重要指导思想和行动纲领，是当代中国开展的根本理念。其根本要求是：既要坚持以经济建设为中心，以开展为第一要务，同时又要求这一开展必须具有全面性、协调性和可持续性，实现又快又好的开展。我国的生态文明建设必须以科学开展观为指导，要从我国特殊的自然生态环境、人口素质状况、经济文化开展水平和社会政治条件出发，建设中国特色的生态文明。 2023年党的十八大报告首次将生态文明建设放到突出地位，提出要着力推进绿色开展、循环开展、低碳开展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；要从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度以及加强生态文明制度建设等方面进行生态文明建设。这也是对我国近几年来大力倡导的“资源节约型和环境友好型〞社会建设的又一重大推进。生态文明的本质就是可持续开展，走了绿色开展道路，实现人与自然的和谐共生和人类社会的永续开展。 2.培育公民生态文明意识 生态文明是人类实践的产物，其主体是现实中的人，全民参与是生态文明建设的根本，而“意识是行为的起点，公民意识从根本上决定了公民在生态文明构建中的角色认知、态度倾向与价值判断等，进而构成生态文明制度与政策的价值根底和本质内涵。〞因此，培养全民生态文明意识，是建设生态文明的根底性工程。 在培养全民生态文明意识这项根底性工程中，政府应当在价值引导方面起积极作用，使全民充分认识和尊重自然生态的内在价值，让“人、自然、社会和谐共生〞的观念深入人心，使保护生态环境，建设生态文明成为全民的自觉行为。培育公民的生态文明意识，首先将生态文明意识教育内容系统化，包括生态环境知识、生态道德、生态经济观、生态政治观和生态法制教育等，逐步建立完整的生态环境教育体系。其次要将形式多样化，可以利用植树节、世界环境日、世界水日、国际保护臭氧层日、中国保护母亲河日、中国土地日等环境节日开展环境知识教育和宣传，也可以通过出版书籍、报纸和各种刊物，召开报告会、研讨会，开设主题网站以及举办公益活动等各种形式进行教育。同时要加强学校教育，把生态教育渗透到中小学教育、高等成人教育中，将生态文明知识纳入教学体系，并做好实践教育环节，而且要建立相应的考评体系。 3.加强生态法制建设 （1）.以生态文明建设的价值取向指导环境立法理念的更新 我们必须从根本上成认自然的主体性并确定自然界中全部生物所享有的生存和开展的权利。以尊重生态自然作为环境法律立法理念，需要我们在订立环境法律时将自然的权力纳入立法范围。统筹社会公平公正、树立公民的生态道德观为环境法律立法的出发点，摒弃以往先开展后治理的开展模式下的立法思想。 （2）.提升对环境违法行为的震慑力。 第一，在法律上赋予环境保护管理部门以更大的制约权力。一方面赋予环保行政主管部门强制执行权；另一方面，赋予环保部门一票否决权，在组织上提高环保部门在政府中的地位，使之可以真正参与和影响各项开展政策、规划和重大决策的制定，成为政府决策的重要参与机构。第二，加大执法机构对环境违法行为的处惩力度。当务之急是解决“违法本钱低，守法本钱高〞的问题。改进罚款的设计机制，提高罚款额度，加大违法本钱，真正使罚款这一惩罚手段在环境违法惩罚中发挥杠杆作用。 当前，生态恶化已成为制约我国经济和社会开展的主要瓶颈。我们要加快改革开放和现代化建设步伐，推进中国特色社会主义的伟大事业，必须深入贯彻落实科学开展观，高度重视和加快生态文明建设。 参考文献： [1]大力推进我国生态文明建设的主要对策.张金艳[2]当前中国社会转型条件下的生态文明研究.包双叶[3]加强公民生态文明意识建设的思考.卓越 [4]建国以来我国生态文明建设的历程及其启示.王学俭[5]略论我国生态文明建设中的环境法律支持.程章威[6]生态文明理论研究的新视角.张骥[7]中国特色社会主义生态文明建设研究.刘静 第7页 共7页