2023年浅谈国际局势变化及应对.docx

浅谈国际局势变化及应对 笑看世界风云变 当前国际形势的五大特点 特点一世界多极化趋势在曲折中开展，大国关系总体保持稳定 今后一个较长的时期内，世界的根本态势将是一个超级大国与多种力量并存。 冷战结束后，美国成为惟一超级大国。据国际货币基金组织估计，2022年全球国内生产总值的总和为40.11亿美元。其中，美国达11.75万亿美元，占了近30%，第二是日本，约4.62万亿美元；接下去是德国2.67万亿美元，英国2.13万亿美元，法国1.99万亿美元，中国和意大利都是1.65万亿美元，加拿大0.97万亿美元，西班牙0.96万亿美元，韩国0.66万亿美元。 世界上其他力量逐步壮大。俄罗斯经济增长加快，连续6年增长，国力逐渐恢复，2022年经济增长7%。普京总统2022年连任后，提出到202223年实现国内生产总值翻一番。 欧盟一体化进程在加速，去年5月1日扩大到25国，经济总量到达12.48亿美元，超过美国。政治联合进入新的阶段，去年2023月签署了欧洲宪法条约。欧盟还在进行共同防务建设，自主意识和独立性在增强，国际影响进一步上升。 日本除了是世界第二大经济体，也是最大债权国和最大外汇储藏国，逐渐走出经济长期停滞的阴影，正在努力争当政治大国。 印度、巴西、南非等开展中大国开展势头强劲，广阔开展中国家联合图强，整体实力上升。 特点二经济全球化和区域合作深入开展，各国相互依存不断加深 我国街上跑着许多国家多种品牌的轿车，国际互联网进入我国城乡千家万户。同时，亚、非、拉、美、欧等许多国家的超市都有中国商品。有人估算，平均每个美国人都有一件中国产的服装，美国人用的许多、彩电，直至圣诞树，都是中国制造。经济全球化就发生在大家身边。经济全球化趋势是社会生产力开展的客观要求和必然结果。 当前，以信息技术、生物技术、航天技术、新能源技术、新材料技术为代表的高新技术不断取得突破，有力地推动了经济全球化的开展。兴旺国家纷纷把传统产业转移到国外，集中力量开展新经济。条件好的开展中国家也在参与经济全球化的进程中，加快本国产业升级、技术进步、经济开展和制度创新。这样，通过资金、技术、劳动力等生产要素在全球范围内的流动和优化配置，世界经济正逐渐融合为一个难以分割的整体。这为各国开展提供了更多的机遇和空间。 特点三传统与非传统平安威胁相互交织，不稳定、不确定因素增加 世界保持总体和平与稳定，我国周边环境正处于历史上较好的时期。但天下并不太平，传统平安威胁仍然存在。霸权主义和强权政治有新的表现，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。巴以冲突、伊拉克问题、印巴矛盾、朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等，看上去都不是短时期内能够解决的。非传统平安威胁上升。其中，恐怖主义wei胁尤为突出。去年一年全球就发生了近1700起恐怖事件，特别是西班牙“3·11〞爆炸事件和俄罗斯别斯兰人质事件，举世震惊。反恐将是一项长期任务。 特点四世界的多样性和多元化，不同文明、民族、宗教和开展模式在竞争中共处，在交流中开展 世界上60多亿人生活在200多个国家和地区，分属于2500个民族，讲着6000多种语言。有名目繁多的宗教，也有许多无神论者。各个国家和地区之间，不管是社会制度还是价值观念，都存在这样那样的差异。这种多样性是在历史长河中形成的，是推动世界文明进步的动力。我国古代思想家孔子说，“万物并育而不相害，道并行而不相悖〞。人类文明也因此而丰富多彩。 越来越多的国家认识到文明对话的必要性，多种形式的“文明对话〞对各国相互了解、友好合作起着推动作用。不同开展模式之间应该超越意识形态、社会制度的不同，在竞争中和平共处，在交流中相互借鉴。 特点五中国的和平开展成为影响国际形势的重要因素，我国的国际地位稳步上升 改革开放26年来，我国经济持续快速开展，年均增长率超过9%。2022年我国国内生产总值是1978年的十倍多，人均超过了202300美元。卫生保健条件和生活水平不断改善，根据联合国开发方案署的统计，中国人的平均预期寿命己经从1949年的39岁提高到现在的70岁以上。 中国的开展本身就是对世界和平与开展的奉献。从20世纪80年代开始，我国共解决了2亿多贫困人口的温饱问题，这是人类史上的一个壮举。世界银行行长沃尔芬森说，中国是20年来对全球扶贫事业作出最大奉献的国家，为全球扶贫行动提供了范例。 （一）中亚五国与中国平安 中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的平安环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。 中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的开展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。 （二）俄罗斯与中国的平安 横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家平安最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国〞，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。强大的邻国就像一把双刃剑，假设它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国平安的影响是中国周边国家无法无拟的。 （三）朝鲜半岛与中国平安 朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的开展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和开展。特别是“六方会谈〞进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的开展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部平安的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的平安，就无中国“和平崛起〞的最终实现。 （四）美日军事同盟和日本对外军事扩张 日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美平安同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本外乡及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击〞扩展到“日本周边地区发生事态时〞，防卫态势由“对储威胁型〞向“地区安保型〞转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美平安，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区平安的重要不稳定因素④。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动〞的“护岛部队〞，2022年确认中国为“平安威胁〞实现了平安战略从“防御〞的“进攻型〞的转变。 （五）南亚半岛和中国平安 在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力开展本国经济，其21世纪军事战略是开展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油平安。而印度和马基斯坦的冲突直接中国周边平安环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚平安局势，和我国西部边境的平安有重大关系。 （六）中国南海海洋权益之争 21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向开展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的开展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土平安。 （七）影响中国平安环境最重要外部因素------美国 半个世纪以来，美国对中国周边平安构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国平安构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的平安利益存在重大冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，说明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌〞制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面关系。 第8页 共8页